【評新而論·大國經彩】推動綠色發展 促進人與自然和諧共生

良好的生態環境是全面建成小康社會的重要體現。「十三五」期間，全國生態環境質量總體改善，汙染防治階段性目標順利實現。「霧霾少了」「環境美了」，正成為越來越多人的切身感受。

生態好，發展才會更好。天更藍、水更清、山更綠的背後，是我們這個擁有14億人口的最大發展中國家，堅定走上了一條人與自然和諧共生的綠色發展之路。

北京奧林匹克公園 （中國經濟網資料圖 武曉娟/攝）

「擦亮」藍天 走綠色發展之路

「十三五」期間，全國空氣品質明顯改善。為「擦亮」藍天，很多地方不再把生態環境保護看成是給發展「拖後腿」，而是將綠色發展作為新機遇和抓手，努力走出一條發展經濟和保護環境雙贏之路。

在河北省遷安市的市標廣場，用不鏽鋼打造的「鐵原子」城市雕塑靜默矗立。遷安擁有豐富鐵礦，一度鋼鐵企業如雨後春筍般湧現。鋼鐵讓當地人富了起來，也曾讓當地群眾飽受空氣汙染之苦。

去產能成為河北省調整優化產業結構的關鍵之策。自2014年以來，「鋼城」遷安累計壓減1000萬噸鐵、1000萬噸鋼的產能。同時，當地鋼鐵企業加大環保投入，並不斷延伸產業鏈，開發新產品，提升鋼鐵產業高附加值產品的比重。近幾年，遷安的生態環境質量明顯好轉。

生態環境保護的成敗，歸根結底取決於經濟結構的調整和經濟發展方式的轉型升級。遷安市的綠色轉型並非個例，「十三五」期間，我國經濟高質量發展穩步推進，推動產業結構調整，淘汰落後產能、改造提升傳統產業、培育壯大新興產業。目前，我國已建成世界最大規模的超低排放清潔煤電供應體系，光伏、風能裝機容量和發電量均居世界首位，清潔能源佔能源消費的比重達23.4%。

「藍天白雲更多，清新空氣常在」正成為現實。今年1-9月，全國337個地級及以上城市空氣品質平均優良天數比例為87.2%，一些城市已經較大幅度提前完成「十三五」目標。

大理洱海（中國經濟網資料圖 武曉娟/攝）

保衛碧水 壯士斷腕動真格

水是生命之源、生產之要、生態之基，水環境保護事關人民群眾切身利益。以往，我國一些地方的經濟發展方式粗放，在資源環境方面付出了沉重代價，導致了資源約束趨緊、環境汙染嚴重、生態系統退化等問題。

洱海是大理人民賴以生存和發展的「母親湖」。近年來，隨著大理的知名度、美譽度不斷提高，外來人口逐漸增多，餐飲客棧服務業快速發展，加之洱海流域截汙治汙設施基礎薄弱，以致汙染日益加重。

為還「母親湖」一份健康，近幾年，大理壯士斷腕，全面打響環湖截汙、生態搬遷等攻堅戰。2017年4月，洱海迎來史上最嚴整治，洱海核心區所有餐飲、客棧一律暫停營業，配合整改。2018年6月，4400多公裡的汙水收集管網建成，實現了汙水的全收集全處理。

動真格也見了真效果。隨著整治工作不斷推進，洱海水質得到了極大改善。2017年洱海水質實現6個月Ⅱ類，2018、2019年連續兩年洱海水質實現7個月Ⅱ類，今年1至5月洱海水質為Ⅱ類，主要水質指標變化趨勢總體向好。良好的生態環境也助推了全域旅遊發展，2019年大理州共接待遊客5300萬人次，旅遊業總收入941億多元，均實現同比增長。

應該說，水汙染問題是工業化、城鎮化發展過程中長期積累形成的，治理不可能一蹴而就。向水汙染宣戰，應成為個人、社會、政府的共識。一方面，要樹立起人與自然和諧相處的理念；另一方面，政府要嚴懲各類環境違法行為和違建項目，健全水環境監測網絡，嚴格控制各類環境風險。

內蒙古興安盟扎賚特旗國家現代農業產業園（中國經濟網資料圖 武曉娟/攝）

守護淨土 精準治汙下功夫

富饒肥沃的土地，是大自然賜予人類的寶藏。強化土壤汙染管控和修復，有效防範風險，才能讓百姓吃得放心、住得安心。土壤汙染具有隱蔽性、滯後性、累積性、地域性、長期性等特點，因此在治理上就要從實際出發，突出重點，紮實有效開展修復，避免盲目「一刀切」。

保障耕地安全，才能「吃得放心」。目前，我國已完成農用地土壤汙染狀況詳查，化肥農藥施用量連續四年負增長，全國畜禽糞汙綜合利用率達到75%。未來，還要將汙染耕地修復納入生態建設長遠規劃，牢固樹立可持續發展理念；加強配套政策扶持，如通過國家專項基金，對以淨化為目標的耕地修復工作給予啟動資金和相關政策支持，減輕地方政府壓力。

嚴格建設用地準入，才能「住得安心」。要嚴格落實土壤汙染風險管控和修復名錄製度，做好汙染狀況調查、監測和評估。對存在汙染風險的地塊，不一定急於修復、急於使用，如果不能確保安全就堅決不用，特別是不能作為住宅、公共管理和公共服務用地。

土壤汙染防治工作離不開資金、技術等要素的保障，離不開各方面的支持和監督。由於土壤汙染的特點使得其很難引起關注，還應加強土壤汙染的科普與宣傳，增強全社會保護土壤環境的意識和責任感，使土壤汙染防治成為一種自覺行為。

促進人與自然和諧共生，人人都是受益者。在新發展理念指引下，匯聚全社會的磅礴力量，久久為功向前進，我們一定能建成青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。