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1.吸引全球科技人才，新加坡推出Tech Pass工作通行證計劃
2020年11月12日，新加坡經濟發展局（EDB）宣布啟動Tech. Pass工作通行證計劃，希望藉此吸引更多在科技領域具有豐富經驗的創始人、領導人才和技術專家，為新加科技創新生態系統發展做出貢獻。Tech. Pass持有人可以在新加坡開辦或經營業務，成為新加坡企業的投資者、僱員、顧問或董事，為初創企業和高校提供講學。Tech.Pass申請將於2021年1月開放，初期名額500個，通行證有效期兩年。申請人需要滿足以下三個要求中的至少兩項，包括1）去年最後一次提取的固定月薪至少達到2萬新元；2）擁有至少5年的科技公司領導經驗，企業的估值至少達到5億美元或獲得至少3000萬美元融資；3）擁有至少5年的技術產品開發經驗，產品的月活躍用戶達到至少10萬或產生至少1億美元的收入。通行證到期後還有機會進行續籤，續籤證件的有效期仍然為兩年。（Source）
2.遏制欺詐風險，新加坡金管局計劃提高金融機構身份驗證流程要求
2020年11月10日，新加坡金融管理局（MAS）發布了一份諮詢文件，內容涉及對個人身份進行非面對面驗證所需的信息類型。近一段時間以來，冒名頂替導致的詐騙案件不斷發生，而MAS此舉旨在降低因盜竊和濫用個人資料而引發的風險。根據擬議通知，在進行任何交易之前，金融機構必須通過電話銀行或網上銀行等渠道，使用以下類型的信息中的至少一種對用戶進行非面對面驗證，包括：1）只有用戶個人了解的信息，例如密碼或PIN；2）僅用戶個人擁有的信息，例如由個人硬體令牌或個人行動裝置軟體令牌生成的一次性密碼；3）可供識別的唯一生物特徵信息，例如面部或指紋信息；4）僅在個人和金融機構之間已知的信息，例如帳戶交易信息。擬議的通知還將禁止金融機構依靠公共個人信息（例如身份證號碼、居住地址和出生日期）作為身份驗證的唯一手段。（Source）
3.新加坡撥款3500萬新元，幫助小型金融機構進行數據報告數位化革新
2020年11月9日，新加坡金融管理局（MAS）宣布啟動一項總額3500萬新元的生產力解決方案撥款（Productivity Solutions Grant，簡稱PSG），幫助規模較小的金融機構進行數位化革新，提高向MAS提交報告數據的流程效率。據悉，撥款初期將先面向銀行開放，隨後逐步擴展到保險公司、資本市場中介機構。PSG將為使用預批准的數字解決方案提供最多30%的資金支持，每個項目的最高額度為25萬新元。（Source）
1.菲律賓央行頒布數字銀行監管框架
2020年11月26日，菲律賓中央銀行（BSP）宣布推出面向數字銀行的針對性監管框架，並將其列為數字支付轉型路線圖計劃的一部分。菲律賓央行金融委員會指出，數字銀行通過沒有物理分支機構的數字平臺和/或電子渠道為用戶提供金融產品和服務，是一種區別於現有銀行的全新銀行類別。數字銀行將在數字金融生態系統中扮演重要角色，能夠進一步提高市場效率並擴大菲律賓人獲得廣泛金融服務的渠道，使菲律賓能夠更快地實現既定的金融普惠目標，即到2030年至少50％的零售支付總交易轉向數位化，以及大約70％的成年菲律賓人擁有交易帳戶。雖然服務模式略有差異，但是數字銀行仍然面臨著與傳統銀行機構相同的財務風險，而在網絡安全和洗錢犯罪方面的風險等級更高。因此菲律賓央行指出，數字銀行應該具備健全的數字管理策略、安全且富有彈性的技術基礎架構，同時受到與傳統銀行相同的審慎監管要求約束。菲律賓央行表示，將根據提交申請和審核情況，對獲準設立的數字銀行總量進行限制。（Source）
1.30家機構入選英國FCA數字沙盒計劃
2020年5月，英國金融行為管理局（FCA）與倫敦金融城聯合啟動了「數字沙盒」計劃，幫助初創企業應對新冠疫情帶來的重重挑戰。2020年11月23日，FCA發布公告稱，計劃共收到94份申請，最終30家機構成功入選。這些入選的機構中，有8家專門從事中小企業貸款服務，通過大數據分析、開放銀行、區塊鏈、人工智慧等技術加速中小企業貸款審批，另有22家機構從事反欺詐、財務脆弱性等問題的研究。據悉，這項實驗計劃將一直持續到2021年2月5日。（Source）
2.英國財政部：大力發展綠色金融，持續推進央行數字貨幣研究
隨著英國脫離歐盟，英國政府的金融領域政策將發生一系列改變。2020年11月9日，英國財政大臣Rishi Sunak發布聲明，詳細介紹了英國政府在未來一段時間內推動金融市場開放、創新發展的多項舉措包括：（Source）
1.瑞士成立綠色金融科技網絡
2020年11月3日，瑞士聯邦國際金融秘書處（State Secretariat for International Finance，簡稱SIF）與多領域行業代表共同啟動了「綠色金融科技網絡」（Green Fintech Network）項目。參與這一項目的行業機構包括綠色金融科技公司、綠色金融科技協會、風險投資公司、相關應用技術大學、諮詢公司和律師事務所。綠色金融科技網絡項目的目標是改善瑞士綠色金融科技的應用環境，通過將可持續金融服務與數位技術相結合，更好地鞏固瑞士金融中心地位。這一項目的最初活動結果將被記錄在一項行動計劃中，預計2021年春季發布。（Source）
1.2020年12月起正式徵收數字服務稅
2020年11月25日，法國財政部宣布，將針對在線科技企業的2020年收入徵收「數字稅」，下月起正式生效。目前，Facebook、亞馬遜等大型科技巨頭均已收到了繳稅通知。根據歐盟法律，美國企業可以在歐盟的任一成員國內進行報稅，所以這些企業通常會選擇愛爾蘭或荷蘭等稅率較低的司法轄區。2019年，法國政府曾宣布將針對提供在線銷售的第三方零售商（如亞馬遜）、數字廣告和私人數據銷售機構的利潤徵收3%的數字稅。不過，巴黎方面隨後與川普政府達成協議，願意在經合組織（OECD）支持下展開全球數字稅收協議談判，並在此期間暫停徵收數字稅。但是2020年6月，美國財政部長姆努欽宣布不再參與這一談判，而經合組織也承認無法在2021年之前達成任何有關數字稅實質性協議。新冠疫情爆發以來，歐洲在線零售額激增，給相關政府施加了更大的壓力，民眾要求政府採取更加強硬的財政立場，對所在國企業進行大規模援助。法國方面也表示，將會在經合組織國際數字稅協議達成後取消現有的法國數字稅政策。（Source）
1.澳大利亞：「先買後付」模式發展迅速，年交易增速達90%
「先買後付」模式允許消費者先從商家購買商品和服務，並在隨後一段時間內分期支付款項。隨著零售支付和消費信貸市場的進一步發展，這種全新的支付方式逐漸被消費者接受並普遍使用。2020年11月，ASIC調取了6個「先買後付」服務提供商（Afterpay、BrightePay、Humm、Openpay、Payright和Zip Pay）和4個主要金融機構的匯總數據，對這一行業進行了回顧調查。報告數據顯示，澳大利亞「先買後付」行業在過去12個月內增長了90%，交易量從2017-2018財年的1680萬增加到了2018-2019財年的3200萬。值得注意的是，雖然「先買後付」非常受消費者歡迎，但是還款數據並不樂觀。2018-2019財年，受調查服務商的未償還信貸總額超過4300萬美元，較上一財年增長38%。即將於2021年10月生效的金融行業產品設計和分銷義務新規必然會對此產生影響。除此之外，ASIC希望業界共同努力開發出一種行業準則，更好地為消費者提供服務。（Source）
1.韓國金融科技監管沙盒再添5名新成員，總量達到120個
2020年11月19日，韓國金融服務委員會（FSC）宣布，金融科技監管沙盒項目再添5名新成員。自2019年4月1日推出以來，共計有120項「創新金融服務」入選這一計劃。據悉，本次入選的「服務」包括：基於行動應用程式的實名驗證服務（新韓銀行）、安全駕駛獎勵計劃（Carrot Insurance和SK電信）、會員折扣購物（Hanwhalife）、信用卡會員解決方案（PayHere）和移動信用卡終端解決方案（ANB韓國）。（Source）
2.韓國將最高貸款利率降低至20%，減少低收入借款人債務負擔
2018年，韓國政府首次將貸款最高利率降低到了24%，隨後有關再度降低貸款利率、減輕低收入家庭財務負擔的討論一直在繼續。2020年11月16日，韓國政府宣布將法定貸款利率上限從24%降低到20%，以進一步降低低收入借款人的償債壓力。新的法定上限將在2021年下半年生效。據悉，本次利率下降將會惠及208萬借款人（佔較高利率借款人總量的87%），幫助節約4830億韓元。為了更靈活地應對市場條件變化，韓國政府還打算通過修改《信貸業務註冊和金融用戶保護法案》和《利息限制法》的執行法令來調整最高貸款利率。此外，韓國政府還將提出補充措施，以確保低收入借款人獲得金融服務，並更好地保護他們免受非法放貸者的侵害。（Source）
3.明年起韓國將允許民眾在便利店進行外幣兌換
2020年11月2日，韓國財政部表示，將進一步放鬆外匯市場監管，從明年起允許民眾在便利店進行外幣兌換。具體來說，就是民眾通過銀行應用程式將韓元兌換成外國貨幣，然後前往指定便利店的自動櫃員機領取外幣。韓國財政部表示，將儘快與便利店運營方展開談判，最早明年三月推出這項業務。（Source）
1.美國證券交易委員會：可用股權抵扣零工經濟工人薪酬
2020年11月24日，美國證券交易委員會（SEC）提出了一項試點計劃，允許Uber等新興科技公司以股權而非現金形式支付零工工人薪酬，最高比例為工人年薪的15%，三年內金額最多不超過7.5萬美元。這一舉措旨在更好地反映美國勞動力市場發生的結構變化。不過，這項提議僅限於通過零工經濟平臺提供真正服務的工人，而不是使用相關應用推銷商品的人。（Source）
2.加密友好改革倡導者Brian Brook被提名美國貨幣監理署署長
2020年11月17日，即將卸任的美國總統川普提名美國貨幣監理署（OCC）代理署長、加密友好改革倡導者Brian Brooks擔任該機構負責人，任期五年。據悉，Brooks是前銀行高管，在Coinbase擔任總顧問之後，於3月加入貨幣監理署，自5月份以來一直擔任該機構的代理負責人。（Source）
3.美國商品期貨交易委員會調整監管架構，設置專門數據部門
2020年10月29日，美國商品期貨交易委員會（CFTC）宣布，為提高機構運營效率，將對部分部門進行重組，新的部門機制將於2020年11月8日生效。據悉，本次共計創建了4個新部門，分別是：（Source）
1.智利發布金融科技監管框架草案
2020年11月11日，智利金融市場委員會（Comision Para El Mercado Financiero ，簡稱CMF）向智利財政部提交了首份證券市場金融科技法規草案，希望藉此規範在線融資市場發展，推動智利金融創新與普惠。據悉，本次草案還涵蓋了CMF股票市場當前法規的部分更新內容，以其在金融科技從業機構和目前受到監管的機構之間保持平衡。本次草案從2018年開始起草，除美洲開發銀行的部分建議外，還涵蓋了一系列的業界意見徵詢和討論實例。本次法規草案將以下實體納入CMF的監管範圍：1）集體融資平臺；2）替代交易系統；3）定單發送者和金融工具中介；4）金融工具的託管人；5）信貸顧問。此外，本次法規草案還對金融工具（未在證券登記處註冊的證券、衍生工具、差價合約、票據和數字資產）進行了定義，針對證券交易所、證券中介機構、普通基金經理和投資組合經理等監管規則進行了修改，並提出了包括遠程和自動訪問界面、開放銀行等監管科技方面事宜。不過，本次法規草案並不適用於作為支付手段的數字資產，目前CMF還在就這一問題與智利央行進行共同研究。（Source）
1.哈薩克斯坦計劃引入央行數字貨幣，擬於2021年下半年公布報告
據哈薩克斯坦央行發布消息，哈央行目前正在研究引入央行數字貨幣（CBDC）。消息稱，國際清算銀行調查顯示，截至2020年初，參與調查的各國央行中，80%已啟動數字貨幣研究或試點工作。實現支付系統數位化轉型對全球多數國家央行而言具有現實意義。哈央行和全球28個國家央行共同參與國際數字貨幣研究小組工作。哈央行專家正與國際清算銀行及國際貨幣基金組織合作研究數字貨幣監管方法。此外，哈央行還是中國、部分東南亞國家、加拿大、新加坡和歐盟等多國數字貨幣試點項目的觀察員。目前，哈央行正在對各種技術基礎設施和監管辦法進行分析，制定關於哈引入數字貨幣的場景方案報告，計劃2021年下半年正式公布。未來，將根據有關政府部門、國際金融組織、市場參與方和專家的討論結果，先期實施試點項目，之後分階段引入央行數字貨幣。（Source）
1.吉爾吉斯斯坦央行正在起草加密貨幣行業法律草案
11月13日的一份公告文件顯示，吉爾吉斯共和國央行正在與行業利益相關者協商，以制定一項法律草案規範加密貨幣交易。該行表示，該法律草案將規範加密貨幣的買賣，目的是打擊欺詐性加密貨幣計劃和金融犯罪，以及保障消費者和投資者的權利。吉爾吉斯共和國央行表示，即將出臺的法規帶來的預期收益將包括：數字金融產品的發展將得到改善，將為企業界創造有利的條件，甚至可能對數字資產引入正式的稅收制度。不過該行還預計，加密立法也會遇到自身的障礙，例如許多私人加密貨幣的跨境性質將使法律在沒有適當監測和實施基礎設施的情況下難以執行。（Source）
1.阿聯、沙烏地阿拉伯央行發布CBDC項目Aber試驗報告
阿聯、沙烏地阿拉伯央行發布了CBDC項目Aber試驗報告。該報告指出，Aber項目分為三個不同階段，逐步將試點範圍擴大到6家不同的商業銀行。該報告總結稱，CBDC對於跨境支付不僅在技術上可行，而且在架構彈性方面比集中支付系統有了顯著改進。該報告提出了下一步的研究和政策措施，包括採用分布式帳本技術來提高現有系統的安全性，並擴大未來項目Aber試驗的範圍。據悉，2019年1月，沙烏地阿拉伯貨幣局（SAMA）和阿聯央行（UAECB）聯合推出了旨在促進兩國跨境結算的數字貨幣項目Aber。（Source）
2.阿聯宣布拓展籤證範圍，科技人才搶奪戰愈演愈烈
2020年11月15日，阿聯副總統、杜拜酋長Sheikh Mohammed宣布，將向部分專業人士發放10年期居留籤證。這項名為「黃金籤證」（Golden Visa）的計劃於2018年宣布，部分企業家、科學家、企業高管、優秀學者/學生獲得了首批5或10年期籤證。2020年5月，為表彰醫護人員在抗疫一線的突出表現，杜拜共向212名醫護人員頒發了10年期「黃金籤證」。而根據這次的聲明，在人工智慧、大數據、傳染病和病毒防控、醫學、計算機工程、電力、工程技術專業的專業人員均可申請這一工作籤證。（Source）
1.南非稅務局：明年起全境停止使用支票
2020年11月12日，南非稅務局（South African Revenue Service）宣布，根據南非多家銀行的決定，南非稅務局將從2020年12月14日期在海關入境口岸停止接受支票付款，並從2021年1月1日期停止在銀行接受支票付款。需要向南非稅務局支付稅款的納稅人和海關客戶可以使用電子轉帳、現金等方式完成支付。南非稅務局提醒納稅人，所有付款都必須包含正確的受益人ID和付款參考號（PRN）。（Source）
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