穩企業穩增長促發展
加快推動杭州經濟突破平臺期邁上新臺階
今年經濟形勢錯綜複雜，中央和省市相繼出臺一系列穩企業、穩增長、穩預期、提振實體經濟的政策舉措,穩企業、穩增長成為全市上下的首要任務。各地各部門要抓好政策舉措的落地，以更快速度更高效率釋放政策紅利，以更實舉措更大作為激發市場活力，有力推動杭州經濟突破平臺期、邁上新臺階，真正走出一條高質量發展的新路子。
一、大力減輕企業稅費負擔。要深入開展「進企業、送政策、抓兌現」行動，把各項減稅降費措施第一時間告知企業，確保符合條件的企業「應知盡知」「應享盡享」。要設置服務「專崗」，開設諮詢「專線」，建立「首席減稅降費輔導員」制度，切實加強對涉稅中介機構、納稅企業培訓，確保企業涉稅訴求有處提、疑惑有人解。要堅持「能快則快」原則，第一時間把政策、資金兌現給企業，讓企業儘早享受實惠。要認真做好減稅降費政策落實情況的統計核算和效應分析工作，及時跟蹤反饋，確保政策能夠收到實實在在成效，讓企業有實實在在的獲得感。
二、大力緩解企業融資難融資貴問題。要完善徵信服務體系，加快建立金融綜合服務平臺，讓中小企業貸款更方便、銀行放款更放心。要完善融資擔保體系，充分發揮戰略性新興產業投資、上市公司穩健發展、融資擔保等「三個百億基金」和市高科技擔保公司的作用，切實加大對產業投資、優質上市公司紓困和中小企業融資的擔保力度。要完善金融機構評價激勵體系，進一步鼓勵金融機構加大對實體經濟特別是製造業企業、中小微企業的支持力度。同時，要注意做好防範化解金融風險各項工作，進一步解決好金融領域「脫實向虛」的問題。
三、大力支持企業技術改造。要突出重點領域，對新一代信息技術及應用、生物醫藥、節能環保、新能源材料產業加大傾斜支持力度。要突出示範引領，積極組織實施一批示範性強、產出高、帶動力大的數位化技術改造示範項目，大力推動製造業數位化改造。要突出要素保障，鼓勵銀行開發針對企業技術改造的信貸產品，引導金融機構積極為優質技術改造項目提供授信和融資租賃服務，同時對符合「標準地」出讓準入指標要求的製造業技改項目加強用地保障。
四、大力激發「雙創」動能。要繼續加強「雙創」平臺建設，推動重大創新重器建設，增加對市級孵化器的扶持，鼓勵骨幹企業、高校、科研院建設平臺型眾創空間，大力支持各類「雙創」示範基地建設。要加大創新主體培育力度，繼續實施高新技術企業三年倍增和初創型科技企業培育計劃，加大對5G相關衍生產業的培育支持力度。要努力打通創新鏈、產業鏈，鼓勵企業加大深度技術、底層技術研發，同時進一步擴大創投引導基金、天使投資引導基金、科技擔保資金規模，加大政府對首購首用新產品新技術的支持力度。要提升精準引才用才水平，針對重點產業、重點領域，建立健全柔性引才機制，不為所有，但求所用。
五、大力招引重大產業項目。以深化推進「152」工程為主抓手，更加突出產業投資特別是重大製造業項目的招引。要以更大力度招引聚焦重點產業、招引重大項目，特別是高端製造、高端研發項目，把本地的科技型大企業、龍頭企業等引擎性公司培育好、服務好。要建立產業用地總量保護制度，完善招商引資全域統籌和全市產業梯度轉移統籌兩個機制，建立「退二進三」平衡機制，支持工業項目布局發展。要建立保障實體經濟、製造業發展的機制，保證用地空間，鼓勵支持科技型企業、製造業企業發展。要支持製造業企業利用自有存量工業用地建設職工宿舍等配套用房,鼓勵各類工業園區集中配建職工宿舍。