「政府不光幫我們脫貧,還讓兒女們更孝順了。」得益於山東省東營市推行的孝善養老工作的開展,東營市墾利區貧困戶周武夫婦每人每年有了3000元的孝善養老金。周武夫婦有三個子女,雖然家庭條件都不是很好,但當聽說村裡要開展孝善養老扶貧後,各家立馬將4800元的孝心贍養金交到了村委會,加上政府獎補的1200元錢,周武夫婦一共領到了6000元的孝善養老金,緩解了養老難題。截至2019年6月底,東營市籌集孝善養老獎補資金443餘萬元,12010人領取了孝善養老獎勵。
為充分發揮孝善文化在脫貧攻堅中的作用,東營市通過「協議贍養、獎補激勵」的辦法,將孝善養老與精準扶貧精準脫貧相結合,探索構建「子女盡孝、集體盡力、社會盡心、政府盡責」的孝善扶貧新模式,在全社會營造「家庭孝心養老、社會敬老愛老」的濃厚氛圍,推動脫貧攻堅與精神文明建設實現雙豐收。
為推動孝善養老扶貧工作開展,東營市制定印發《東營市孝善養老扶貧實施意見》,重點面向60周歲以上脫貧享受政策建檔立卡老年人開展「孝善養老」,具體由村民委員會與建檔立卡貧困老人及其子女共同籤訂「孝善養老協議」,明確三方責任義務,符合條件的貧困老年人子女按照每位老人每月不低於100元的標準交納贍養費,原則上每月最高不超過300元,具體數額由老人及其子女根據老人實際需求和子女的承受能力商定,可多個子女均交,也可一個子女代交,每年交納一次。村級通過健全完善贍養費交納管理、孝善養老金公開公示等程序,將孝善養老扶貧納入村規民約。這樣,通過協議約束,起到了引導子女履行贍養老人義務的積極作用。
除了子女贍養費外,孝善養老金還包括孝心獎補資金。子女交納孝心贍養費後,縣鎮村三級統籌運用扶貧基金、「慈心一日捐」資金、社會愛心捐款、財政統籌安排資金等,按子女交納贍養費不低於10%的比例,原則上最高每人每年不超過360元的標準給予獎補,有條件的縣區可適度提高獎補比例。孝善養老金通過「一本通」一次性發放到貧困老人手中,一定程度上為貧困老人養老提供了資金保障。「開展孝善養老扶貧一方面可以預防和杜絕子女推卸責任、把老人推向政府養老的非正常現象,切實解決貧困老人穩定脫貧問題;另一方面可以讓農村貧困老人重新融入家庭,感受家庭的溫暖。」東營市扶貧開發辦相關負責人表示,通過大力宣傳農村孝善養老典型,尤其是贍養貧困老人的典型,充分發揮孝善養老先進模範帶頭作用,對開展移風易俗工作,推進「孝誠愛仁」「四德」工程建設,在全社會營造尊老、愛老、敬老的濃厚氛圍,都將起到積極作用。
(稿件原載於2019年7月30日《東營日報》第4版)
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