把解決查擺出的突出問題作為優化營商環境突破口
朝陽市集中力量攻難點疏堵點
記者李波 見習記者劉璐報導 12月22日，在省政府新聞辦召開的新聞發布會上，朝陽市結合具體事例介紹了近期在優化營商環境工作中的改革創新舉措。
為不折不扣落實中央和省委要求，朝陽市把優化營商環境作為振興發展的突破口和龍頭，舉全市之力加以推進，圍繞優化營商環境推出了一整套改革方案。方案突出問題導向，針對企業反映的辦事流程煩瑣、要件多、事項多、環節多、時間長等問題，從工程建設項目審批制度改革入手，安排5個縣區和市自然資源局進行探索實踐;針對群眾反映「一網一門」和公安便民服務問題，安排2個縣區和市公安局創新便民服務體制機制。
圍繞建設用地審批流程上的「難點」「堵點」，朝陽市以減要件、減籤字、減公章、減時限為目標，積極探索、大膽創新。例如，在優化縣級組卷流程上建立辦理時限機制，明確林草審核、佔用耕地審核、社保審核、徵地拆遷費用測算和佔用林地組卷辦理時間，限時辦結;在創新市級審批工作中建立「多審合一」機制，市自然資源局取消內部會審會籤，改由一個科室統一負責審核，市級審核由原來5個工作日減少到2個工作日。
北票市在由「審批」向「服務」轉變過程中，以「減事項、減環節、減材料、減證照、減時限」為抓手，刀刃向內推進簡政放權。
朝陽縣針對審批環節的體制機制弊端，推出並聯審批改革。改革以「聯席會議制度」為決策機制，採取「先批後審」模式，「以函代證」，容缺審批，信用承諾和信用懲戒作保障，「限時辦結，超時默認」為約束。審批時間由原來的150多天壓縮到40個工作日。
朝陽市公安局依託「一體化」平臺，建設「電子證明超市」，將公安政務服務證明全部納入「超市」，朝陽籍群眾可在全國各地網上辦理證明業務。
經過一段時間的推進，朝陽市進一步優化營商環境改革已經取得初步進展。龍城區「六多合一改革」已試運行，「項目審批零收費」已落實，7個項目完成聯合驗收。建平縣項目代管辦已進駐營商局辦公，將飛地經濟產業園3000畝建設用地列為試點推進區域評估，目前正在推進4個項目集中審批。凌源市正在對6個項目實施「模擬審批」，對開發區等5個區域進行區域性評估，啟動5個鄉鎮政務服務驛站建設先行試點。喀喇沁左翼蒙古族自治縣已開展全流程網上辦理、不見面審批21件。1030項政務服務事項全部進駐縣政務服務中心。取消政務事項150項，最多跑一次事項達到99%。雙塔區公共場所衛生許可等15類審批事項辦理時限壓減65.8%。由三級審批變為區、社區(村)兩級審批，新向鄉鎮賦權50項，建成便民服務驛站3個。
(責任編輯：馮慶洋)
來源： 遼寧日報
【來源：東北新聞網】
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