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作者：視頻物語
編輯：常小二
6月21日消息，吉林廣播電視局在官網發布《關於開展移動數位電視清理整頓工作》的通知，提出為進一步促進我省移動數位電視健康發展，確保輿論宣傳安全和播出安全，省局決定在全省範圍內開展移動數字清理整頓工作。
這一通知的背景是，國家廣播電視總局日前下發了《國家廣播電視總局辦公廳關於開展移動數位電視清理整頓工作的通知》，對移動數位電視清理整頓工作提出了要求。
常話短說注意到，移動數位電視主要通過無線方式進行傳輸覆蓋，不可避免與無線頻譜存在關聯性。那麼這一輪的整頓工作，是否與廣電5G牌照相關呢？
1|基本信息
吉林廣播電視局發文核心要求如下：
一、要緊緊圍繞慶祝新中國成立70周年，全面強化各項管理制度，落實各項管理措施，牢牢把握正確的輿論導向，堅決消除各種安全隱患，始終確保節目導向和安全播出不出問題。
二、各市（州）文廣旅局要對轄區內移動數位電視開展情況進行全面檢查，重點檢查未經批准擅自開辦移動數位電視頻道情況，未經總局批准的移動數位電視頻道一律關停。
三、經總局批准開展移動數位電視試驗的播出機構，符合正式開辦條件的，須按照《廣播電臺電視臺審批管理辦法》(廣電總局令第37號)和《關於規範發展移動數位電視的意見》（新廣電發〔2014〕60號），於7月15日前按程序上報吉林省廣播電視局，逾期未上報，將責令關停；不符合正式開辦條件的，於8月1日前關停。
四、各市（州）文廣旅局將本地區移動數位電視清理整頓情況報告於7月30日前上報省局傳媒處。
考慮到目前IPTV和有線電視均在開展安全播出大檢查，此次移動數位電視清理整頓應該也是從安全播出角度出發，主要側重於未獲得審批的移動電視頻道。
但在廣電獲得5G牌照的背景下，關於地面（移動）數位電視及頻譜的相關工作將成為下一階段的關鍵，因此也不得不考慮是進行相關準備。
這裡，就不得不提到國家對於無線頻譜的使用要求，以及700MHz的清頻任務。
2|頻譜要求
工信部日前向中國廣電發放5G牌照之後，無論是自用還是提交給IMT-2020推進組統一分配，關於700MHz的頻譜清理將成為廣電今後非常重要的工作。
這裡不得不說到的是國務院2016年底公布新修訂的《中華人民共和國無線電管理條例》：除因不可抗力外，取得無線電頻率使用許可後超過2年不使用或者使用率達不到許可證規定要求的，作出許可決定的無線電管理機構有權撤銷無線電頻率使用許可，收回無線電頻率。
事實上，以《中華人民共和國無線電管理條例》、《無線電頻率使用許可管理辦法》為依據，工信部在2017年專門印發了《無線電頻率使用率要求及核查管理暫行規定》，自2018年1月1日起施行。
暫行規定指出，公眾移動通信業務：頻段佔用度不低於80%，區域覆蓋率不低於60%，用戶承載率不低於60%。
比如工信部在發給中國電信800MHz頻譜使用權時，就按照「公眾移動通信業務」對頻譜的使用要求進行了規範：
考慮到目前700MHz在使用上的複雜性，清理頻譜將是一項「費時且費力」的艱巨工作。而如果700MHz的用途是定位於公眾移動通信業務的5G，國家無線委及工信部肯定會提出頻譜相關使用要求。
這意味著，廣電最優途徑是，先清理好700MHz頻譜，再向工信部提出700MHz的5G使用申請，從而滿足無線頻譜使用要求。但時間上允不允許，現在很難判斷。
根據相關機構統計，我國地面電視所使用的頻段為VHF頻段48.5MHz-223MHz（DS-1至DS-12），以及UHF頻段470MHz-566MHz（DS-13至DS-24）和606MHz-798MHz（DS-25至DS-48）。
截至2017年底，全國共批覆7600多個模擬電視頻道、12700多個數位電視頻道，各頻道的具體分布情況如下圖所示：
可見我國地面數位電視頻道在700MHz這一黃金頻段附近集中度最高。因此，700MHz頻譜清理進度，將成為廣電5G發展進程的關鍵因素。
不過，廣電也還有另外一條「捷徑」。工信部指出：標準頻率和時間信號業務、安全業務、特別業務、射電天文業務、衛星地球探測業務、空間研究業務、空間操作業務和衛星間業務使用的頻率；應急、搶險救災使用的頻率；備用頻率、試驗頻率（不含商用試驗）、臨時使用頻率等場景，無線電頻率使用許可不作頻率使用率要求。
不知道廣電在700MHz使用上，是否會先期通過「赦免」形式走起。
3|提前準備
要說廣電前期在700MHz頻譜上一點都沒準備，那就有點冤枉了。實際上，廣電早就已經開始了全國地面數位電視廣播頻率規劃相關工作，從而為700MHz的有序規劃和使用打下了基礎。
2016年8月，總局科技司委託廣播電視規劃院開展《全國地面數位電視廣播頻率規劃研究》，是在2020年全國地面模擬電視信號停止播出、地面電視實現由模擬到數字戰略轉型的大背景下實施的，從而滿足我國日益增長的地面廣播電視頻率需求以及地面電視全數位化覆蓋目標。
2017年8月，廣播電視規劃院在北京組織召開了全國地面數位電視討論會，根據科技司委託規劃院編制的地面模擬電視全面停止播出後的全國地面數位電視頻率規劃原則、規劃方法和規劃草案（徵求意見稿），會上各省新聞出版廣電局的技術負責人踴躍發言，充分肯定了此次全國地面數位電視規劃方案的前瞻性、戰略性、重要性，並根據各自的實際情況、具體需求提出了寶貴的意見和建議。
2018年7月，總局科技司在北京組織召開了由廣播電視規劃院承擔的《全國地面數位電視頻率規劃》項目的論證會。專家認為，規劃以基本公共服務為出發點，統籌了節目、地域等的需求，採用了連續分組、單頻網和多頻網結合的方式，考慮了少數民族地區和邊境協調需要，提出了全數字狀態的地面電視頻率規劃的原則和方法，制定了符合目前地面數位電視的發展要求的規劃方案，為我國地面電視的全數字過渡和新業務的開展提供了頻率規劃基礎。
2019年1月9日，《全國地面數位電視廣播頻率規劃研究（第一階段）》項目通過了廣電總局驗收。
雖然上述規劃主要是面向地面數位電視展開的，但700MHz與地面數位電視是分不開的連接體，兩者密切相關。
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