中國發展網訊 馬鈴薯目標價格保險是山東省在全國率先推出的惠農服務新模式，是鄉村振興的新動能和供給側結構性改革的新創舉，同時也是價格調控的新手段，成為幫助農民化解市場風險的新途徑、服務農村建設發展的新平臺。
本著嚴謹細實、摸清底數，精益求精的精神，滕州市發改局組織各鎮街、各保險公司對馬鈴薯種植情況、成本情況、參保意願等進行實地調研，充分體現了工作的客觀性真實性、反映了民意。立足促進馬鈴薯產業發展、提高群眾增收，滕州市完成了2020年秋季馬鈴薯目標價格。
圖為滕州市界河鎮彭莊村2020年秋季馬鈴薯徵收現場。供圖：中華財險棗莊中心支公司
「我們每次都是在規定的時間內完成全部理賠工作，確保賠款及時足額賠付到戶。自2015年滕州馬鈴薯目標價格保險開辦以來，我公司累計承保42.6萬畝，保費收入3660.13萬元，賠款5170.97萬元，86527戶，戶均賠款597.61元。」中華財險棗莊中心支公司副總經理吳開鵬介紹說，公司已經是第12次為當地薯農啟動理賠工作流程。
圖為界河鎮北界河村農戶秋季馬鈴薯種植規模。供圖：中華財險棗莊中心支公司
滕州市是中國農業部命名的「中國馬鈴薯之鄉」，馬鈴薯種植已經有近百年歷史。目前，該市春秋兩季馬鈴薯種植面積穩定在65萬畝，總產量約200多萬噸，年產值60多億元，約佔全省種植面積的1/4、產量的1/3、出口量的1/2，是我國馬鈴薯二季作區種植面積最大、單產最高、效益最好的縣（市）。滕州市還被農業部授予「全國馬鈴薯標準化示範縣」。
但是，馬鈴薯價格波動幅度大、變化速度快的特點，也讓不少薯農吃過苦頭。作為馬鈴薯目標價格保險的試點市（縣），滕州市於2015年開始嘗試運用商業保險的風險保障，為廣大薯農提供「保護傘」，防止「菜賤傷農」。中華財險棗莊中心支公司整合自身資源，緊密結合滕州市馬鈴薯產銷實際，以促進馬鈴薯產業發展、提高農民收入、保障市場穩定為目標，自始至終積極參與了該項試點工作。近六年來，中華財險棗莊中心支公司作為滕州市馬鈴薯目標價格保險的承辦機構之一，積極配合滕州市發改局探索建立一套可複製、可持續的農產品目標價格保險工作機制，參與制定了目標價格保險承保、理賠方案及緊急預案。
加大宣傳力度。公司按照馬鈴薯的承保時間提前1個月做好宣傳發動工作。通過鄉鎮分管領導及農辦大力支持，組織村幹部、村會計或農險協保員集中宣傳、發動、投保、收費，真正做到了「村村有聲音、村村有海報、戶戶有傳單，人人都知曉」。
嚴把關鍵環節。一是制定了《中華聯合財險棗莊中心支公司馬鈴薯目標價格保險實施方案》、《關於加強政策性種植業保險籤單時效管理的通知》以及《馬鈴薯目標價格保險緊急預案》等方案，嚴格規範目標價格保險政策執行和業務操作，搞好督導。二是堅持公開原則，強化政策的執行力和業務的規範性，做到承保手續完備，資料完整。對投保戶種植馬鈴薯面積及地塊進行查驗，運用GPS定位測畝儀、雷射測距儀、平板電腦、無人機等高科技查勘工具，對投保面積20畝（含或及）以上的投保地塊進行全面查驗，及時準確的對承保面積進行測量，並對查驗資料進行留存。三是做到「先驗標後承保」，確保承保標的真實性和準確性，堅決杜絕「替保」、「虛保」騙取保費補貼的不法行為。查驗完畢後，將投保明細情況在村（居）政務公示欄進行不少於3天的公示。
按時理賠到位。提高服務質量，嚴格規範理賠流程，保證理賠公平公正。棗莊中心支公司一直實行理賠公示制度，切實保障參保戶的參與權和知情權。同時注重提高理賠效率，縮短賠付時間，力爭讓百姓在第一時間得到賠償，保證理賠款項落實到參保農戶，不拖賠、惜賠、拒賠，確保賠款及時足額理賠到戶。監測期結束後，根據滕州市發改局《關於發布我市2020年秋季馬鈴薯田頭均價的公告》文件內容，明確秋季馬鈴薯理賠金額，接到公告後立即按流程啟動理賠工作，及時進行理賠公示，保證在規定的時間內完成全部理賠工作，做到讓政府放心，讓百姓滿意。
吳開鵬表示，為持續做好馬鈴薯目標價格保險工作，公司將進一步加強基層服務體系建設，不斷健全服務網點，將服務機構延伸到鄉鎮和村，發揮網絡、人才、管理、服務等方面優勢，為種植戶提供方面快捷和優質高效的承保理賠服務。「同時積極主動與政府有關部門銜接，協助地方政府逐步完善農產品市場價格風險保障，切實保障農民再生產能力，保障農產品供給水平和市場價格基本穩定。」（張業晗）