2020-11-16 18:18 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
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集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享……格爾木市人民法院堅持以人民為中心的發展思想，堅持「對外服務群眾，對內服務審判」理念，不斷拓展訴訟服務領域、強化訴訟服務功能、提升訴訟服務層次，全院幹警步履鏗鏘、砥礪前行，通過打造「八和」特色品牌調解室，開展「五心十法」調解法，走出了一條分辨曲直、求同存異、以和為貴的獨具特色調解新路徑，暢通了人民群眾走進法院的「最先一公裡」，打通了司法服務人民群眾的「最後一公裡」。截至2020年11月12日，共受理各類案件6463 件，結案5231件，其中以調解撤訴方式結案2335件，調撤率為70.77%。
一、善用情理去剛性，和風容與化指柔，建八和之體
創造良好的工作環境和條件，不僅能提升法官的幹事激情，更能讓當事人有一個冷靜思考的場所，對化解矛盾糾紛，提高調解效率有很大的意義。為此，我院圍繞建設品牌工作室，投入專項資金，打造特色鮮明、信息暢通、便捷實用的「八和」特色品牌調解室（和暢室、和合室、和美室、和愛室、和域室、和衷室、和安室、和暖室）。
我院堅持把「和合文化」融入工作實踐，以家事糾紛「孝為先」，民事糾紛「和為善」，商事糾紛「信為本」的工作理念，推進矛盾糾紛在基層快速高效化解，並根據「一室一品一特色」的調解文化要求，打造的「八和」品牌調解室各具特色。和暢室寓意和暖舒適，溫和舒暢，和協通暢，融和順暢；和合室寓意和睦同心，調和、順當、吉利；和美室寓意和睦美滿、和和美美；和愛室寓意和善親愛，和善可親；和域室寓意和睦協調，和解、和好相處；和衷室寓意和睦同心；和安室寓意平靜，穩定；和暖室寓意溫和、暖和、溫暖。
在很多老百姓眼裡，司法權威是高高在上的，在法庭裡那種距離感讓百姓無法輕易信任法官的同時，還會有一種莫名的牴觸感，通過打造「八和」特色品牌調解室，不僅在物理空間上拉近了法官與當事人的距離，還能淡化行政色彩，法官為當事人做思想工作變得容易起來。「八和」調解室秉承「和」的調解理念，以調解為主旋律，以情理為主基調，注重情感修復。通過對主陣地的裝飾，用沙發、茶几代替黑色的調解桌，讓調解室少一份沉重而令人拘謹的氣氛，多一份溫馨，溫馨的環境讓來到這裡的當事人消弭了幾分憤懣和愁怨。
打造「八和」特色品牌調解室是為了全力打造現代化訴訟服務體系，充分發揮品牌效應及引領示範作用,將群眾需求轉化為落地項目；充分發揮調解的優勢作用，為人民群眾提供公正、高效、便捷、經濟的糾紛解決途徑，切實將矛盾糾紛化解在基層，全面助力提升社會治理水平。
二、堅持五心贏民心，用心彈奏和諧曲，鑄八和之魂
我院在辦案中摸索出「五心調解法」，即「熱心、誠心、細心、耐心、公心」，化解了一個又一個矛盾糾紛。一是「熱心」，即法官對待當事人要熱情。通過熱情的態度，讓當事人感受到法官的親和力。二是「誠心」，即法官誠心對待當事人，從當事人的角度出發，幫助他們找出糾紛癥結，分清各自責任，權衡利弊，從而找出開展調解工作的切入點，誠心誠意地進行面對面或背對背調解。三是「細心」，即要結合當事人的年齡、性別、學歷、職業、家庭環境，細心觀察當事人的言談舉止，分析其性格特徵，了解其心理活動，把握時機，有的放矢地做調解工作。四是「耐心」，即法官在訴前、訴中、訴後的整個訴訟過程中耐心聽取當事人的陳述，特別是當事人怨氣大，矛盾易激化的案件，要做到不厭其煩，耐心做好思想工作，及時化解矛盾糾紛。五是「公心」，要求法官時刻保持一顆公心，不偏不倚，不能是非不清無原則地調解，不能以勢壓人強迫調解。此外，調解結束後，做到「四個及時」，即：當即讓當事人在調解協議上簽字，當即製作調解書，及時向當事人送達並籤收調解書，經調解當事人撤訴的及時為當事人辦理退費手續。
採取「五心調解法」對強化案件調解工作，及時化解矛盾糾紛起到了積極的促進作用，也用「五心」贏得了民心。
三、十指彈弦有針對，治理實質要「治裡」，行八和之法
我院婚姻家庭案件、借貸案件、人身損害賠償案件等糾紛比較多，這類案件與人民群眾息息相關，多調少判有利於維護社會穩定與和諧。在處理這類案件時，我院總結出了十種行之有效的調解方法，使得當事人戒備來，輕鬆走；怨憤來，滿意走；誤解來，理解走，實現辦案的法律效果與社會效果的有機統一，促進了轄區的和諧穩定。
一是情感溝通法。通過親情、友情來溝通親屬及朋友間的矛盾糾紛；二是案例展示法。法官根據案件特點，在調解之前，將類似的案例提供給當事人，使當事人了解該類案件的處理原則及處理結果，並以此權衡訴訟風險，再行調解當事人往往比較容易接受；三是換位思考法。通過對案件的分析和判斷，讓雙方當事人站在對方的角度思考問題，來考慮自己的想法是否合理，法官再從中辨法析理，做雙方的思想工作，有時能使糾紛得到圓滿解決；四是心理緩和法。該方法主要適用於婚姻糾紛案件，處於婚姻糾紛中的當事人不但情緒消沉，感情脆弱，而且矛盾雙方對抗性較為激烈。在這種情況下，調動當事人的生活積極性，緩解當事人對立的情緒，就可能挽救一個瀕臨解體的家庭。我院法官努力把調解的過程同時變成心理治療的過程，讓當事人盡情傾訴心聲，釋放心理壓力，幫助他們找出產生矛盾的根源，尋找解決問題的有效辦法，從而使當事人走出生活的誤區，重新樹立生活的信心；五是情理教育法。該方法主要針對「三養（扶養、撫養、贍養）案件。對於應盡義務一方，法官從家庭成員彼此間應承擔的責任義務、法律法規的有關規定談起，重點講解成年子女對父母的贍養義務、父母對未成年子女的撫養義務、夫婦之間的扶養義務等，使當事人一方明白未盡義務不但有違家庭倫理道德，而且是違法行為，促使其產生履行法定義務的壓力。對於應享權利的一方，引導當事人樹立「家以和為貴」的思想，多為對方當事人著想，多體諒對方的困難，從而促使當事人之間互諒互讓，最終達成履行協議；六是借力調解法。利用當事人所在單位的同事或領導、人民調解員、當事人信任的親朋好友、當事人自己聘請的律師、甚至說情者參於做調解工作，往往能夠收到事半功倍的效果；七是權威勸說法。對一些案件中涉及專業性的問題，可以邀請權威人士參與調解，或請專門機構對一些專門性問題進行鑑定，運用權威效應轉變當事人的態度，促成調解；八是抓住時機法。即因勢利導，一旦發現有可能達成調解協議，要當機立斷，一鼓作氣，促成調解。如果發現雙方當事人之間的分歧是原則性的、根本性的，即使進一步調解也不可能取得效果，就要及時判決，儘快結案，決不拖拉；九是說理疏導法。針對當事人因對法律的無知或一知半解而引發的糾紛，法官通過對法律的闡釋，向當事人宣講法律知識，使其通過法律法規的具體規定來衡量自己行為的合法與否，從而得出準確的判斷，促成調解；十是縮短距離法。即法官站在當事人的角度思考問題，設身處地為當事人著想，縮短法官與當事人的心理距離，贏得當事人的信賴，為調解工作創造良好氛圍。八和有十法，創新實踐了矛盾處理的靈活便捷、剛柔並濟，將情理法相融合，用真心、愛心、誠心譜寫了一曲和諧之歌。
雖說群眾到了法院，也必然是因為糾紛衝突已經到了一個比較尖銳的程度，但是環境帶給人的影響是不可小覷的，文化帶給人的感悟也可能是十分強烈的。在格爾木市人民法院，處處體現著細緻入微的人性化設計，實實在在的讓當事人感受到這個法院是真心在為百姓創造舒適、方便的硬體環境。
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原標題：《暢通「最先一公裡」 打通「最後一公裡」 「八和」特色調解室打造司法為民服務新品牌》
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