波士頓龍蝦賣不出去,川普又打起了關稅的主意

2020-12-26 騰訊網

記者 | 肖恩

美國總統川普最近給白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)取了一個新稱號:龍蝦王。

納瓦羅的任務,就是負責與歐盟和中國進行龍蝦關稅談判,為美國的龍蝦產業爭取到更多生存空間。川普上周五(5日)在緬因州與當地漁民舉行圓桌會議時對上述貿易夥伴發出威脅稱,如果不立即降低對美國龍蝦的關稅,他將對歐盟製造的汽車和未指明的中國產品徵收關稅。

在政府防控新冠疫情的對策飽受詬病、黑人弗洛伊德之死又掀起席捲全美的抗議示威活動的當口,即將迎來大選的川普急於挽回形象,而美國漁民就成了他的突破口之一。

美國的鄰國加拿大也是重要的龍蝦生產國,且兩國海域內的龍蝦品種相同。根據2017年9月生效的加拿大-歐盟貿易協定,從加拿大出口到歐盟的龍蝦無需支付關稅,而美國出口的龍蝦則面臨8%的關稅。這使得美國龍蝦在歐盟市場上處於絕對劣勢。

美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)的數據顯示,2018年歐洲國家從美國進口的龍蝦總價值為8130萬美元,較2016年的1.52億美元近乎腰斬。

這已經不是川普第一次用汽車關稅要挾歐盟。去年,他就放言稱,汽車關稅是美國與歐盟談判的終極籌碼,但隨後他又屢次推遲對歐盟加徵關稅的決定。

而中國方面,在美國主動挑起貿易摩擦後,中國也向對方的一系列產品加徵25%的關稅,其中就包括龍蝦。

美國生產的龍蝦實際上是美洲螯龍蝦,屬於螯龍蝦科,與國內常見的小龍蝦是「近親」,而非真正的龍蝦。它有另一個更為人熟悉的名字——波士頓龍蝦。但波士頓龍蝦與波士頓並沒有太大聯繫,主要因為波士頓是美國最主要的海產貿易中心而得名。美國龍蝦的主要產區在本土東北角緬因州,這裡已經有近150年捕撈龍蝦的歷史。

綠色部分為緬因州

如今龍蝦被視為珍饈,但當歐洲殖民者剛剛踏上美洲大陸時,龍蝦是當地原住民賴以生存的食物,並一度被冠上「窮人蛋白質」的名聲。在殖民時期,這種「低賤」的食物主要提供給囚犯、學徒、奴隸和窮人家的兒童食用。

直至1880年代,紐約和波士頓的一些食客開始領略到龍蝦的美味,龍蝦價格逐漸上漲。到了二戰時期,龍蝦已經成為人人嚮往的佳餚,而蓬勃發展的戰時經濟使龍蝦消費量達到前所未有的高度。

作為美國最主要的龍蝦產區,去年緬因州以龍蝦為主的甲殼綱類海產捕撈量共有近1億磅,總價值約4.85億元。同年該州龍蝦出口總值為3.68億元,是出口量最大的產品,佔比13.6%,與2018年持平。

一隻龍蝦從緬因州海域被捕撈上岸後,最多會經過7次轉手才能被端上餐桌。經銷商會將從漁民手上買來的龍蝦按質量分類,硬殼龍蝦賣給商店和餐廳,更易變質的軟殼龍蝦則被送至加工工廠,經過清洗、去殼、烹飪等一些流程後,製成半成品食物出售。

從總體上看,龍蝦產業鏈每年為緬因州交易商、加工商和餐廳等環節帶來的經濟價值高達近10億美元,但一場疫情打碎了這個「光環」。

據《巴倫周刊》報導,2019年緬因州龍蝦均價漲至每磅4.82美元,達史上最高點。但疫情爆發後龍蝦價格已經暴跌至2.6美元/磅,跌幅逾70%。緬因州布斯貝鎮的漁民穆雷(Shawn Murray)說,這個價格甚至無法抵消捕撈成本,他只能選擇歇業。

通常每年2月中旬至4月中旬是龍蝦的捕撈淡季,而持續高漲的市場需求會將龍蝦價格推至一年的高點。根據緬因州過去5年的數據,3、4月的1磅龍蝦均價分別為7.79和7.28美元。但在美國失業率不斷攀升的背景下,被視為「奢侈品」的龍蝦消費量顯著下降,龍蝦價格也因此不升反降。

據緬因龍蝦營銷合作會(Maine Lobster Marketing Collaborative)執行總監拉克魯瓦(Marianne LaCroix)介紹,緬因州生產的龍蝦70%的消費量都集中在餐廳、郵輪和賭場等提供餐飲服務的場所。

4月中旬以後,氣溫回暖,龍蝦捕撈量隨之上升。但國內餐廳關門,國際冷鏈運輸受阻,導致活龍蝦和冰凍龍蝦麵臨滯銷困境,以捕撈龍蝦為生的緬因州漁民只能自救,有的開卡車在路邊擺起了攤,有的開始通過社交媒體賣貨,有的只能停下漁船申請失業救濟。

今年52歲的道森(Mike Dawson)表示,今年經銷商向他購買的龍蝦數量只有收穫量的一半,剩下的一半他只能半賣半送給親友。如今道森出門捕撈龍蝦的時間也只有往年的一半。

正常情況下,7月是緬因州的旅遊旺季,慕名而來品嘗龍蝦的遊客絡繹不絕。但受到疫情影響,即便美國已經進入重啟階段,龍蝦銷量要恢復到往年水平的可能性基本為零。

整個龍蝦產業鏈都被疫情牽動。緬因州龍蝦經銷公司The Lobster Co主席納多(Stephanie Nadeau)說,2月以來她們公司國內龍蝦發貨量下降了85%,國際發貨量的降幅還要更大。3月初不堪重負的納多已經裁掉公司一半員工。

為了表現對漁業的支持,川普還在5日籤署公告,解除麻薩諸塞州東北部約5000平方英裏海域的商業捕魚禁令。歐巴馬時期出於環保和防止過度捕撈的考慮,於2016年9月起在該海域建立東北峽谷和海山海洋國家紀念碑,禁止商業捕魚。

但緬因州州長米爾斯(Janet Mills)表示,該州漁民並不會在這一海域捕撈龍蝦,因此這一決定對該州捕魚業影響不大,真正的問題還是關稅。

海洋保護組織Oceana漁業分析師布洛甘(Gib Brogan)則指出,這一決定將使海域內的數百種生物受牽連,包括瀕危的北大西洋露脊鯨。捕魚用具也會對有上百年歷史的深海珊瑚和軟體動物造成傷害。

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