徵程萬裡風正勁 勇立潮頭逐浪行

2021-01-18 滁州市人民政府

百舸爭流,奮楫者先;千帆競發,勇進者勝。2018年,滁州經開區濃墨重彩,亮點紛呈。

這裡是對外開放的「橋頭堡」。2018年,滁州經開區成功獲批國家外貿轉型升級基地(家電),實現了滁州市國家級外貿轉型升級基地零的突破。

這裡是創新發展的「新高地」。2018年,滁州經開區與大院大所產學研合作一一「開花結果」,滁州市半導體產業聯盟、中關村海澱留創園滁州分園等創新創業平臺紛紛「落地生根」。

這裡是產業集聚的「強磁場」。2018年,滁州經開區聯手京東,開啟滁州數字經濟產業的新時代;與康佳集團共謀發展,掀開滁州智能家電產業千億基地建設的新序幕。

中流擊水,揚帆者進。2018年,面對錯綜複雜的市場環境,滁州經開區上下認真落實市委市政府的決策部署,牢牢把握穩中向好的總體態勢,經濟社會發展呈現良好局面。預計全年地區生產總值、財政收入、規上工業增加值、固定資產投資、進出口總額、利用外資分別增長11.5%、15%、12.5%、10.2%、9%、7%。在商務部2017年國家級經開區綜合考核評價中,滁州經開區位居全國第59,名列全省第4,奮力譜寫出高質量發展新篇章。

聚焦招大引強 招商引資碩果纍纍

經濟發展,招商先行。招商引資成果是一個地區對外展示的旗幟,是衡量區域影響力與競爭力的重要標誌。

2018年以來,滁州經開區始終把招商引資作為「一號工程」,緊盯行業領軍企業、龍頭企業和關鍵配套企業,集聚人力、物力、財力、精力,全力以赴抓招商引資,招大引強取得新成果。全年籤約億元以上項目52個,協議引資647.85億元,開工億元以上項目30個,竣工投產24個,實現招商引資到位資金150.21億元。

產業是經濟發展的根基,是提高區域競爭力的有力砝碼。經開區突出主導產業抓招商,加大產業鏈招商,增添發展後勁。圍繞智能家電及電子信息、汽車及先進裝備、綠色食品三大主導產業,著力引進產業鏈核心項目和薄弱環節,補鏈強鏈,做大產業規模。2018年新籤約億元以上項目中,家電信息產業項目18個,汽車與裝備製造產業項目12個,食品產業項目6個。

滁州經開區聚焦精品項目,重點關注世界500強、國內優質上市企業以及處在科技前沿、具備產業化條件的高品質項目,充分利用現有招商體系,通過資本招商、產業招商、以商招商、科技招商等多種形式,據統計,全年實現招引戰略性新興產業項目26個,上市公司投資項目4家,國家級高新技術企業投資項目16家。不僅有總投資150億元的億達科創項目、140億元的康佳產業合作項目等重大項目,也有博西華、聯想、隆基、獵豹等國內外五百強企業落地園區。

其中,隆基光伏、歐品電器、傑事傑等重點項目開工建設,博西華洗碗機、天鼎豐、嘉安汽車等重點項目竣工投產,為滁州經開區推進更高質量發展增添無窮動力。

緊抓創新驅動 轉型發展動能澎湃

惟創新者進,惟創新者強,惟創新者勝。

黨的十九大報告指出,創新是引領發展的第一動力。作為對外開放的「橋頭堡」,滁州經開區大力建設創新型園區,激發創新活力,培育創新主體,建設創新平臺,集聚創新人才,讓科技創新成為地方經濟發展的強力「引擎」。

創新平臺紛紛落地。總投資25億元原創城一期PPP項目於7月份開工建設;聯合二十多家半導體企業成立滁州市半導體產業聯盟,構建全方位產業創新服務平臺;與北京中關村海澱創業園合作設立滁州分園,建設創新孵化器;聯合中國輕工業聯合會,設立中國輕工產業技術研究院及中國輕工業質量認證中心安徽(華東)分中心;趙國屏院士與園區吐露港生物科技公司合作建立院士工作站;立訊精密、天大銅業申報2018年度省級工程研究中心,金帥洗衣機、德威新材料、盛諾電子、新康達申報第27批省級企業技術中心;啟迪之星申報省級眾創空間,滁州工程大科技園有限公司申報市級眾創空間,據統計,目前園區擁有市級以上各類研發平臺119個,其中國家級1個,省級54個,億元以上科技型企業建立研發機構率達95%。

大院大所深入合作。深入推進教育部「藍火計劃」,成功舉辦第二屆中國高校科技成果交易會滁州預對接會以及第二屆中國高校科技成果交易會(華東專場)暨2018年中國高校技術轉移聯盟年會;與中科院合肥物質研究所、吉林大學、武漢大學、杭州電子科大、加拿大滑鐵盧大學、瑞士聯邦理工學院等一批重點院所、高校深化戰略合作。

高新技術成果豐碩。2018年完成科技成果登記43個,技術合同登記7100萬元;1-11月發明專利授權152件,擁有量573件,預估期末擁有量580件。此外,園區推薦31家企業參與2018年度高企認定工作,其中11家企業為覆審企業,20家為新申報企業。目前15家已獲批高企,12家已公示結束,預計新增12家高企。通用生物「基因合成及測序重大新興產業專項」成功入選省「三重一創」重大工程和專項,填補了我市在省重大新興產業專項的空白。金諾實業、通用生物、艾普智能三家獲得省科技獎有效推薦,鴻創動力獲2018「創響中國」安徽省創新創業大賽二等獎。


推動結構調整 主導產業強健有力

主導產業既是現代經濟發展的驅動輪,也是形成合理區域產業結構的核心。

2018年以來,滁州經開區著力打造以智能家電及電子信息、汽車及先進裝備製造、綠色食品為主導,新能源汽車、新型基礎應用材料、生物醫藥等新興產業為補充的現代產業體系。先進合理的區域產業結構和主導產業的正確選擇,正讓滁州經開區成為區域經濟發展的「增長極」。

主導產業支撐有力。2018年,園區三大主導產業累計產值佔全區規模工業經濟比重達到84.1%。產業集聚發展效應明顯,園區成功獲批國家外貿轉型升級基地(家電),實現了滁州市國家級外貿轉型升級基地零的突破。

骨幹企業增勢強勁。2018年,全區產值超億元企業達51家,產值總量同比增長13.8%,拉動全區規模工業增長12.7個百分點。天大銅業、東鵬等骨幹企業均實現20%以上的快速增長。全力推進位造強省建設,規模培育取得成效,全年新增天鼎豐、博成包裝等新建投產企業9家,華冠飲料、宏明機電等成長性企業5家,規模企業達到178家。一批企業、項目受到省政府資金扶持,受扶持項目數、資金數分別佔全市的29.7%、40.2%,獲得獎補資金數量位居全市第一。

智能家電基地蓬勃發展。2018年,園區先後舉辦了數字經濟產業合作開放大會、家電產業上下遊協同推進會暨中國家用電器核心零部件智能傳感器及智能晶片應用高峰論壇。去年5月份組織園區11家整機企業開展「到滁州上京東」活動,揚子空調、康佳電器、KKTV3家企業當天籤約年度直採商品21億元。

強化幫辦幫扶 營商環境優勢突顯

當前城市間的競爭,不僅是資源、政策的比拼,更是營商環境的角力。優異的營商環境正越來越成為滁州經開區招商引資的「金字招牌」。

2018年以來,滁州經開區創新幫辦工作機制,提升項目服務質量,促進招商引資工作早出成果。同時,深入推進「四送一服」雙千工程,全面開展「進企業門、解企業困、幫企業忙、助企業進」系列幫扶活動。有效解決了企業在項目推進、用工、生產經營等方面的實際困難和問題,為項目建設和企業發展提供優良的營商環境和服務環境。

滁州經開區出臺了《關於進一步加強滁州經開區項目幫辦服務工作的意見》,並印發項目幫辦任務分解表,保障項目享受一對一幫辦。全年累計27個項目全程幫辦工作清單,累計發放任務工作提醒單87份,已完成60份。

積極對接土地、規劃、環保、供水供電等部門,做好招商引資重點項目前期工作相關問題協調。全年累計參與協調項目問題60餘件。累計幫助150餘戶項目和企業辦理工商、公安、稅務等各類審批手續300餘件。

紮實開展企業幫扶。相繼開展了2018年「四送一服」雙千工程和落實「六穩」政策措施集中活動,發放政策彙編600餘份,2018年,園區各幫扶領導共走訪調研企業910(家)次,收集梳理企業反饋問題261起,正在辦理260起,辦結率99.6%。

「證照分離」改革試點成效顯著。2018年,經開區「證照分離」工作共惠及企業265戶,其中:直接取消審批2件,實行告知承諾制65件,提升透明度可預期性90件,強化監管142件。進一步方便了企業市場準入,有利於營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境,實現了窗口辦事「最多跑一次」的工作目標,圓滿完成了改革試點工作任務。

積極推進「網際網路+工商服務」。實現登記註冊從「面對面」向「鍵對鍵」轉變,累計完成網上商事登記業務超4000件,其中辦理名稱核准2000餘件,新設立登記1800餘件,均在當日辦結。試點開展「雙對接、雙服務」。與建行、中行、工行等七家滁州支行籤訂合作協議,將商事登記服務延伸至銀行,實現企業就近辦理。

做實要素保障 硬體設施固本強基

栽好梧桐樹,引得金鳳來。

2018年以來,滁州經開區大力推進園區基礎設施及配套建設,優化發展「硬環境」,完善園區承載能力,不僅有助於籤約項目的順利落地,更把園區打造成為吸引企業入駐的「強磁場」。

據統計,2018年園區新開工及續建項目71個,總投資62億元,預計建成投產項目25個,全年完成投資10.5億元。一方面加快招商引資項目生產要素配套建設,加快推進惠科項目配套排水、供電等工程建設。推進場地平整工程,全年實施博西華等9個場地平整項目,總面積超4000畝,挖方量、填方量分別達到260萬方、250萬方。推進供水配套,投入300萬元建成完成供水管網3公裡。

完善市政基礎設施建設。道路橋梁及排水管網方面,新建及續建道路橋梁項目15個,總裡程15公裡。地下綜合管廊工程方面,一期工程3公裡已完成2.4公裡,二期工程10.8公裡正在主體結構施工中。配套交通設施方面,建成蕪湖路與徐州路、蕪湖路與蘇滁大道等15個路口交通信號燈,實施15條道路路燈項目,新增照明裡程30公裡。

推進標準化廠房及配套設施建設。全年建設標準化廠房及配套設施37萬平方米,預計年底基本全部建成。其中:食品產業園標準化廠房19萬平方米,隆基樂葉標準化廠房12萬平方米,昭陽研發中心及公寓樓6萬平方米。

加速民生工程建設。完善生活教育設施,推進產城融合。全年回遷安置菱東家園二期、林樓小區三期等2個棚戶區改造安置房項目,總建築面積26.56萬平方米,移交房屋2421套。新開工12萬平方米石廟安置小區二期工程, 2萬平方米金燕小區農貿市場、3萬平方米上海路九年制學校。做好園林綠化建設。全年新建及提升項目5個,綠化面積達40萬平方米。

聚力文明創建 城市面貌煥然一新

滁州經開區是全市經濟發展的排頭兵,更是創建全國文明城市的主力軍。2018年以來,園區積極響應我市爭創全國文明城市的號召,全力打好文明創建攻堅戰,創建氛圍逐步升溫,創建層次顯著提升,文明之花競相綻放。

扎牢紮緊制度建設。經開區將制度建設放在首位,讓制度成為文明創建的有力保障,先後牽頭出臺印發了《關於成立經開區創建全國文明城市工作領導小組的通知》《滁州經開區創建全國文明城市工作實施方案》等文件50餘份,進一步釐清了創建職責,明確了創建責任。同時,在問責上下功夫,根據創建分工,文明創建實行誰丟分誰負責,建立起常態化的督查巡查組,將創建的問責貫穿於創建的過程中,並於單位、個人的績效掛鈎,確保文明創建各項工作落到實處。

人居環境顯著提升。開展物業小區五項提升活動。通過開展「小區整治改造提升、電梯安全運行提升、消防安全使用提升、車輛規範停放提升、物業管理服務能力提升」行動,全面提升了轄區物業服務水平,有力推進了住宅小區文明創建工作。紮實推進「淨城行動」和「小區內殭屍車清理」兩大專項行動。先後清理垃圾近萬噸,重大衛生死角或填埋場上百處,全區近百輛機動車,2000餘輛非機動車得到及時處置。做好機動車和非機動車劃線工作。目前鳳凰辦事處區域已經基本施劃完畢,城北辦事處部分主要道路涉及非機動車多的路段已經施劃完畢。

市容市貌煥發光彩。開展背街小巷改造,投入5000萬元實施藍天西路等5個改造背街小巷工程,並於2018年年底完成了藍天西路、長青路、花山路、天樂路等4條背街小巷改造。做好環衛保潔試點工作。經開區先後組織召開會議12次,實現在環衛交接期間「零上訪」目標。同時加強對北京環衛的日常監管,順利完成了試點交給的工作任務。推進數字城管平臺運轉工作。通過調配人員、埠下移等措施,經開區數字城管平臺運轉工作順暢有序,經開區數字城管考核成績多次在三區排名中處於第一位次。

落實從嚴治黨 園區發展根基牢固

風清氣正好揚帆。2018年以來,滁州經開區始終把黨風廉政建設工作作為重中之重,全面落實從嚴治黨,強化監督執紀問責,持續增強發展動能,為建設現代產業園區、推動經濟社會持續健康發展、奮力走在高質量發展前列提供堅強的政治和紀律保障。

強化監督檢查,築牢廉政堤壩。對政策兌現、工程招標、服務採購等 40餘項「三重一大」事項進行監督檢查,定期對上級重大決策部署落實情況和工委、管委會議議定重點工作開展督查督辦。並針對制度建設薄弱環節開展制度完善和流程再造工作,規範權力運行和工作程序。全年共修訂完善《財務監督管理暫行辦法》、《安置房管理辦法》等制度近40項。

嚴肅執紀問責,抓牢作風建設。堅持不懈加強重點節日督查。認真貫徹執行中央八項規定精神,堅持不懈在抓常抓長上下功夫,正風肅紀,全面從嚴。緊盯春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等重要節點,對機關和兩個辦事處節日人員值班、公車封存、「酒桌辦公」以及是否存在形式主義和官僚主義等問題開展專項檢查13次。              

全力加強紀律審查工作。聚焦執紀審查主責主業,嚴查黨員幹部違紀違規問題。制定案件包保責任制度,每個問題線索都明確具體責任人和辦結時間,同時加強案件辦理工作督辦和指導,確保群眾信訪舉報問題按期辦結。全年共立案7起,給予2人黨紀處分,2人誡勉談話處理,5人提醒談話處理,收繳違紀款35442元。突出抓好換屆期間作風紀律監督檢查。組織開展換屆紀律專項督查2次,對74名候選人和68名候選人預備人選進行資格審查。

開展專項教育,織密思想防線。經開區全方位開展黨風廉政教育,在年初舉辦「守紀律、講規矩」培訓班。集中組織全體幹部職工學習黨紀黨規和經開區規章制度,並邀請市紀委專家開展專題講座,增強全體幹部職工的紀律意識和規矩意識;組織40餘名領導幹部赴市黨風廉政教育中心接受警示教育;每季度編印《黨風廉政工作信息》,深入宣傳中央、省、市紀委工作動態、腐敗典型案件通報和案例剖析;深入開展《紀律處分條例》學習宣傳工作,發放書籍200餘冊,9月份組織全區黨員幹部參加市紀委《紀律處分條例》知識測試,測試率達100%,被市紀委評為全市「優秀組織單位」。

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