手機惡意扣費往往是近年3.15消費者維權投訴較多的一項內容。近年來，隨著智慧型手機的快速發展，各類手機惡意扣費令消費者是防不勝防，可是往往又無可奈何。而且，隨著有關部門打擊力度的加大以及技術的發展，手機惡意扣費行為屢屢改頭換面、變換偽裝繼續侵害著消費者的權益。趕快看看↓↓↓
防不勝防，模糊資費提示、屏蔽二次確認，惡意程序利用插件暗中吸費。家住湖南長沙的羅先生最近發現自己的手機話費有點不正常。
羅先生：到17號就充了100塊錢話費充進去，24號晚上查了下話費都還有30多塊錢。
羅先生在湖南移動公司的官網查詢了近半年的話費詳單，發現從2015年11月起，增值業務裡多出了一筆15元包月的彩信費用，每個月1號自動扣費，進一步查詢，羅先生發現，這15元的增值業務費用竟然是遊戲平臺信息費。
羅先生：我沒有定製過，這根本就不需要，我本人不需要這個遊戲平臺，我不會玩遊戲，沒玩過。
不僅如此，2016年2月份，話費詳單中又多了一筆10元錢的移動應用商場信息費，詳單顯示，羅先生在2月14日晚上9點多鐘通過手機購買了「迷境逃亡10元禮包」。
羅先生：我本人都不會使用，為什麼會有這個東西呢？
羅先生的手機是雙卡手機，他又查詢了這部手機上的聯通話費。
在2016年1月份，羅先生的增值業務費高達51.7元，其中包括37.7元的聯通在信、6元的炫曲高級包、8元的螞蟻視頻包月費
羅先生：這個（增值業務）費，我是不知道是怎麼消費的，我也從來沒有定製過這個什麼業務。
羅先生仔細檢查了手機，這一次，他意外發現手機裡不知何時竟然多了一個叫「欲女澀廠」的應用程式。
打開這個程序，手機上彈出了一個提示框，上面除了一張充滿誘惑美女圖片之外，還有許多密密麻麻的小字，提示資費為20元。
羅先生回憶說，以前在使用手機前，偶爾會彈出充滿誘惑的美女圖片，想要關閉這些圖片，只能點擊上面的確定按鈕,那麼話費裡出現的增值業務是不是這些彈窗搞的鬼呢？
國家網際網路應急中心行動網路安全小組負責人告訴記者，他們在日常監察中，也發現了大量手機用戶被莫名扣費的現象
技術人員對一款從豌豆莢應用市場上下載的智能火車票搶票刷票軟體進行了測試，點開這個程序，《經濟半小時》記者注意到，在屏幕左側有一個廣告彈窗，上面排列著一些與應用程式類似的圖標，點擊美女視頻，手機立即跳出了一個叫視頻影院的安裝界面。
很快，安裝完成後，屏幕上彈出了一個產品對話說明框，下面還有一個確定按鈕，技術人員告訴《經濟半小時》記者，這時候要格外小心了，因為這個彈窗暗藏玄機。果然在密密麻麻的小字裡，隱藏著這樣一句話：本產品信息費每月10元。點擊確定後，對話框消失。隨後，話費詳單顯示，這次操作實際上被定製了20元的增值業務費。
按照工信部的要求，用戶申請訂製包月類、訂閱類移動信息服務業務時，基礎電信企業應當事先請求用戶確認，未經用戶確認反饋的，視為訂製不成立，且不得向用戶收費，這就是「二次確認」，可是，讓記者感到不解的是，在整個測試過程中，手機上卻沒有收到任何讓用戶確認的簡訊提醒和通知。
為什麼搶票軟體中會出現這樣的彈窗廣告呢？話費究竟又是被誰悄悄偷走的呢？國家網際網路應急中心對這款搶票軟體做了技術分析，發現這款軟體中捆綁了一個插件，正是因為這個插件才使手機上出現了包含惡意扣費程序的廣告彈窗。
國家網際網路應急中心運行部高級工程師何能強：我們對火車票搶票刷票軟體所推送的廣告的數據進行了分析，我們發現這些廣告的數據都來源於一個叫DDAPP.CN的域名，通過查詢這個域名的註冊信息，我們發現這個域名是由北京道有道科技公司所註冊的。
在其官方網站上，道有道科技有限公司自稱是目前最大的自有媒體網際網路移動營銷服務商，專注向客戶提供移動網際網路技術及廣告服務。
在道有道官網上，這個插件供用戶免費下載，只要將它嵌入手機的應用程式中，就可利用它來推送相應的內容
官網上的QQ客服在聊天中承認，藉助這個插件，他們的確為一些帶有色情意味的扣費軟體做推廣。
那麼道有道公司為什麼會為一些扣費的軟體提供下載渠道呢？《經濟半小時》記者來到了位於北京健翔大廈的道有道公司，客戶部總監陳女士告訴記者，道有道公司的確是通過他們自己研發的插件為應用程式做推廣，這個插件會在用戶手機上彈出一個窗口，裡面都是道有道推廣的應用程式，點擊這些圖標就可以直接下載到用戶手機上，更像是隨時彈出來的小型應用市場。
當記者提出要想通過插件推廣收費應用程式時，陳女士給出了公司的要求和收費標準。
道有道科技有限公司陳勤：我們不管你包月點播所有資費提示都需要清楚，讓用戶第一眼就能看到，比如說你點確認按鈕之前，它那個資費提示是需要放在確認按鈕的上邊或下邊，很近，比較清楚。這樣是1.2元。
雖然陳女士口口聲聲說，要有明確的資費提示，可是《經濟半小時》記者注意到，道有道公司推送到手機屏幕上的收費程序，對資費的提示不僅離著確定按鈕很遠，甚至要想找到這句重要的提示也並非易事，這是為什麼呢？
陳勤：有的是為了要求高利潤、高回報，雖然它成本也高，但是可能資費提示模糊一點，他覺得還值，也有1.5元買的。
看來，只要肯多交錢，道有道公司就可以放寬要求，允許扣費程序把資費提示在大段的文字當中或者不起眼的位置，進行所謂的「模糊」處理，讓用戶不能輕易發現。
除了資費提示，要想實現扣費還要通過「二次確認」這一關，那麼道有道公司會嚴格按照國家規定約束手機軟體作者的行為嗎？陳女士的回答令人吃驚。
陳勤：你如果有二次確認的，我們都建議你不要做，因為你的收益沒有那麼高，可能你連成本都掙不回來。
這家公司不僅沒有嚴格執行相關法規，反而建議客戶違反國家規定。工信部關於「二次確認」的規定在道有道公司面前變成了一紙空文，那麼扣費軟體又是如何繞過運營商不進行二次確認的呢？國家網際網路應急中心的工作人員通過技術分析發現，扣費程序在發出訂購信息後，對SP商含有「10086、已成功訂購」等字樣的要求二次確認的回執簡訊進行屏蔽。
這些扣費程序還通過後臺偷偷地替用戶回復了確認代碼，從而蒙蔽手機用戶完成了運營商要求的二次確認，對用戶進行扣費
國家網際網路應急中心運行部副主任丁麗：根據我們的監測結果顯示，通過道有道傳播的，惡意扣費程序有一兩百款，這些惡意程序會攔截訂購確認簡訊，擅自替用戶發送回執簡訊，根據工信部關於惡意程序的定義，這些程序屬於擅自使用付費業務，屬於惡意程序。
按照工信部的有關規定，電信企業在進行移動信息服務業務宣傳時，應在醒目位置明示信息費的資費標準和收取方式等內容；未按要求進行明示的，電信企業不得向用戶收取信息費。
《經濟半小時》記者還注意到，這些觸發收費的按鈕也是五花八門，有的是「我知道了」，有的是對年滿18歲進行確認，而有的想關閉程序也很困難，用戶只能點擊確定。
國家網際網路應急中心還發現，利用插件推廣惡意程序的還不止道有道一家公司。
運行這款名叫愛愛視頻的應用，手機的後臺就開始在下載其它多個程序。技術人員選擇安裝其中一個叫KMplayer的程序後，出現了一個產品說明對話框，連續下拉文字到最底時，出現了「統一資費40元」的字樣，點擊確認後，手機上沒有出現任何提示。
記者查詢話費發現，這部手機已經定製了包括靈光互動、和視界、新藍浙江、脈動貨運通等八項增值業務，一共扣費77元
技術人員對愛愛視頻這款軟體進行了分析後發現，它的後臺指向了ugvip.com的域名。
何能強：UGVIP.com這個域名的註冊信息和備案信息顯示，這個域名是屬於重慶話語科技有限公司的。
在重慶話語科技有限公司，營銷部的楊先生表示，他們的確可以為扣費的應用程式做推廣，客戶在程序設置上需要有一定技巧，為了達到扣費的目的，在業內，已經形成了一套行之有效的通行做法。
重慶話語科技有限公司營銷部楊勁興：它就是一種誘導，通過一些美女啊，或者類似於這種比較黃的啊，但實際上內容裡面本身是沒有什麼，它就是誘導你去消費。
同樣，為了規避風險，資費提示的文字也是必須要有的，但是要做到越隱蔽越好。
楊勁興：扣費提醒要做，但是說你可以怎麼去做呢？這個你可以把它做得稍微隱性一點，就是說一眼沒能看出來，但是他仔細看內容確實有扣費信息的。
除此之外，為了逃避監管部門的檢查，一些暗中收費應用的開發公司還會想出更高明的手段。
重慶話語科技有限公司增值業務部總監賈軻：可以準備兩個版本吧，黑天跑黑包，白天跑白包，或者說是你平時跑的話都是用黑包去跑，你至少要準備出一個白包。如果運營商那邊出問題的話，就把白包提交，然後就趕緊把黑包替換掉。
所謂的白包就是不會惡意扣費的，而黑包則恰恰相反。
這些廣告營銷公司按照安裝激活量或者展示次數收取推廣費，把惡意程序推送到用戶的手機上，最終惡意程序實現暗中扣費
就這樣，在利益的驅使下，這些廣告營銷公司為沒有太多實用功能的惡意扣費程序提供了高效、便捷的傳播渠道，讓它們肆無忌憚地出現在手機屏幕上，誘導著用戶下載安裝並暗中扣費。
天天酷跑最牛版運行之後會有一個新手禮包，點擊就會立即被扣費8元。方塊相同連連消遊戲，完全不具備遊戲功能，運行它推送的無碼神器，在確認「年滿18歲」之後，就被扣費39.8元。搶票快手推送的欲望影視，暗中發送確認簡訊，扣費15元。瘋狂的小鳥遊戲運行後就會直接扣費。遊戲修改大師推送的扣費程序以「確認年滿18歲」騙取用戶點擊，而且會在退出時再次扣費。
國家網際網路應急中心監測發現，利用正規軟體中內置的插件進行推廣已經成為惡意程序非法吸金的重要手段，據統計，安裝了火車票搶票刷票軟體的用戶超過了150萬，安裝使用愛愛視頻這款程序的用戶超過了120萬，安裝使用KMplayer的用戶超過了130萬。
這裡我們有必要解釋一下，道有道和話語科技公司在惡意扣費中的角色。首先他們並沒有直接從消費者的手機扣取費用。但他們通過插件在正常軟體上開了一個後門，通過這個後門讓惡意軟體安裝捆綁到手機正常的應用軟體上，一旦消費者打開應用軟體就可能被扣費，在整個惡意扣費的鏈條中道有道和話語科技更像一個中間人，他們這一行為被央視315晚會上曝光後，相關政府部門立即對這兩家企業進行了查處。我們先來看記者發自重慶的報導。
執法隊伍猛出擊，現場封存涉案材料，企業對二次確認條款一知半解。
315晚會曝光後，記者跟隨工商執法人員連夜對話語科技公司進行查處
《經濟半小時》記者：現在是（3月15日）晚上10點30分，我現在跟隨重慶市工商局的執法人員已經抵達了，剛剛被315晚會曝光的重慶話語科技有限公司的所在地，工商執法人員連夜對這家公司進行了查處。
晚會播出後，執法人員立即通知涉案企業負責人抵達公司配合調查。
重慶市工商局執法人員：我們是重慶市工商局的，剛才央視315晚會對你們的企業相關行為，進行了曝光，我們今天來調查一下，希望你配合。
執法人員抵達現場後，依法對企業負責人進行盤問調查，並對電腦內數據進行核查，在產品列表中頁面中發現多個疑似色情文件。
企業負責人：這個後臺是以前我們後臺做客戶端用的。
執法人員：不要動，不要動。好嗎？這個上面是什麼？女憂直播1是什麼東西啊？
執法人員將辦公用的電腦及該企業對外籤訂的合同等相關涉案材料，進行了固定封存
執法人員表示，將根據公司留下的數據信息，繼續追蹤。
重慶市工商行政管理局經濟檢查執法局執法一處副處長胡健禾：我們到達現場之後，我們通知這一個企業的法定代表人，也在近短的時間內到達了現場，然後通過我們對這個現場的初步的一個檢查，通過我們的手段，我們現在還不能夠對這個案件做一個完全的定性，但是我們在現場掌握的大量的第一手資料，我們會在近短的時間之內跟進這個案件，儘快給出一個明確的答覆。
《經濟半小時》記者針對315晚會所曝光重慶話語科技公司，惡意植入廣告程序，暗中扣費等問題，採訪了該企業負責人鄧欣。
《經濟半小時》記者：工信部的要求，讓客戶來訂閱也好，去消費也好，有一個二次確認這個事你清楚嗎？你知道有沒有這個條文規定？
《經濟半小時》記者：聽說過，僅僅是聽說過？
鄧欣：恩。
作為一家網絡產品運營的平臺公司，重慶話語科技有限公司沒有嚴格按照工信部的要求，對用戶申請訂製包月類、信息類產品事先請求用戶確認，也未經用戶確認反饋，對「二次確認」的要求置若罔聞，並且對於客戶植入那些非法含有色情內容的廣告，該企業負責人鄧欣也表示並不知情。
記者：你自己進行什麼樣的項目內容，你自己不會看嗎？你們的連結廣告進來的是什麼樣的廣告內容，信息是什麼樣的，你自己不清楚嗎？
鄧欣：我現在不清楚。因為下面，我現在最近事情特別多，我都是讓下面的一些營銷的負責人在管。
當記者問企業負責人是否意識到公司對曝光的惡性扣費軟體等問題承擔責任時，負責人低下了頭
記者：你覺得這個事情對於你們來講有責任嗎？
鄧欣：有。
記者：什麼責任？
鄧欣：這個事情其實我們在，我們沒有嚴格站在消費者的角度認真做好這種審核和把關，比方說把一些不好的產品推廣給消費者。
移動廣告營銷成惡意扣費軟體重要渠道，缺乏自律，牟利傷民。
國家網際網路應急中心對執法部門查扣的重慶話語科技有限公司後臺資料庫進行分析
國家網際網路應急中心對執法部門查扣的重慶話語科技有限公司後臺資料庫進行了分析後發現，在這個後臺系統有話語科技推送的上百款遊戲程序以及帶有色情意味的扣費程序，記者注意到愛愛視頻赫然在列。
系統記錄了從2015年5月份以來，各款扣費軟體推送的渠道、利潤的分成以及數以百萬計的被扣費的手機號碼
經過統計，《經濟半小時》記者發現，通過話語科技推送的扣費軟體每天扣費少則幾萬元多則幾百萬元，從2015年5月至今，已經扣取全國584萬手機用戶的話費共計1.16億元，其中僅愛愛視頻一個軟體就扣費到達3400多萬元。
從2015年5月至今，已經扣取全國584萬手機用戶的話費共計1.16億元
國家網際網路應急中心運行部輔主任丁麗：移動廣告營銷公司已經成為傳播惡意軟體的一個重要渠道，這個行業屬於新興行業，它不直接面對消費者，比較隱蔽，不太容易被發現，而且營銷公司缺乏自律，對國家有關規定也執行不嚴，成為不法分子傳播惡意程序的一個重要推手。造成通過這個渠道推送移動惡意扣費軟體的現象十分普遍，影響範圍廣，牟利數額也巨大。
被曝公司緊急停牌，全面自檢，嚴格整頓，向消費者道歉。3月16日上午9點，《經濟半小時》記者跟隨北京市工商局海澱分局稽查大隊的執法人員來到了位於建翔大廈的道有道（北京）科技股份有限公司。
工商執法人員：今天來，你們也知道來意，根據我們的職權，依據法律法規，對你們公司的架構、經營情況、營銷情況進行一個全面調查，希望你們配合。
企業相關負責人：好。
在道有道科技股份有限公司，執法人員對公司的開發清單、銷售等具體情況進行了詳細的了解，並現場取證。
工商執法人員使用電子取證儀器，以確保證據內容不會被更改
工商執法人員：這就是電子取證的一個取證儀器，叫取證魔方。它主要就是把咱們認為企業的一些相關電子方面如果有疑問的話，可以進行取證。但是為了保證證據的唯一性，如果通過它，可以保證文件信息的內容是不會被更改的。
通過問詢企業相關負責人，並對企業信息數據進行取證，執法人員告訴《經濟半小時》記者，他們會儘快向公眾公布調查結果。
北京市工商局海澱分局稽查大隊對公司的運營、財務系統，人員架構進行實地調查
北京市工商局海澱分局稽查大隊專業執法二科副科長陳銳：在央視315晚會播出之後，我們就立刻對企業的註冊信息進行了查詢，掌握了初步的企業註冊情況。今天早上立刻組織執法力量到這裡來，辦公現場進行實地檢查，核實相關情況。目前還在調查過程中，我們會儘快把這個事情調查清楚，給消費者一個答覆。
資料顯示，道有道（北京）科技股份有限公司創立於2007年7月，是一家移動網際網路應用和營銷服務商
2015年，道有道正式登陸新三板。就在315晚會曝光道有道推送惡意扣費程序之後，公司發布公告稱，3月16日起實行緊急停牌。就315晚會曝光的內容，記者採訪了公司的戰略發展部總經理劉仁剛。
道有道公司針對315晚會曝光事件迅速組織自查工作，對惡意扣費軟體進行管理
道有道（北京）科技股份有限公司戰略發展部總經理劉仁剛：首先要感謝央視對315惡意扣費的曝光，這對於整個行業的環境、企業的自查都是非常有幫助的。道有道作為一個公眾企業，我們不推卸責任，在這個環節當中，道有道存在的一些工作中的缺失，我們要向消費者說對不起。我們會積極的聯繫這些用戶，和相關部門配合，對於有損失的用戶，道有道先行賠付。第二個來說，昨天晚上我們對所有上架的產品進行了查詢，只要是有惡意扣費的軟體，就從廣告平臺上下架。
工信部3月16日發表公告。針對央視「3•15」晚會報導的手機惡意程序扣費問題迅即採取了以下措施：一是立即啟動應用商店聯動處置機制，責成百度手機助手、豌豆莢、天翼空間、樂商店、應用寶、木螞蟻、安智市場等主要應用商店立即將晚會曝光的相關惡意程序全部下架。二是責令三家基礎電信企業對報導所涉增值電信業務立即關停下線，經核查確屬違規的，堅決清退。三是將報導所涉兩家網際網路廣告營銷公司納入企業違法不良記錄資料庫，各相關部門實施聯合懲戒。
下一步，工信部將進一步採取以下措施，切實維護用戶合法權益：一是繼續對央視後續進行跟蹤核查，組織相關企業進行全面篩查，一經發現違規應用軟體，即刻進行下架處理，依法依規做出處罰。二是集中整治增值業務不明扣費。 三是加強代收費行為管理。四是加強對移動應用軟體監管。五是建立管理長效機制。這裡我們覺得第五點尤為重要。只有對手機應用軟體開展定期檢測，形成發現、取證、處置、曝光的長效監管機制；推動技術手段建設，加強對移動網際網路行業發展情況的全方位動態監測，才能從根本上遏制手機惡意扣費行為的發生。
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來源：央視財經（ID：cctvyscj）《經濟半小時》編導：周興喬 劉新華 李雪峰 樊建恩
本文編輯：姜美羊
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