序
今天我們編發「跨越深化 接續奮進」系列第三篇：智周獄內事 慧行現代治。
自2019年司法部在全國監獄系統啟動實施「智慧監獄」建設工程以來，監獄發展建設迅速從信息化調整到智慧化軌道。2019年10月26日，四川省雅安監獄順利通過司法部專家組綜合驗收，成為全國第三批智慧監獄建成單位。
新冠肺炎疫情發生後，雅安監獄得益於智慧監獄建設成果的廣泛應用，進一步推動智慧建設，進一步推動管理創新，進一步推動成果轉化，實現了「命令即刻傳、政務網上辦、會議視頻看、信息手上轉」，工作效率、工作銜接絲毫不受封閉隔離影響，為監獄應對疫情和創新發展提供了強大的科技支撐。
01
決策數據支撐
——讓智慧決策更精準
4月22日，在又一批封閉執勤民警換防前，一份換防民警行程軌跡篩查情況分析報告和健康篩查情況報告放在了監獄疫情防控指揮部指揮長陳涼的案頭。
依託現代信息技術和數據分析形成的兩份報告，對換防民警近14天的行程軌跡、健康狀況評估都進行了詳細的記錄和分析。結合核酸檢測報告，指揮部將在安全評估後，安排換防工作。
讓信息掌握更精準、讓指揮決策更科學，這不僅需要更加完整、精確的數據，也需要依託各種現代技術手段進行的基本數據分析。監獄通過每日開展的微信定位、視頻點名抽查掌握民警職工每日活動狀態，依託手機終端的疫情防控行程查詢助手進一步核實民警職工活動軌跡，實現了民警職工的軌跡全篩查、全掌控。同時，監獄還按照聯防聯控工作要求，通過技術手段與名山疾控、公安開展信息共享，形成精準防控機制，進一步推動了疫情防控智慧決策、精準施策。
02
通訊調度支撐
——讓隊伍響應更靈動
4月8日，監獄監管系統召集相關部門以視頻方式召開會議，就疫情期間第一次新犯收押工作準備事項進行了研究，明確了各部門工作責任，為第二天的新犯收押工作順利開展奠定了良好工作基礎。
這樣聯通監管區內外的視頻會議，自疫情以來已成為常態。
疫情突發，如何有效聯通完全隔離封閉的監管區和監獄辦公區，確保通訊調度及時有效、信息溝通完整暢通，成為監獄面臨的新挑戰。
監獄疫情防控指揮部迅速召集參與集中封閉的信息技術科民警和工程技術人員，及時調配設施設備，及時完善了視頻會議系統功能，實現了監獄辦公區、監管區和封閉備勤區的多點互聯互通，實現了疫情期間各場所的零接觸遠程視頻會議、會商及指揮調度。有了科技支撐，指揮部對於封閉隔離區內的運行瞭若指掌、指揮有度，各級響應也更加迅捷、靈動。
03
智能安全支撐
——讓監管場所更穩定
「報告指揮中心，我監區罪犯已經全部收監，情況一切正常。按照規定，向你處移交視頻監控權。請接收！」
「指揮中心收到，請移交！你們辛苦了！」
疫情期間，每天晚上在監獄應急指揮中心的指揮大廳裡，這樣的一應一答總會按時響起。
疫情發生以來，監獄實行「三班兩運轉」備勤執勤模式，監區警力捉襟見肘。向科技要警力，落地落實。經省局批准，雅安監獄於2月9日起正式啟動新警務運行模式，每晚10:30至次日6:30之間，監區視頻監控權移交監獄應急指揮中心，監區值班民警轉入戰備勤模式。
看似簡單的權力移交，背後是大量布防的視頻監控、可視對講、偵測報警、周界防範等現代信息技術的無形支撐。「人坐監控前，可探八方情」，減壓減負，終成可能。
04
網絡辦公支撐
——讓辦公效率更高效
新民警高行通過OA行政辦公管理上集成的「雅安監獄宣傳投稿單」審批管理事項，投遞了自己寫的一篇宣傳稿件。
第二天，這篇稿件經過宣傳中心審核後，順利上載監獄內部網站。基本素材經宣傳中心加工製作後，通過監獄微信公眾號面向社會進行了發布。
隨著OA辦公系統的深入應用，網上辦公、在線審批，已經成為雅安監獄民警職工的新習慣。截止目前，包括行政公文審批製作、通知公告下發、出差審批事項管理、外來車輛進出審批、設施設備報修等40餘項行政事項已經完全實現了網上辦理。無論是在電腦前還是手機終端上，通知發文、事項審批都已經實現即籤即轉、即審即辦，免卻了辦事人員來回審籤跑路的繁瑣，有效提升了辦公效率。而網絡辦公帶來的社交接觸減少，則是對疫情防控最大的支持。
05
流程管理支撐
——讓標準規範更清晰
監獄辦公室副主任肖建雄在與某部門領導匯報後，退回了該部門正在提交辦理的一份上行文件製作。
近來，這種因為格式和用語不規範而退回辦理的情形已經明顯減少，各部門的辦文質量明顯提升。
而這樣的改變，來自於OA辦公系統在流程管理方面的有效應用。一份文件辦理，從發起到歸檔，先後要經過9個流程。在OA辦公系統流程管理頁面，辦文部門可以清晰看到文件辦理節點情況，同時也能得到辦文質量方面的及時指導，工作業務是否辦結、流程辦理是否暢通，在網上清晰可見，按辦理時效考核、按工作質量考核、按落實情況考核有據可依。學標準、用標準、依標準，逐漸成為民警業務辦理過程中的自覺。
後
記
省監獄管理局於4月29日組織的今年第一期「自強講壇」，即以「完善監獄現代治理體系，提升監獄現代治理能力」為主題，啟發全系統關於「三大工程」建設新的思考。
長期以來，雅安監獄始終堅持以省局「五年三步走」規劃藍圖為指引，在隊伍管理、監獄治理、信息化建設等方面主動探索、積極實踐。自疫情發生以來，監獄黨委緊緊圍繞「三大工程」建設思路，以不畏艱險敢打必勝的勇氣、堅持不懈奮勇前行的毅力，在積極組織打贏疫情防控阻擊戰的同時，化危為機、推動發展，實現了疫情防控工作的階段性勝利，確保了監管場所的持續安全穩定。
四月維夏時，綠蔭更勝春。面向新「五年三步走」全面推進跨越深化的發展目標，雅安監獄將始終堅持目標導向、牢固發展定力，切實推動「強警鑄魂、現代治理、智慧支撐」三大工程齊頭並進、同步發展，不斷推進監獄治理體系和治理能力現代化，為全面實現雅安監獄跨越深化接續奮進。
-The End-
文｜陳恩毅 楊錦江
圖｜宣傳中心
編｜汪小婷
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原標題：《「跨越深化 接續奮進」之三： 智周獄內事 慧行現代治》
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