東莞暫凍結濱海灣新區土地建設,別聯想到深圳!此為土地整備而來

2020-12-23 房產每日觀察

南都訊 近日，東莞市政府發布關於暫停濱海灣新區範圍內各類建設行為的通告。通告表示：自發文之日起，暫停各單位和個人新建、改建和擴建任何建（構）築物行為，包括發文之日前已在虎門鎮、長安鎮取得相關批准文書及報備的項目。

文件截圖。

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與土地整備工作有關

因深圳建特區40周年臨近在即，這份通告發出後，立即引起隔鄰深圳不少市民的不少猜測，疑與深圳擴容有關。

其實，據公告前言表示，《東莞濱海灣新區發展總體規劃（2019－2035年）》已經廣東省人民政府批准，《東莞市濱海灣新區城市總體規劃（2018－2035年）》已經東莞市人民政府批覆同意。為高質量推進濱海灣新區規劃建設和管理，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和《廣東省城鄉規劃條例》等法律法規，發布這份公告。

據南都記者了解，這份通告與目前東莞正在進行的土地儲備有關。而通告也表示：「本通告自發布至濱海灣新區土地整備工作結束期間有效。」

負責濱海灣新區城市總體規劃、省城鄉規劃研究設計院總工程師馬向明表示，這次通告內容，其實就是一種管理手段，並無他意。

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按總規行事的必經過程

據馬向明介紹，去年，濱海灣新區發展總體規劃經省政府批准通過。今年1月，東莞市發布關於《東莞市濱海灣新區城市總體規劃(2018-2035年)》的批後公告。

發展規劃和城市總規的通過，意味著濱海灣新區不僅成為省級重點開發平臺，而且未來新區的開發也變得有法可循，且必須嚴格按照城市總體規划行事。所有與城市總規相關的做法，都必須與它的原則與精神一致。

因此，暫時凍結土地開發，是按規划行事的一個管理過程。

濱海灣新區三板塊分別是交椅灣板塊、沙角半島板塊、威遠島板塊，集聚高端製造業總部、發展現代服務業、建設戰略性新興產業研發基地。

新區將採取組團開發、軸帶串聯的空間發展思路，形成「一廊、兩軸、三板塊」的空間發展格局。一廊是濱海景觀活力長廊;兩軸是城市中軸線和城市發展功能軸。

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新區土地整備工作早有謀劃

開發建設濱海灣新區，是破解東莞改革發展制約的迫切需要。東莞一直強調，東莞未來三十年看濱海灣新區。

濱海灣新區區位優勢明顯。

據新區城市總規文件顯示，濱海灣新區規劃範圍包括交椅灣、沙角半島和威遠島三個板塊，規劃總面積為84.1平方公裡。規劃至2020年，濱海灣新區建設用地規模控制在39.47平方公裡;至2035年，考慮資源環境承載力，新區建設用地規模控制在47平方公裡以內，實際建設用地規模根據國家下達的規模指標相應調整。

早在2017年，東莞就對濱海灣新區現有用地做了統一規整，讓濱海灣新區成為大灣區東岸唯一擁有集中連片、規模最大的建設用地（約16.5平方公裡）。為了更好地協調發展，濱海灣新區管理會還於當年掛牌成立。

去年，時任濱海灣新區管委會主任，虎門鎮委書記的劉傑在接受媒體採訪時表示，將成立濱海新區土地整備與城市更新工作領導小組，制定出臺新區土地統籌開發利益平衡機制和土地整備的政策體系，以大刀闊斧的決心和力度，推動土地整備、城市更新、「兩違」整治工作取得突破，釋放更多土地資源，實現城市建設和發展的正循環，同時結合鄉村振興戰略，推動社區均衡協調發展。

據劉傑介紹，一方面將加快威遠島徵拆步伐；另一方面，將以濱海灣站站北地區城市更新為試點，全力推進城市中軸線「北站、中城、南灣」三個區域城市更新工作，力爭打造「工改M0」、產城融合項目城市更新示範項目。

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今年7月已打響土地整備動員戰

據了解，今年6月29日，經過濱海灣新區管委會正式確認，華夏幸福以1.2億中標成為威遠島整島開發土地整備綜合服務商。

7月10日，濱海灣新區、虎門鎮召開威遠島土地整備現場指揮部動員會，全力打響威遠島土地整備。

該次會議指出，要以超前思維和超常規力度，衝破土地整備的重大阻力，大力推動改革攻堅、大力推進土地整備、大力推動鎮區融合發展，對威遠島11.56平方公裡土地開展整備工作，確保今年底完成大灣區大學首期動工地塊整備。

據悉，目前現場指揮部會同綜合服務商，依照「整島統籌、分段實施、量力而行、滾動發展」總體思路和「徵拆、安置土地開發聯動推進」的操作模式，參考取得土地整備成功項目的經驗，梳理了一系列工作制度，制定了三年工作總計劃。

濱海灣新區與深圳前海、寶安相鄰近。未來廣州地鐵22號線通過過濱海灣新區站延伸至深圳。

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威遠島土地整備工作事關新區未來

威遠島是東莞最具特色的海島，也是大灣區為數不多擁有連片開發土地的片區。整島板塊重點規劃建設文創旅遊產業集聚區、南面山生態核心區、國際交往與合作區等三大功能區。總投資約100億元，備受關注的大灣區大學，將坐落在威遠板塊。

土地整備是整島開發的前提和基礎。整備項目將威遠島分為四大部分，範圍8958畝。分別是佔地2100畝的大灣區大學、5893.6畝的集體農用地、835畝的私宅用地以及129.3畝的道路物業建設用地。

據相關部門表示，威遠島土地整備工作事關濱海灣新區與虎門鎮未來發展。濱海灣新區、虎門鎮今年將重點推進大灣區大學首期動工地塊的整備，確保大灣區大學順利落地建設，吸引高質量產業、高素質人口集聚，帶動城市品質與土地價值同步提升，讓群眾共享濱海灣發展的成果和紅利。

從這次通告內容可以看出，這次東莞把濱海新區打造成為為產業結構完善，商居適宜，交通便利的大灣區新中心的決心。

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【來源：南方都市報】

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