來源:一財網
美國貿易代表辦公室農業貿易政策諮詢委員會成員戴克斯說:「我們一直在尋求市場準入機會,但是就印度而言,截至目前,我還沒有看到任何真正的進展。」
為了迎接美國總統川普來訪,印度幾乎是下了「血本」。
川普將在2月24日~25日進行任內的首次訪印。據知情人士透露,印度政府為了能在此訪中與美方達成有限的貿易協定,做出了重大的讓步,提出開放其家禽和奶製品市場。
印度是世界上最大的牛奶生產國,歷史上一直限制外國乳製品的進口,因為這與8000萬印度農村家庭的利益相關。
但是印度的善意能否換回美國的正面回應?
開放部分農產品市場?
美國是印度的第二大貿易夥伴,2018年兩國雙邊商品和服務貿易總額已攀升至創紀錄的1426億美元。2019年,印度對美國的商品貿易順差為232億美元。
2019年,印度政府對心臟支架和膝蓋植入物等醫療設備設置了價格上限,並引入了數據本地化和對跨國電商的限制。作為回應,川普終止了印度的「普遍優惠關稅制」待遇,使印度出口到美國的總價值約56億美元產品不再享有零關稅。
印度政府的消息人士稱,印度已向美國提議開放進口美國雞腿、火雞及藍莓和櫻桃等產品。印度表示可以將雞腿的關稅從原先的100%降至25%,但是美國貿易談判代表則希望進一步削減至10%。
消息人士還透露,莫迪政府還提議對美國開放部分乳製品市場,但將受到關稅和配額的約束。受到傳統習俗的影響,印度對進口乳製品的要求頗高,要求提供一系列的證明書,證明乳牛所食用的飼料中不含動物的內臟、血粉等。
此外,印度政府還提議降低哈雷戴維森摩託車50%的關稅,有分析認為,這一提議或許對川普特別有意義。川普曾多次聲稱印度是「關稅之王」,他曾表示:「印度造了很多摩託車,並出口到美國,而我們不收他們的關稅。我們把哈雷戴維森出口到印度,他們卻徵100%的關稅。這是不公平的,沒有互惠。」
事實上,下調哈雷戴維森摩託車關稅提議,在很大程度上僅具有象徵意義,因為這款摩託車在印度的銷量十分有限。
美國商界對川普的此次出訪寄予厚望,希望能夠為美國貿易爭取到諸如降低關稅等優惠措施。
美國會滿意嗎?
印度日前已與美國達成總價超過35億美元的兩項軍事採購協議,共採購30架重型武裝直升機。
短時間內做出了大量的讓步,印度顯示了誠意,但是這樣就能讓美國滿意嗎?多種跡象表明,美國可能並不買帳。
2月10日,美國貿易代表辦公室更新了一份美國認定的發展中國家(地區)和最不發達國家(地區)的名單。其中,印度被從發展中國家名單中「除名」。有分析認為,美國此項舉措是為了降低對被「除名」國家進行貿易調查的門檻。
本周,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)取消了出訪印度的計劃,僅與印度商務部長戈亞爾(Piyush Goyal)進行了電話交談。
雖已釋出善意,但13日美國乳製品行業仍然對於貿易談判持懷疑態度。美國貿易代表辦公室農業貿易政策諮詢委員會成員戴克斯(Michael Dykes)說:「我們一直在尋求市場準入機會,但是就印度而言,截至目前,我還沒有看到任何真正的進展。」
對於在此訪中,能否達成貿易協定,川普11日對媒體說:「如果我們能達成個好協議,那我們就會去做。」
美國卡內基基金會印度問題專家瓦伊什納夫(Milan Vaishnav)認為,雙方在川普訪問期間達成有限貿易協議的可能性較大。但這並不意味著印度會受到美國的擺布,印度對自身的定位與美方想法不同,不願被當作美國在地緣博弈中的棋子。「事實上,他們(印度人)因為被這樣談論而憤憤不平。」他補充道。