《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十五條規定：「 投訴有下列情形之一的，市場監督管理部門不予受理：（一）投訴事項不屬於市場監督管理部門職責，或者本行政機關不具有處理權限的；」
那麼，具體有哪些投訴情形不屬於市場監管部門職責或不具有處理權限呢？
如果說以下這些都不屬於
會不會有一點意外？
你是不是在處理投訴舉報中也遇到過呢？
問：有關非金融機構支付的投訴舉報業務應不應處理？
微信、QQ、支付寶等第三方平臺支付投訴；
其他移動App支付投訴；
非金融機構未告知而扣款、凍結帳戶等投訴；
非金融機構收取（微信支付、零錢提現）手續費舉報；
其他非金融機構支付投訴舉報。
以上投訴舉報，不屬於市場監管部門處理，應由人民銀行負責處理。
法律依據及理由：
《非金融機構支付服務管理辦法》第三條規定，非金融機構提供支付服務，應當依據本辦法規定取得《支付業務許可證》，成為支付機構。支付機構依法接受中國人民銀行的監督管理。未經中國人民銀行批准，任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業務。
《金融消費者權益保護實施辦法》第三十五條規定，中國人民銀行及其分支機構受理法定職責範圍內的，和跨市場、跨行業交叉性金融產品與服務的金融消費者投訴。金融消費者與金融機構產生金融消費爭議時，原則上應當先向金融機構投訴。金融機構對投訴不予受理或者在一定期限內不予處理，或者金融消費者認為金融機構處理結果不合理的，金融消費者可以向金融機構住所地、爭議發生地或者合同籤訂地中國人民銀行分支機構進行投訴。
案例：
某消費者稱微信支付中的資金被凍結，交易不了，也提現不了，投訴要求解除凍結。
某消費者稱未經其本人同意，其微信錢包被某App扣費60元，其在該App上未註冊，投訴要求相關公司退還被扣費用。
問：有關快遞郵政的投訴舉報業務應不應處理？
有關快遞服務的投訴舉報；
有關郵政服務的投訴舉報。
以上投訴舉報，不屬於市場監管部門處理，應由郵政管理部門受理。價格舉報等法律另有明確規定的除外。
法律依據及理由：
《中華人民共和國郵政法》第四條規定，國務院郵政管理部門負責對全國的郵政普遍服務和郵政市場實施監督管理。省、自治區、直轄市郵政管理機構負責對本行政區域的郵政普遍服務和郵政市場實施監督管理。按照國務院規定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區的郵政普遍服務和郵政市場實施監督管理。
《郵政業消費者申訴處理辦法》第四條規定，郵政業消費者申訴中心對消費者的申訴實行調解制度。
《快遞市場管理辦法》第六條規定,國務院郵政管理部門負責對全國快遞市場實施監督管理。省、自治區、直轄市郵政管理機構負責對本行政區域的快遞市場實施監督管理。按照國務院規定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區的快遞市場實施監督管理。
《快遞市場管理辦法》第二十一條規定，經營快遞業務的企業應當建立與用戶溝通的渠道和制度，向用戶提供業務諮詢、查詢等服務，並及時處理用戶投訴。第二十三條規定，經營快遞業務的企業應當妥善應對快遞業務高峰期，做好業務量監測，加強服務網絡統籌調度，及時向社會發布服務提示，認真處理用戶投訴。第四十五條規定，違反本辦法第十八條、第二十一條、第二十二條、第三十一條規定的，由郵政管理部門責令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。
案例：
某消費者購買了一件衣服，花費293.95美元(約人民幣2000元)，郵寄過程中，物品丟失，對此郵遞公司表示只能賠付525元，消費者不同意，投訴要求退還2000元。
問：有關電信業務投訴舉報業務應不應處理
有關電信服務收費投訴；
有關電信服務質量投訴。
以上投訴，不屬於市場監管部門處理，應由電信管理機構受理。
法律依據及理由：
《中華人民共和國電信條例》第三條規定，國務院信息產業主管部門依照本條例的規定對全國電信業實施監督管理。省、自治區、直轄市電信管理機構在國務院信息產業主管部門的領導下，依照本條例的規定對本行政區域內的電信業實施監督管理。
第四十條規定，電信業務經營者提供的電信服務達不到國家規定的電信服務標準或者其公布的企業標準的，或者電信用戶對交納電信費用持有異議的，電信用戶有權要求電信業務經營者予以解決；電信業務經營者拒不解決或者電信用戶對解決結果不滿意的，電信用戶有權向國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構或者其他有關部門申訴。
第五十四條規定，國家對電信終端設備、無線電通信設備和涉及網間互聯的設備實行進網許可制度。接入公用電信網的電信終端設備、無線電通信設備和涉及網間互聯的設備，必須符合國家規定的標準並取得進網許可證。實行進網許可制度的電信設備目錄，由國務院信息產業主管部門會同國務院產品質量監督部門制定並公布施行。
第七十六條規定，違反本條例的規定，獲得電信設備進網許可證後降低產品質量和性能的，由產品質量監督部門依照有關法律.行政法規的規定予以處罰。
《電信用戶申訴處理辦法》第四條規定，工業和信息化部對全國電信用戶申訴處理工作進行監督指導。工業和信息化部電信用戶申訴受理中心受工業和信息化部委託，依據本辦法開展全國電信用戶申訴受理工作。省、自治區、直轄市通信管理局可以根據本地實際情況設立電信用戶申訴受理機構。電信用戶申訴受理機構受省、自治區、直轄市通信管理局的委託並在其監督指導下，依據本辦法開展本行政區電信用戶申訴受理工作。
案例:
某服務網點受理了投訴人的個人寬帶業務申請，套餐為買6個月贈送6個月，收費688元，未提供任何服務協議或合同，只有申請服務單一張能證明服務關係。投訴人認為這已經違反了《工業和信息化部關於規範電信服務協議有關事項的通知》中關於與客戶訂立服務協議的規定。之後投訴人發現網絡出現問題，遂致電該網點負責人尋求幫助，通過陸續電話交涉至今未果，嚴重影響其工作和生活。投訴人要求該運營商提供有效合同，上門修理好網絡並道歉。
除了以上，還有幾十類不屬於市場監管部門職責處理的投訴舉報被梳理了出來，參見下表。
完成整理分類工作的是深圳市市場監管部門一群有研究精神的一線人員。他們每年處理數十萬計的投訴舉報，積累了豐富的專業知識和經驗。希望這些來源於一線的鮮活經驗能給各地市場監管部門同仁的消費投訴處理工作帶來有價值的參考。
中國工商出版社已集結相關內容，《投訴舉報處理參考手冊——不屬市場監管部門處理的投訴舉報》（暫定）即將出版。敬請期待。
不屬市場監管部門受理範圍的投訴舉報類別匯總
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預計4月出版
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圖書信息
書名：投訴舉報處理參考手冊——不屬市場監管部門處理的投訴舉報
作者：李穎等
出版社：中國工商出版社
出版時間：2020年4月
發布單位：中國工商出版社 新媒體部（數字出版部）
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