來源：葉檀財經   2020年05月21日 08:29
文/檀小柒
狼來了，樓市的狼來了！
很多人有一個觀點，治療高房價，必須要用到一味猛藥。
只要這味藥一出，炒房客就要涼了、房價就要降了、窮人就能買的起房了。
這味藥就是房地產稅。
盼星星、盼月亮，昨天（5月18日）最高層發布的文件，又一次提到了房地產稅，提出要「穩妥推進房地產稅立法」。
那麼，2020年，房地產稅真的要來了嗎？房價要跌了嗎？
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2020年，又是樓市「狼來了」的一年。
房地產稅的東風，在5月18日最高層文件出臺之前，就一直吹個不停。
比如，4月28日，深圳市住建局局長在接受媒體採訪時就表示：「對於房價上漲，我們已經準備了很多手段，接下來也有可以考慮房地產稅的問題。」
再比如，5月15人大法工委負責人也表示，正在研究起草房地產稅法草案。
聽聽，感覺房地產稅已經是板上釘釘，呼之欲出的事了。
那是不是意味著，房地產稅真的要來了？樓市的達摩克裡斯之劍即將落下，炒房客要凍死在2020年了？
打住打住！先給大家波一盆冷水：2020年推出房地產稅概率不大。
為啥？來看看此前高層的文件。
網上流傳著一份從2012開始至今，歷屆兩會對於房地產稅的表態。
從這張圖也可以看到，房地產稅年年提，每一年都是快了，快了，然後等著等著就又一年。
中國的政府會議報告，最重要的是要領會細節，細節就在字眼之中，比如說，穩妥推進，就是同志們別著急，慢慢來；穩步推進，就是先別急慢慢來，但要有進展。
2018年至2020年，高層的表述從「穩妥」到「穩步」，再到「穩妥」，這說明高層也在搖擺不定。
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房地產稅最早從2003年，就被提出來討論了，17年過去了，如今連個正式的框架都沒有，為什麼？
首先，怎麼收？問誰收就是個大問題。
如果你對中國的稅收結構有了解，會發現一個很大的特色，我國的主要稅種，都是「流量稅」，「存量稅」的佔比很少，比如，下面這張圖是2019年我國的稅收種類和佔比。
不難看出，幾乎所有的稅收都是流量稅。
什麼叫做流量稅，什麼叫做存量稅呢？
很簡單，所謂流量稅，就是向社會活動中流通的財富徵稅，比如我賣給你一臺寶馬，這個過程中，你需要繳納車輛購置稅，我要繳納增值稅，寶馬公司需要繳納企業所得稅。
這些稅收的特點，是向流量的、增量的收入徵稅。你想要買寶馬、我想把寶馬賣出去，就必須交這個稅，看在這個流量的、增量的收入的份上，人們在交這些稅的時候阻力並不大。
簡單說，流量稅相當於是從做大的蛋糕中切一塊，交稅的人還留了一大塊。
所以交稅的時候體會的稅收痛苦並不大。
而存量稅，就不是這個邏輯了。
存量稅就相當於從已經屬於你的蛋糕中，強行切走一部分，那你能幹嗎？肯定是跳起來反對。
比如，國家為了增加稅收，向你家的水盆，或者窗戶徵稅，你會不會答應呢？
別笑，還真有這事，1697年英國就曾向「窗戶」徵過稅，此外，引入窗稅以前，英國亦曾經開徵過壁爐稅，按房屋的壁爐多寡收稅。荒誕嗎？其實，向房子徵稅，道理也一樣。
大多數人的想法是：我買房的時候，該交的稅一分都沒少交，現在，你憑什麼來徵我的稅？
稅收帶來的痛苦很大，徵稅的阻力也會很大。
同時，徵收過程也會帶來一些問題，比如一個退休老職工，在城市繁華地帶有個房子，因為位置好，房屋價值很高。
可是他的現金收入是很少的，靠退休金生活，這時候這個稅怎麼收？把老人的飯碗帶鍋一起端走嗎？
再比如，很多農民朋友，老家有2、3套自建房但不值錢，要不要收稅呢？過去單位的房改房、集資房，些人的現金收入也不高，收不上來稅怎麼辦？把人趕走，不讓住了嗎？！
房地產稅的推出，需要稅法、社會經濟結構都發生根本改變，目前看來還不具備這個條件。
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即便推出房地產稅，也別指望房價大跌。
美國、英國、韓國等等都有房產稅，房子還是很貴。
以韓國為例，1997年亞洲金融危機之後，為了快速恢復經濟，韓國政府放寬了房產轉讓制度，並實行低利率政策，這導致8年內，韓國平均房價每年以超過10%的速度增長。
2005年，韓國慌了，緊急推出了綜合不動產稅，就類似於我們說的房地產稅。
結果呢？問題解決了嗎？並沒有，韓國房價並沒有因為房地產稅而停止上漲。
而且，大家要明確一個概念，國家推出房地產稅，目的並不是為了打擊炒房客，而是為地方開闢新的稅源。
當前，地方政府還高度依賴土地財政。
房地產稅一旦出臺，會打擊各方對樓市的積極性，影響政府的財政收入。
根據財政部公布的數據，2019年我國財政收入約19.04萬億，增長還不到7000億，這與土地收入形成鮮明對比，2019年全國賣地收入達7.8萬億，土地收入增長約8000億元，創下歷史新高。
所以，5月18日國家的文件也提到了，要「穩妥」推進房地產稅立法。
說白了，就是不著急、慢慢來，給地方政府一個喘息之機，尤其是當下，經濟復甦是第一要務，樓市需要適度放鬆，以應對疫情的衝擊，所以就更加不能出臺了。
記住一點，房地產稅不是打擊樓市的良藥。
即便未來房地產稅出臺，也達不到很多人期待的，讓房價暴跌的效果，至多是抑制房價過快上漲，等著房地產稅出臺好撿漏的，洗洗睡吧