平安延安 你我共建楊家嶺派出所:「五寫好五推動」 打造寶塔山下紅色先鋒警隊
寶塔山下,延河之畔,楊家嶺曾是抗戰時期中共中央的所在地,黨的「七大」和延安文藝座談會曾在此召開,毛澤東同志曾在此寫就眾多紅色典章。為維護轄區社會治安穩定,近年來,延安市公安局寶塔分局楊家嶺派出所聚焦新時代使命任務,對標習近平總書記重要訓詞精神,傳承紅色基因,堅持用延安精神建設新時代基層公安警務,用心做好五篇文章,著力推動五大發展,著力鍛造一支寶塔山下紅色先鋒警隊。
一、強基固本寫好開局篇 推動所容所貌大改觀
一是爭取支持,優化生活辦公環境。派出所成立伊始,無水、無暖氣、無灶房,辦公設施不完善且陳舊,在辦公經費十分緊張的情況下,積極請示匯報分局黨委和上級有關部門,及時協調供水、通天然氣、安鍋爐、供暖氣,重修配電房,配備更新辦公室桌椅、計算機、印表機、文件櫃,更換民輔警宿舍被褥,為迅速打開工作局面奠定堅實基礎。二是科學規劃,規範設置功能區。以內務條例有關要求為依據,合理劃分辦案區、辦公區、生活區等功能區,設置群眾辦事等候區,改建民輔警心理輔導解壓室,統一規範標識標語;以「六小工程」建設為契機,改造民輔警餐廳,設置洗浴室、洗衣房、健身房、閱覽室、休閒室;以中共七大為主題,布展文化牆、建造升旗臺、改造接處警大廳,營造幹事創業濃厚氛圍。三是提高標準,整修訓練場地。2020年5月,經多方協調,在派出所背後修建了佔地近1700平方米的訓練場地,在訓練場設置籃球場、羽毛球場,施劃了群眾辦事來訪專用停車位。訓練場修建完成後,成為分局實戰練兵主場地之一,成為今年省公安廳大練兵交叉互檢特警練兵的驗收場地。
二、聯調聯處寫好維穩篇 推動風險隱患大排查
一是以維護政治安全為中心,推行風險隱患排查機制。市委、市政府處在該所轄區,平時信訪事件多、穩控壓力大,楊家嶺派出所將維護黨政機關日常辦公秩序擺在重要位置,建立了風險隱患排查機制,6名警力進駐市委、市人大、市政協、市政府等5棟辦公大樓以及信訪接待大廳,全天候巡查巡防,自入駐辦公後,及早發現並穩妥處置涉訪事件70餘起。二是以源頭化解難題為己任,設立信訪聯調中心警務室。堅持依法處理、綜合施策、群眾滿意的工作標準,為著力解決好信訪群眾合理合法訴求,維護好信訪群眾合法權益,確保實現「案結事了」,在為民服務中心設立信訪聯調中心警務室,按照信訪部門作息時間工作,配合信訪部門對來訪群眾逐一接訪,通過宣講法律政策、調解矛盾糾紛,第一時間將信訪群眾吸附在當地,最大限度將信訪矛盾化解在當下。三是以穩控信訪群體為導向,穩妥處置各類群體性事件。截止目前,累計接訪 650起15055人次,處置群體性事件278起12051人,打擊處罰147人(其中行政處罰19人,訓誡83人,移交其他縣區公安機關打擊處理45人),完成市委、市政府等各類重要聯席會議安保任務21次,抽調骨幹警力歷時4個月連續執行2次看護任務。先後成功處置某某苑小區採光問題80餘人群訪、某某城因房屋質量問題300餘人群訪、某坤小區物業問題群訪等多起有影響的群體性上訪事件。
三、技術支撐寫好智能篇 推動執法質量大增進
一是打造智慧可視綜合指揮應用平臺。延伸監督觸角,打造了全市唯一一個智慧可視綜合指揮應用平臺,平臺與民輔警執法記錄儀實時連結,民警執法辦案視頻語音可實時傳回指揮大廳,實現了執法過程全程指揮監督。同時,該平臺接入轄區主要路段、重點區域、易發案地段視頻監控,可根據實況進行研判預警、警力調度,極大提高了治安預警、執法監督效能。二是升級改造辦案區。全面落實部省「兩統一」、「三個當場」、「四個必須」規定和分局案件五級審核制度,《延安市公安局寶塔分局整治執法突出問題「五個嚴禁」規定》《首接責任制規定》等所有執法辦案程序規章一律上牆警示,執法記錄儀實行強制入軌,辦案區候問室、桌椅稜角等所有隱患點軟包處理並實行每日檢查登記,辦案區所有房間、房門實行全新密碼鎖,辦案區窗戶實行一鍵式升降,智能化管控雙重措施確保執法全過程安全無事故。三是建立人臉識別系統。建立人臉識別「一人一檔」數位化管理模式,進出辦案區的民輔警、嫌疑人,及執法辦案中人身安全檢查、財物暫存、信息採集、候問管理、詢(訊)問管理、物品返還、出入登記、涉案物品管理、卷宗管理、指揮審訊等實現全流程可視化管理;出入派出所的所有人員一律實行可視化抓拍,人員信息智能化比對、篩查,安防效能大幅提升。
四、緊扣民生寫好服務篇 推動護航能力大提升
一是打防結合、淨化環境。堅持平安是最大的民生這一思路,開展一系列打防管控、破案攻堅行動,截至目前,2020年共接處警1437起,其中刑事立案5起,刑拘4人,起訴3人;受理行政案件99起,行政拘留31人,罰款19人,警告7人。全面完成盜搶騙任務,超額完成涉毒起訴任務。分局百日破案會戰以來,轄區電信詐騙發案下降3.37%。尤其是成功偵破高某等2人容留他人賣淫案,緊急止付挽回受害人毛某電信詐騙損失28萬元等一批案件,治安環境越來越好。二是警力前移、護航生產。把警力前移到企業、工地生產一線,主動服務重點項目重點工程建設,先後走訪1242戶4096人、重點生產企業8家,發現並整治治安隱患29處,徵集意見建議8條,化解各類矛盾糾紛117起。接涉工地警情425起,刑事立案1起,行政立案11起,行政處罰5人,警告3人。2020年8月,陽光城工地兩名工人施工時意外高墜死亡,派出所第一時間介入,組織多方座談,及時穩妥調處,近年來轄區未發生有重大影響的涉工涉企群訪事件。二是扶危救困、服務群眾。2019年11月中旬,從北京來延培訓學習的陳先生在楊家嶺石窯賓館入住時,不慎將手機遺失,苦尋未果後,在返程途中發了一條滿懷失落的微博,得知消息後,民警立即展開走訪調查,幫助其尋回手機,陳先生在千裡之外的北京專門發來感謝信。2020年8月22日,轄區中學一學生在新城某小區19樓窗口外坐著,意欲跳樓輕生,隨時有生命危險。民警立即聯繫學生家長,積極開展心理疏導,會同消防人員及時成功救援,延安電視臺進行了報導。據統計,楊家嶺派出所累計幫助群眾解決難題120餘次,民輔警好人好事不斷湧現,深受轄區群眾好評肯定。
五、嚴優並舉寫好形象篇 推動隊伍作風大轉變
開展教育整頓,傳承紅色基因,利用楊家嶺紅色革命資源優勢,在一樓大廳設置中共七大、延安整風運動文化牆,增強紅色使命教育。一是堅持從優待警。設立心理輔導解壓室,內置180寸影院式曲面電子屏、太空艙座椅(可按摩肩頸腰)及小米盒子,定期組織民輔警觀看愛國影片、《警鐘》系列警示教育片,邀請葛團結政委講黨課,確保民輔警既可接受忠誠、乾淨、擔當教育,有可觀影按摩,舒緩壓力、放鬆身心。同時,按照「因地制宜、節儉大方、科學規範、經濟適用」的原則,打造警營健身房,所內自購併動員民輔警捐贈跑步機、動感單車等綜合健身器材,豐富警營文體生活。建造陽光晾衣房,解決民輔警晾曬衣物不便的問題,開墾300多平米荒地,建立菜園,為民警、輔警提供健康、綠色蔬菜。二是堅持從嚴治警。結合隊伍管理實際,創新推出八小時外生活管理制度,民輔警利用微信小程序終端填寫個人姓名、八小時外所在位置及人員狀態等信息,切實讓組織了解民輔警八小時外生活動態。同時發揮家屬對民輔警「八小時之外」監督和提醒的助廉作用,不定期、不定時、不定人與民輔警家屬進行多渠道核實,幫助民輔警淨化交際圈,築牢預防違法違紀違規防護牆。三是堅持制度管警。制定《黨支部生活會制度規定》《全員等級評定考核細則》《辦案管理獎懲辦法》《內務管理辦法》《車輛及駕駛員管理制度》等一系列規章制度,從10個方面嚴起來,用制度規範權力事務運行和隊伍日常管理,警容風貌極大改善。一年來,楊家嶺派出所先後3次被評為先進集體,民輔警8人被表彰,其中張永斌等三名民警先後榮立個人三等功及嘉獎,雷兆貴等三名民警先後被省公安廳評為全省70周年大慶維穩先進個人、被延安市政府評為全市信訪先進個人、優秀共產黨員、優秀民警,民警秦延華、輔警秦楠等人先後被團市委授予「抗疫青年先鋒」、「延安好青年」等榮譽稱號。累計收到錦旗、感謝信29面(封),隊伍作風形象得到轄區群眾充分肯定。