閱讀提要
在特定歷史背景下，國企投入財力、物力和人力承擔大量非生產性社會職能。「三供一業」即國企職工家屬區供水、供電、供熱及物業管理。2016年起，十堰市國資委組織國有企業開始「三供一業」移交工作。到目前為止，水、電、物業改造基本完成。
「水務公司還能這樣做？」3年來，劉春雨不止一次產生這樣的疑問。
他原是東風水務公司的總經理助理。十堰國企實施「三供一業」改革後，公司在2018年整體移交首創集團，成立首創東風（十堰）水務有限公司，劉春雨擔任副總經理，陡然覺得天地寬闊許多，「以前只做自來水，現在還做汙水處理、市政工程建設。依託首創集團的技術平臺、專家資源，還要進軍大氣和固廢治理領域。」
十堰市通過市場手段推進「三供一業」改革，首創水務只是一個縮影。
「三供一業」即國企職工家屬區供水、供電、供熱及物業管理。在特定歷史背景下，國企投入財力、物力和人力承擔大量非生產性社會職能。東風集團十堰基地有51家企業、8萬餘戶居民，東風公司每年在水、電、暖氣、物業等方面補貼資金數億元。
「三供一業」改革，是國企改革的重要組成部分，其目的在於讓國企輕裝上陣，更具競爭力。2016年起，十堰國企開始「三供一業」移交工作，至2018年基本完成，涉及企業77家、職工及家屬約31萬人。隨後進入改造階段，到目前為止，水、電、物業改造基本完成。
用市場化手段引進專業企業，承接東風公司的「三供一業」改造和後續服務，最終多方共贏。
業務拓展後，首創水務經營狀況每年往前邁一大步：2018年，劃轉第一年，虧損1000萬元；2019年，虧損400萬元；今年，盈利800萬元。同時，首創東風水務與十堰市水務集團協作，積極推進全市供水一張網，十堰城區居民用水保障性大幅提升。除東風水務移交首創集團外，東風電力移交國網十堰供電公司，東風熱電移交京能集團，東風物業移交華潤集團，東風房地產85%的股權被招商局集團公司收購。
規模經營帶來較好的經濟效益。華潤集團在十堰成立潤聯物業，接管104個小區，用工3000人，今年營收2.1億元，成為該市最大的物業管理企業。與此同時，各接收企業也為家屬區提供社會化、專業化、市場化的公共服務，實施大範圍維修改造，老舊小區基礎設施得到極大改善。
市場化運營，讓十堰市「三供一業」改革實現國企減負、接收企業發展、市民居住環境改善的共贏。截至12月10日，該市供水維修改造10.2萬戶，完成率97%；供電維修改造8.8萬戶，完成率99%；物業維修改造7.9萬戶，完成率97%。
【來源：企改科】
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