最高檢發布檢察機關開展掃黑除惡專項鬥爭典型案例(第三輯) 確保「是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數」
今天，最高人民檢察院發布《檢察機關開展掃黑除惡專項鬥爭典型案例選編(第三輯)》(下稱「典型案例」)，並印發通知，要求各地檢察機關通過檢委會集體學習、專題培訓等方式，認真組織好對這批案例的學習借鑑，在掃黑除惡專項鬥爭中，既要從嚴打擊黑惡勢力犯罪，又要嚴格遵循罪刑法定、證據裁判、非法證據排除、程序公正等法治原則，依法規範辦案，既不降格處理，也不人為拔高，確保掃黑除惡專項鬥爭始終在法治軌道上推進，經得起歷史和法律檢驗。
5件典型案例緊緊圍繞張軍檢察長關於「是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數」兩方面的要求進行選編，包括發揮檢察職能，依法準確認定黑社會性質組織犯罪典型案例2件；依法追訴漏罪漏犯，追加認定惡勢力犯罪集團典型案例1件；不拔高不湊數、依法不認定黑社會性質組織犯罪典型案例2件。檢察機關在案件辦理過程中發現的「保護傘」線索，有的正在查，有的已審查起訴，有的已經判決定罪。
最高檢掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室有關負責人表示，5件典型案例力圖從不人為「拔高」和不人為「降低」兩個角度，引導檢察機關在辦理涉黑涉惡案件時，要依法充分發揮批捕、起訴和訴訟監督職能作用，嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關，全面把握黑惡勢力犯罪的基本特徵和構成要件，確保法律統一正確實施，確保掃黑除惡專項鬥爭始終在法治軌道上運行。
「對涉案人數眾多且時間跨度大的犯罪案件，檢察機關如果就案辦案，沒有堅持深挖徹查，極易導致對惡勢力犯罪不能『打早打小』『打準打實』。」最高檢掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室有關負責人認為，在辦理涉黑涉惡犯罪案件中，要充分運用檢察機關上下級領導體制優勢和捕訴一體機制優勢，注重加強與公安機關的配合協調，提升辦案質效。多個個案可能會在不同地域管轄辦理，檢察機關要強化介入偵查引導取證意識，通過加強立案監督和偵查活動監督，對涉黑惡犯罪公安機關該立案未立案、該報捕未報捕、該移送審查起訴未移送審查起訴的，依法及時監督糾正。在審查起訴過程中，要注意串並研判、深挖徹查，對聚眾鬥毆、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索等案件重點研判，對案件中反映出的違法犯罪事實、涉案人員、社會影響等情況進行綜合分析、關聯對比，認真梳理查找隱藏的黑惡勢力違法犯罪線索。同時，檢察機關要注重審查的親歷性。一方面，需要偵查機關補充偵查的，要詳細開列補證清單；另一方面，要主動作為，充分發揮自身職能，通過自行覆核關鍵證據、走訪犯罪現場、訊問犯罪嫌疑人、聽取被害人意見等方式，提升認定證據的精準度，實現對黑惡勢力犯罪的依法精準打擊。
該負責人在接受採訪時強調，堅持司法公正，以事實為依據，以法律為準繩，尊重和保障人權，是檢察機關的重要職責。在開展掃黑除惡專項鬥爭過程中，檢察官必須履行檢察官法賦予的「忠實執行憲法和法律」的職責，堅持客觀公正立場，嚴格把握法律政策界限，對不具備黑社會性質組織犯罪「四個特徵」的，堅決不予認定。要準確理解和把握「打早打小」「打準打實」的實質內涵，對定性分歧等問題要主動加強與公安機關、司法行政機關的工作銜接與配合，充分聽取辯護律師意見，本著實事求是的態度，在準確查明事實的基礎上，圍繞黑社會性質組織犯罪、惡勢力犯罪集團和惡勢力犯罪、普通刑事犯罪的認定標準和界限，準確判定涉黑涉惡，構成什麼罪，就按什麼罪判處刑罰，堅持法治原則，既不能「降格」也不能「拔高」。
通知強調，各省級檢察院在專項鬥爭中切實擔負起責任，加大對涉黑和重大涉惡案件的統一嚴格把關力度，確保司法尺度一致、辦案標準統一。