工商質監部門改為分級管理 業務上接受上級部門指導監督,領導幹部實行雙重管理 2013年12月12日 來源:齊魯晚報 【PDF版】 《意見》明確,將工商、質監省級以下垂直管理改為市、縣(市)區政府分級管理。市和縣(市)區工商、質監部門作為同級政府工作部門,業務上接受上級工商、質監部門指導和監督。其領導幹部實行雙重管理,以地方管理為主。
將市轄區食品藥品監管局由市食品藥品監管局垂直管理改為區政府管理,作為區政府工作部門。
高新區將設
市場監管局
整合市食品藥品監管局、工商局、質監局濟南高新區分局,綜合設置濟南高新技術產業開發區管委會市場監管局(以下簡稱濟南高新區管委會市場監管局,濟南高新區管委會食品安全委員會辦公室設在市場監管局),作為濟南高新區管委會內設機構,業務上接受市食品藥品監管、工商、質監部門指導,承擔濟南高新區(含濟南綜合保稅區)轄區內食品藥品、工商、質監有關監管和行政執法職能。縣(市)區管理的各類開發區食品藥品監管工作,原則上按照屬地管理要求,由其所在鄉鎮(街道)食品藥品監管所承擔。
市食品藥品監管局、工商局、質監局濟南高新區分局和濟南高新區管委會食品安全工作辦公室不再保留。
此外,撤銷濟南高新區代管街道內的基層工商所,按街道分別設置市場監管所,為濟南高新區管委會市場監管局派出機構。濟南高新區代管街道不再設置食品藥品監管所。原市工商局歷城分局孫村工商所的人員、財務經費等劃轉濟南高新區管委會市場監管局。
組建食藥檢驗
檢測中心
技術資源和執法隊伍也將整合。《意見》明確,整合市和市轄區食品藥品監管、質監等部門所屬食品藥品檢驗檢測資源,組建統一的食品藥品檢驗檢測中心,由新組建的市食品藥品監管局管理,承擔市本級及歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區和濟南高新區(含濟南綜合保稅區)區域內食品藥品檢驗檢測任務。縣(市)檢驗檢測機構除特殊需要外,原則上進行整合,組建綜合性檢驗檢測中心,歷城區、長清區可參照縣(市)模式設置。縣(市)區綜合性檢驗檢測中心作為同級政府直屬事業單位,承擔本行政區域內檢驗檢測任務,機構規格不超過同級政府工作部門。
各鄉鎮將設
食藥監管所
在整合食品藥品監管、工商、質監部門現有食品藥品監管執法力量的基礎上,市和縣(市)區分別建立食品藥品監管執法機構,承擔本級食品藥品監管執法工作。
原則上在各鄉鎮(街道)設立食品藥品監督管理所(以下簡稱食品藥品監管所),為縣(市)區食品藥品監管部門派出機構,承擔本區域食品藥品監管和行政執法工作,機構規格與縣(市)區食品藥品監管部門內設機構相同,行政編制一般不少於5名,所需編制主要從工商部門劃轉,不足部分在縣級行政編制總額內調劑。
在農村行政村和城鎮社區設立食品藥品監管(市場監管)協管員。
生豬屠宰
劃歸畜牧獸醫部門
此外,《意見》明確,目前屬於市和縣(市)區商務部門的生豬定點屠宰監督管理職責,將會分別劃入市和縣(市)區畜牧獸醫部門(歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區劃入本級政府農業主管部門),生豬定點屠宰執法機構將會實行整建制移交。
本報記者 劉雅菲