法治，是安邦治國的基石，更是實現經濟社會高質量發展的保證。
「十三五」是吉林省法治建設取得長足進步的五年。這五年，法治建設成為全省改革發展穩定大局的堅強保障；這五年，法治思維不斷創新，執法方式日趨規範，公平正義以看得見、摸得著的方式走近群眾；這五年，法治精神漸入人心，崇尚法律、尊重法律、運用法律的良好氛圍已然形成；這五年，法治吉林建設結出累累碩果……
「法治吉林樣板」之
聚焦平安建設的「公安力量」
吉林省公安機關踐行新使命，體現新擔當，高起點確立「創建全國最安全省份」總目標，堅持以打擊各類違法犯罪為主責，以強化公共安全管理為支撐，以服務經濟社會發展為重點，以深化改革創新為動力，以提升履職能力為根本，從嚴從實從細抓好維護國家政治安全和社會穩定各項工作，戰勝了一個又一個挑戰，打贏了一場又一場硬仗。
全省公安機關聚焦政治首責、聚焦平安建設，全力以赴防風險、保安全、護穩定，對黑惡勢力、重大刑事犯罪、多發侵財犯罪發起集群攻堅，以高壓嚴打形成強大震懾，有效提升人民群眾安全感、滿意感、獲得感。
——助力生態環境保護開啟新徵程。組建全省生態環境犯罪偵查專門力量，創新推行與河長制相匹配的河湖警長制工作模式；與省水利廳、省生態環境廳、省自然資源廳分別聯合出臺執法協作實施辦法，開展多輪次督導檢查和聯合執法活動，及時清除影響生態環境的各類安全隱患；先後開展集中打擊破壞水環境違法犯罪專項行動、打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動、集中整治「砂霸」違法犯罪專項行動，不斷加大破壞生態環境違法犯罪打擊力度。
——聚焦基層基礎構建平安鄉村。深入推進「一村一警」工程建設，紮實做好農村輔警招錄、培訓、管理、保障各項工作。目前全省9338個行政村共配備農村輔警9461人，實現了全覆蓋。「一村一警」工程在鞏固基層政權、建設平安鄉村、促進鄉村振興等方面發揮了重要作用，為吉林全面振興全方位振興貢獻了「公安力量」。
「法治吉林樣板」之
在公益訴訟路上堅定前行
2015年7月，吉林省成為公益訴訟檢察工作試點；2017年7月，吉林省公益訴訟檢察制度正式確立。5年來，全省檢察機關共立案各類公益訴訟案件7364件，發出訴前檢察建議6147件，提起公益訴訟646件。絕大多數行政公益訴訟案件通過訴前程序完成整改，95%的起訴案件訴訟請求獲得法院支持；辦理了全國首例行政公益附帶民事公益訴訟案件、全國首例消費者保護民事公益訴訟支持起訴案件、全國首例審判監督程序公益訴訟案件，共有5例公益訴訟案件入選全國公益訴訟指導性案例和典型案例。
吉林省檢察機關始終堅持「訴前實現保護公益目的是最佳司法狀態」的理念，就長期存在的伊通河水域汙染問題，省檢察院發出全國第一例對省級政府的檢察建議，推動將伊通河全流域治理納入全省「十三五」發展規劃。率先在全國制定公益訴訟辦案流程規範，為高檢院制定全國公益訴訟辦案指南提供了「吉林樣板」；成立公益訴訟辦案指揮中心，發揮檢察一體化優勢，整合辦案資源。常態化、制度化開展公益訴訟「回頭看」活動，積極與行政執法部門開展建議前磋商，全面推行圓桌會議、檢政會議、公開宣告送達訴前檢察建議制度，案案釋法說理。探索推廣整改成效第三方評估和公開聽證制度。推動法治政府建設，督促行政機關依法行政、嚴格執法，切實維護國家和社會公共利益。
據介紹，為助力「三大攻堅戰」，吉林省檢察機關一直在行動，共推動恢復被佔損毀林地、耕地、溼地、草原120萬餘畝，共督促治理恢復被汙染水源24處，督促關停和整治排放空氣汙染物企業204家，保護被汙染土壤663.46畝，督促清除違法堆放各類生活垃圾4000多萬噸，督促回收和清理固體廢物1313噸，督促查處銷售132種假冒偽劣食品藥品共計1.9萬公斤，挽回直接國有財產損失30億元。
此外，還先後開展了長白山森林資源保護、草原溼地保護、東遼河保護等專項監督行動；與黑龍江省檢察院聯合開展的「守護虎嘯山林」檢察監督專項行動，取得階段性成效。
「法治吉林樣板」之
實現審判體系和審判能力現代化
近年來，司法改革和信息化是推動人民法院工作發展的「車之兩輪、鳥之雙翼」。作為全國首批司法體制改革試點省份，吉林省法院堅持以上率下、一體推進，率先在全國法院完成員額制改革試點任務，並以「放權與控權」為主線，先後制定覆蓋審判主體及相關司法人員職責權限、合議庭運行、專業法官會議、審委會、院庭長辦案、案件質量評查、審判責任制、防止外部幹預辦案等30餘個配套制度，各項制度環環相扣、前後呼應，切實實現了「讓審理者裁判，由裁判者負責」。
全省法院堅持以智慧法院建設應用作為深化司法改革的著力點，積極構建「一平臺、兩網絡、多場景」的「吉林司法鏈」生態體系，進一步加大智審、智執、智服、智管力度，提升審判執行和審判管理的智能化水平，紮實推進電子卷宗隨案同步生成及深度應用、智能輔助辦案及全流程無紙化辦案，推動信息技術在審判工作以及電子訴訟的廣泛、深度應用。同時，加強區塊鏈技術應用，積極研發9個區塊鏈應用場景，有效推進了審判體系和審判能力現代化。
全省法院紮實開展「加強管理年」活動，不斷提高隊伍管理規範化、精細化、信息化水平，各項審判執行績效審判指標持續向好，審判執行工作步入高質量發展軌道。今年1月至10月，全省法院結案率、結收比位居全國第一位。吉林法院9個區塊鏈業務場景入選最高法院2020年司法鏈應用試點工作業務場景，入選數量居全國第二。
「法治吉林樣板」之
法律服務與司法保障並駕齊驅
省司法廳連續4年組織開展「落實『三抓』部署服務企業發展『123』工程」活動，深入開展「守護白山松水法律服務在行動」「走進千家商會服務萬戶企業」兩個專項行動，出臺服務民營企業發展十八條措施及任務清單。各級司法行政機關組織全省法律服務工作者既當企業「保健醫」，又當送法「服務員」，還做穩企「消防員」，依託「助企、惠企、穩企」平臺，全省共建立法律服務助企團隊602個，對接服務市級以上大項目2286個，為3萬餘家企業免費開展「法治體檢」，為743家企業提供減、緩、免法律服務收費1285.55萬元；組織涉企法治宣傳教育1600餘場次，培訓企業經營管理人員9萬餘人次，開展「法律進企業」活動4700餘次，以案釋法1300餘場次；建立民商事糾紛人民調解委員會233個，調處各類涉企民商事糾紛3370餘件。藉助現代媒介，暢通服務企業熱線通道，提供滑鼠式、菜單式、閃付式服務。
各法律服務機構均設立服務企業熱線電話，解答各類法律諮詢4萬餘件。建立企業法律風險防控微信群815個，律企互動交流QQ群167個，推送法律服務信息3萬餘條，解答法律諮詢5萬餘件。依託自身資源，在公共法律服務中心、法律服務機構建立涉企服務窗口，開通涉企服務綠色通道681條，優先受理法律諮詢和法律服務事項1萬餘件，辦理時間平均壓縮到50%以上。
全省各級司法行政機關助力建設法治化營商環境，服務「三大攻堅戰」，讓法律服務和法治保障的腳步不斷向著更深更廣領域挺進。(記者 祖維晨 劉巍 董鵬宇 趙夢卓 王超)