林鄭月娥:香港沒有「三權分立」,「高度自治不等於全面自治」

2020-12-23 環球網

【環球時報記者 楊偉民】有關香港的政治體制,社會上一直有一些誤解。特首林鄭月娥9月1日明確表示,香港沒有「三權分立」。

林鄭月娥1日出席行政會議前見記者時表示,《基本法》列明香港是直轄於中央的一個特別行政區,特首並非只是行政機關首長,也要向中央人民政府負責,香港享有的權力是中央授權的。她形容「三權」是各司其職,希望可以互相配合、互相制衡,但最終3個機關都是通過行政長官向中央政府負責。她稱,過往出現不清晰的情況,可能有錯誤理解,也有人是在刻意誤導,「政府今日起會正本清源、撥亂反正」。

此前在8月中旬,香港多家教育出版社陸續上傳修訂後的通識科教材勘誤表,刪去「三權分立」字眼,改為「三者發揮互相制衡的作用,防止權力過分集中」。8月31日,教育局局長楊潤雄稱,教科書以前沒有送審,但一些基本觀念是事實的陳述,「香港沒有三權分立制度,不論九七前或九七後的《基本法》都不是一個三權分立制度,這些事實都要在教科書中交代」。林鄭9月1日表示完全支持楊潤雄的說法,認為「高度自治不等於全面自治」。

反對派議員郭榮鏗針對林鄭的說法回應稱,《禁蒙面法》的司法覆核已到終審法院,排期大約在11月,其中有「三權分立」內容,相信終審法院會就此有一個最終判決。建制派則普遍歡迎。立法會議員何君堯形容,這是「振奮人心的說法」。他稱,《基本法》寫明特區以行政長官為首長,列明其職權包括根據推薦委員會建議委任法官,而推薦委員會成員也是由特首委任;加上在立法會通過的法案須由特首籤署才能生效,「可見在司法及行政上,特首有主導角色,毋庸置疑司法及行政系統是由特首行先」。民建聯的蔣麗芸說,從《基本法》可知沒有「三權分立」,但過去不知為何人們經常說「三權分立」,讓部分人誤解,特首有必要把信息清楚帶給港人。經民聯議員梁美芬9月1日稱,香港回歸前後都是行政主導,不可用「三權分立」來形容。她強調「三權」須在「一國兩制」和高度自治的基礎上運行,且一定涉及中央與地方的關係,例如《基本法》規定如果牽涉重大行政決定,中央有最終話語權。梁美芬還提到,全國人大常委會有法律最終解釋權,可將違反《基本法》的法律發還立法會重議,而香港高等法院上訴庭在有關反對派成員梁頌恆的宣誓司法覆核案中清楚指出,「三權可以互相制衡,而不是英國式的三權分立」。她說,部分人一直有誤解,去年社會出現激進行為,更演變為「港獨」「自決」等,因此一定要回到「一國」的概念。

另據星島日報網報導,香港國安法規定由行政長官指定法官審理國安案件,終審法院前首席法官李國能批評此舉會損害司法獨立。身兼全國港澳研究會會長的港澳辦前副主任徐澤撰文駁斥稱,《基本法》規定的特區政治體制是以行政長官為核心的「行政主導」體制,非「三權分立」,任命法官是《基本法》賦予行政長官的重要權力。徐澤表示,香港司法獨立不能進行任意解釋,司法機構也不可因此變成一個「獨立王國」,司法獨立絕不是「司法獨大」,更不是「司法至上」。

相關焦點

  • 林鄭月娥:香港沒有「三權分立」,特首須向中央及特區負責
    (觀察者網訊)據香港「橙新聞」9月1日報導,香港特區教育局長楊潤雄昨日表示「在香港是沒有三權分立」,強調「這些事實必須清楚在教科書中說出」。香港特區行政長官林鄭月娥今早(1日)出席行政會議前見記者表示,完全支持楊潤雄指香港在回歸前後都沒有「三權分立」,又讚賞對方在處理通識科教材的手法。
  • 林鄭月娥明確「香港沒有三權分立」,學者:她的話本質是在給香港...
    【環球時報記者範凌志 環球時報駐香港特約記者 葉藍】香港通識教科書日前刪改「三權分立」等內容,行政長官林鄭月娥1日明確「香港沒有三權分立」,行政主導的核心是行政長官,形容「三權」是各司其職,但需要經行政長官向中央負責,「高度自治不等於全面自治」。這番表態在香港社會引發熱烈討論。
  • 通識教科書刪改「三權分立」等內容 香港各界熱議「無三權分立」
    香港通識教科書日前刪改「三權分立」等內容,行政長官林鄭月娥1日明確「香港沒有三權分立」,行政主導的核心是行政長官,形容「三權」是各司其職,但需要經行政長官向中央負責,「高度自治不等於全面自治」。這番表態在香港社會引發熱烈討論。
  • 林鄭:香港沒有「三權分立」,特區權力來自中央授權
    林鄭強調特區權力來自中央授權:「三權」各司其職互相配合行政長官林鄭月娥嚴正指出,香港特別行政區享有的權力來自中央授權,架構以行政主導,香港沒有「三權分立」,並稱相關疑問的答案就在《基本法》。林鄭月娥表示,過去每隔一段時間便有人討論三權分立的問題。她認為了解香港憲制秩序的最佳方法是參考《基本法》。她說,《基本法》第一條列明香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分;第二條列明香港特區實行高度自治、享有行政管理權、立法權、司法權。
  • 反對派炒作「三權分立」議題,梁振英斥:有人想藉此鹹魚翻身
    【環球網報導】香港特首林鄭月娥1日在行政會議前見記者時強調,香港沒有「三權分立」,香港享有的行政、立法、司法權並非跟中央分權,而是由中央政府授權。反對派卻對此說法肆意抹黑。答案是沒有,「因為凡是地方政府上面都有更多更大的權力機關,香港特區上面就有中央政府和人大。」梁振英強調,中央政府任命特首和主要官員,人大可以解釋和修改基本法,在這安排下,香港不可能有「三權分立」。
  • 反對派炒作「三權分立」議題,梁振英點名一個人:他龜縮了幾個禮拜...
    原標題:反對派炒作「三權分立」議題,梁振英斥:有人想藉此鹹魚翻身【環球網報導】香港特首林鄭月娥1日在行政會議前見記者時強調,香港沒有「三權分立」,香港享有的行政、立法、司法權並非跟中央分權,而是由中央政府授權。反對派卻對此說法肆意抹黑。
  • 香港無「三權分立」,中央有最終話語權丨香港一日
    香港無三權分立基本法寫得清清楚楚香港教育局局長楊潤雄昨日(8月31日)回應通識科教材為何會刪去「三權分立」篇幅時,指出香港不論1997年回歸前後「皆沒有三權分立」。他今天在(1日)電臺節目時多次強調,教科書應回歸事實陳述,香港政制以行政主導,「基本法寫得清清楚楚」,不能單以四個字簡單概述,又指坊間或有誤解。特首林鄭月娥今日見記者期間,贊同相關說法,指基本法之下香港確實無「三權分立」,而是行政、立法、司法機關互相制衡、配合。
  • 國務院港澳辦:關於香港特別行政區實行「三權分立」說法必須糾正
    據央視新聞客戶端消息,國務院港澳辦發言人9月7日發表談話表示,近期香港社會圍繞香港通識教育科教科書中有關香港特別行政區政治體制屬於「三權分立」的表述問題再起爭議。我們贊同林鄭月娥行政長官的有關表態,支持香港特別行政區教育局在教材中刪除有關內容的決定。
  • 中聯辦、國務院港澳辦:關於香港特別行政區實行「三權分立」的說法...
    【環球時報記者 楊偉民】香港行政長官林鄭月娥及教育局局長楊潤雄近日表示香港憲制體系內沒有「三權分立」,在社會上引起熱議。7日,中聯辦和港澳辦發言人都談到,關於香港政治體制實行「三權分立」的說法是錯誤的,必須糾正。
  • 陳冰:香港人必須清楚 完全自治就是「港獨」
    這就是「一國兩制」在制度上的體現,中央政府有權力有責任維護香港的憲制秩序。西方媒體在界定香港的地位時,總是用Semi-autonomous來描述,也就是「半自治」的意思,這更加清楚地說明,中國中央政府對香港擁有全面管治權,而香港只擁有部分自治權。
  • 譚惠珠:香港政治體制是行政主導 沒有「三權分立」
    《基本法》頒布三十周年法律高峰論壇今日(17日)舉辦,基本法委員會副主任譚惠珠在論壇中談及「三權分立」及「司法獨大」的爭議。譚惠珠表示,香港的憲制架構從來沒有「三權分立」,而是三權分治,真正是行政主導體制,在行政、立法及司法權外,還有主權。
  • 三權分立的真面目是什麼?孫中山為什麼要以五權憲法取代三權分立
    與中國古代三公或三省的制度相比,西方現行的三權分立已經足夠完美了嗎?事實根本不是這樣。在中國近代資產階級革命過程中,站在歷史高度上的孫中山先生就敏銳地看到三權分立的弊病和假民主本質,他摒棄了這種至今仍有人為之吹捧的西方制度,提出了截然不同的五權憲法的制度主張。
  • 【小國】卡拉卡爾帕克:烏茲別克唯一的自治共和國
    ,成為其一個自治共和國。  1991年,烏茲別克斯坦脫離蘇聯獨立後,成為其一個自治共和國。  烏茲別克斯坦共和國憲法規定,卡拉卡爾帕克斯坦共和國的自治權受烏茲別克斯坦共和國法律保護。該自治共和國還擁有與烏茲別克斯坦共和國憲法不相牴觸的共和國憲法,但烏茲別克斯坦共和國憲法在該共和國境內同樣具有約束力。未經自治共和國同意,其邊界現狀不能改變。
  • 林鄭月娥披露細節
    林鄭月娥舉例兩個過去數月中香港出現的、特區不能自行解決的憲制性問題:一是特區政府因疫情關係,把立法會換屆選舉押後一年而出現立法會真空期問題;二是經全國人大常委會決定繼續履行職責的第六屆立法會,四位經選舉主任早前裁定不擁護《基本法》、不效忠中華人民共和國香港特別行政區的議員延任資格的問題。
  • 臺灣為何是「五權分立」而不是「三權分立」?
    前段時間,馬英九提名張博雅、伍錦霖分別執掌「監察院」和「考試院」,民進黨發言人林俊憲抬槓說,監、考兩院是政府體制內的最大「闌尾」;時任民進黨主席蘇貞昌也附和:兩院應納入「憲改」討論對象。相信很多朋友都知道,臺灣有「立法院」、「行政院」,也有「司法院」。加上「監察院」和「考試院」,一共是「五院」。為什麼臺灣實行的是「五權分立」而不是人們常說的「三權分立」?
  • 《西藏的民族區域自治》
    回顧西藏實行民族區域自治近40年的光輝歷程,全面展示西藏人民在民族區域自治制度下行使當家作主權利、創造美好生活的生動實踐,不僅有助於總結經驗、開創西藏民族區域自治的新局面,而且有助于澄清是非、增進國際社會對中國民族政策和西藏真實情況的了解。
  • 單片機編程魔法之三權分立
    為了做到這一點,我們就對這種程序使用三權分立。如圖:這幅圖,配上三權分立思想,相信大家都能明白吧?這裡就不多解釋了。很多人會想:這思想想想就能想到。本例子不考慮圖像與動畫處理,也不考慮單屏顯示不下的問題。首先,我們考慮三權分立中的數據區的管轄權。
  • 蘇貞昌閹割地方自治,顧不得打臉林佳龍
    趁著疫情緊張,民進黨當局偷渡動作不斷,偷渡不成更變強渡。繼修「公土計劃法」大開後門外,臺行政機構更宣告「臺中市生煤管制自治條例」部分條文無效,為護航臺中火力發電廠,毫不遮掩地閹割地方自治權力、踐踏民眾健康與環境永續。「生煤自治條例」已實施四年,民進黨當局至今才說它無效,這是後知後覺,還是心一橫決定蠻幹到底?
  • 聯省自治思想史(二)
    早在1901年,梁啓超在《盧梭學案》案語中說:「中國民間自治之風最盛焉。誠能博採文明各國地方之制, 省省府府, 州州縣縣各為團體, 因其地宜以立法律, 從其民欲以施政令, 則成就一盧梭心目中所想望之國家」。「只可行府自治,最大者為道自治,萬不可行省自治也。大概國政宜隸於京師正府,民政宜隸於府縣自治,劃分各權,由國民大會酌定府縣自治法而推行之。」他的思想已經和康有為分道揚鑣。
  • ...香港自治法案」聲明:惡意詆毀香港國家安全立法,嚴重幹涉中國內政
    本文轉自【新華網】;新華社北京7月2日電 全國政協外事委員會就美國國會參眾兩院分別通過所謂「香港自治法案」發表聲明。聲明全文如下:近日,美國國會參眾兩院不顧中方嚴正交涉,分別通過所謂「香港自治法案」,惡意詆毀香港國家安全立法,嚴重幹涉中國內政,違反國際法和國際關係基本準則。中國全國政協對此堅決反對並予以嚴厲譴責。