記者 徐向林
【導讀】
疫情期間，為更好滿足全市受疫情影響小微企業融資需求，我市還依託市綜合金融服務平臺開設綠色融資渠道
服務民營小微，就是服務明天；耕耘普惠金融，就是耕耘未來。
「十三五」期間，鹽城市金融系統咬定青山不放鬆，馳而不息、久久為功，深耕普惠領域，著力解決小微企業融資難、融資貴，小微企業獲得感明顯增強。截至今年三季度，全市小微企業貸款餘額1322.33億元，比年初新增210億元，比去年同期多增111.75億元。
精準施策，用好「指揮棒」
「對普惠金融做加法，不僅體現在信貸規模的增長上，還體現在金融政策的精準施策，信貸結構的優化調整和融資渠道的全面拓展等方面。」市地方金融監管局黨組書記、局長朱金明坦言，其間發揮金融政策的「指揮棒」作用，是鹽城深耕普惠金融最為有力的抓手。
「十三五」期間，各項金融政策不斷落地落實，特別是今年，為對衝疫情影響，人民銀行鹽城市中心支行全力以赴引導各銀行機構落實延期還本付息政策、普惠小微信用貸款政策，今年6至10月，全市普惠小微貸款到期本金計150.18億元，根據企業訴求，對其中88.82億元本金實施階段性延期償還，平均延期率為59.14%；截至10月末，全市銀行機構普惠小微信用貸款餘額87.74億元，佔普惠小微貸款餘額比例為10.54%；普惠小微信用貸款比年初新增53.12億元，佔普惠小微貸款新增額的26.52%。
鹽城銀保監分局與稅務部門、信用保證基金合作，將1.48萬戶納稅等級B級企業、2.38萬戶納稅等級M級企業納入「百行進萬企」升級擴面行動，藉助網際網路、雲計算等科技手段，進一步提高小微企業融資的便利性和可得性，推動16家銀行機構實現了普惠小微信用貸款年內零突破，使新增的近4萬戶企業享受到普惠金融的「陽光雨露」。
此外，在落實好中央和省出臺的金融政策基礎上，鹽城結合實際，先後出臺多項「地方版」金融惠企政策。今年5月，市地方金融監管局根據市政府出臺的「暖企20條」政策，牽頭人民銀行鹽城市中心支行、鹽城銀保監分局出臺「金融扶企10條」政策，同時編印《金融惠企政策及產品彙編》《證券機構特色業務及產品彙編》《資本市場新政彙編》等資料，集成式、廣泛化宣傳，打破信息不對稱的壁壘，強化供給端、需求端的有效銜接。
打通堵點，跑出「加速度」
企業融資「多走網路，少跑馬路」，成為鹽城優化金融服務的鮮明標籤。
2018年7月，鹽城成功上線綜合金融服務平臺。該平臺依託現代網際網路技術研發建設，有效整合政府扶持政策、公共信用信息、社會徵信服務、企業融資需求、金融機構融資產品等多方資源，為金融機構與中小企業提供「下單式」對接模式，金融機構作為「賣家」，將服務和融資產品在平臺上實行「網店式」發布，中小企業可直接選擇融資服務，也可自行發布個性化融資需求，供各銀行機構在平臺上「搶單」。
市綜合金融服務平臺運行兩年多來，為政府、企業、金融機構搭建了高效的對接通道，成為促進金融業良性循環、健康發展的重要舉措和優化金融營商環境的重要內容，對於服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革具有重要意義。
截至11月末，市綜合金融服務平臺上中小微企業註冊數已達2.6萬家，其中今年新增註冊企業1.4萬戶；已接入銀行機構37家、擔保公司15家，上線金融產品294項；9717戶企業累計發布融資需求15725筆、金額554.1億元，累計解決7052戶企業融資需求9524筆，授信金額428.9億元，普惠貸款餘額103.6億元，涉及小微企業3336戶。
小微企業缺少有效抵質押物，是最大的融資堵點。為破解這一堵點，紓困小微企業，市地方金融監管局會同市財政局設立2億元的中小微企業信保基金，引導金融機構發放「信保貸」信用貸款，截至目前，「信保貸」累計授信16億元。
打通堵點，使金融支持小微企業跑出了「加速度」。至三季度末，鹽城普惠小微貸款餘額788.47億元，同比增長33.29%，增速高於各項貸款增速11.41個百分點，今年前三季度普惠小微貸款的增量是去年全年的1.59倍。
減費讓利，暖企「帶溫度」
在做好信貸投放和金融服務「加法」的同時，金融機構積極做減費讓利的「減法」。
「十三五」期間，鹽城信貸市場利率持續下行，至今年三季度末，企業貸款加權平均利率4.9%，同比下降0.43個百分點，處於歷史低谷區間；普惠小微企業貸款加權平均利率5.42%，環比、同比分別下降0.16、0.73個百分點。
引導融資擔保機構同步為市場主體做「減法」，印發《關於有效發揮融資擔保體系作用助力小微企業和「三農」發展的實施意見》，推動融資擔保機構聚焦支農支小主業，對擔保金額500萬元以下的，擔保費率不超過1%；500萬元以上的，擔保費率不超過1.5%，並取消反擔保要求。
今年前三季度，全市融資擔保機構共計為3266戶企業新增擔保金額150億元，在保戶數5308戶、餘額198億元。全市13支政府性轉貸公司（基金）累計為中小微企業提供過橋資金776筆，金額89億元，有效緩解了企業資金周轉難題，降低了融資成本。
疫情期間，為更好滿足全市受疫情影響小微企業融資需求，鹽城還依託市綜合金融服務平臺開設綠色融資渠道。綠色通道整合各金融機構疫情防控特色金融產品，提供專項貸款、擔保增信、轉貸資金等服務。自2月20日開始運行，為期6個月。運行期間，綠色通道累計支持企業1358戶，授信金額44.1億元，開拓首貸企業309戶。