近期，我局對全旗廣告業的發展情況進行了回頭看，總結了「十三五」廣告業發展工作的同時謀劃了我旗「十四五」廣告業的持續健康發展規劃，就今後如何做好我旗廣告管理工作進行了思考，現將有關情況和意見綜合如下。
一
市場監督管理局的經驗與做法
近年來，為強化城市管理，鞏固國家衛生城市創建成果，按照旗政府根據城市管理有關法律、法規的規定，決定開展打造「文明旗縣」活動。為從源頭上做好戶外廣告管理工作，組織開展「虛假廣告聯席會」和「廣告從業人員培訓」工作確保廣告製作質量關和發布廣告內容的真實、合法，符合社會主義精神文明建設要求，從根源上剷除「貼小廣告」、「亂貼廣告」等戶外廣告的「髒、亂、差、險」現象，具體整治中該部門採取行政管理手段與經濟管理手段並重，按照先主要道路，後次要道路，再街巷、小區、農貿市場有序推進，努力實現「屋頂廣告嚴禁，道路廣告嚴控，地面廣告有序規範」。
二
我旗戶外廣告管理的基本情況
近年來，隨著城市建設和經濟的快速發展，我旗戶外廣告行業進入了快速發展期，全旗廣告經營單位20餘家，採用新媒體、新材料、新技術的各類戶外廣告紛紛出現，縣城規劃區範圍內主幹道現有屋頂廣告牌、牆面廣告牌，綠化帶燈箱廣告、路燈旗杆廣告牌等廣告已經成為反映我旗經濟繁榮、活躍流通、引領時尚的一大景觀，營造出現代城市的文化氛圍，有力地促進了我旗的精神文明建設。為規範和加強縣城戶外廣告設置與管理，我局出臺了《廣告整治實施方案》和印發相關的「應知應會知識題」抓宣傳， 從廣告的形式、內容和發布途徑等進行監管，打擊違法發布戶外廣告的行為，發現問題及時解決，逐步取締不符合要求的廣告，規範戶外廣告設置行為，降低了廣告發布活動的違法率，使我旗戶外廣告管理工作走向規範化渠道。
三
我旗戶外廣告管理工作存在的主要問題
戶外廣告是一個城市經濟繁榮和精神文明建設的標誌，隨著人們思想觀念的轉變，文明意識的提高，雜亂無章、缺乏監管的廣告牌不但不美，而且成了城市「頑疾」，嚴重影響城市環境景觀和整體風貌，有的嚴重影響道路交通功能的正常發揮，甚至危及道路交通和行人的安全，已成為社會各界普遍關注的焦點。我旗戶外廣告管理工作中存在問題主要有:
1、缺乏統一的規劃，隨意性較大。主要道路未經許可隨意設置廣告牌的現象普遍存在，廣告牌設置過多、混亂，與周邊環境極不協調，嚴重影響縣城面貌。
2、質量、品位不高，安全隱患大。廣告從業人員總體素質較低，所製作的戶外廣告不夠規範。
3、部門之間配合不夠，制度不健全，管理難度大。根據有關規定，戶外廣告的管理需要宣傳部、市場監管、規劃、城建、房管等部門相互配合，但目前我旗主要由市場監管一家在孤軍奮戰，整治難度加大，齊抓共管局面尚未真正形成。
四
做好我旗戶外廣告管理工作的建議
一個城市戶外廣告管理直接體現一個城市的管理水平和政府的執行能力。為進一步加強戶外廣告、牌匾標識設置管理，促進戶外廣告行業的健康發展，借鑑其他地區的成功經驗，筆者提以下幾項不成熟的建議:
1、旗政府儘快出臺《鄂託克前旗戶外廣告設施規劃方案》。根據戶外廣告的性質、設置的不同區域和不同類型，對縣城戶外廣告進行了全面規劃，提出了具體要求，為建設單位和管理部門提供了依據，保證了戶外廣告審批的透明度。各職能部門要各其職責相互配合，確保該規劃方案的貫徹落實，並具體工作中去總結和完善。
2、建立規範有序的戶外廣告管理協調機制。戶外廣告的管理涉及市場監管、規劃、城建、交通等多個部門，建議建立「鄂託克前旗戶外廣告規劃管理聯席會議制度」，由分管旗長帶頭，研究戶外廣告規劃管理重大事項，提出戶外廣告管理措施和重大問題的處理意見。要明確部門職責分工，加強配合，形成合力，建立戶外廣告長效管理機制，確保戶外廣告設施管理規範、有序。
3、加大對旗縣戶外廣告的整治力度。首先要加大對戶外廣告設置與發布環節的控制力度，把好質量關。其次要加強日常監督管理。行政執法部門要加強日常巡查，做到「早發現，早動手」，將違法廣告遏制在萌芽中。
4、加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。戶外廣告覆蓋面廣、形式多樣，更換機率高，管難度也大。因此，引起旗政府和有關監管部門領導的重視要依法率先垂範，帶頭執行戶外廣告管理法規，要加強對執法人員的業務培訓，提高執法人員執法能力和服務水平。要通過廣播、電視、報紙、逐戶上門宣傳等多種形式，宣傳戶外廣告管理的法律、法規和《鄂託克前旗戶外廣告設施規劃方案》等，使之家喻戶曉，人人皆知，促使全社會都參與到規範戶外廣告的行動之中，促使廣大經營者知曉並自覺遵守戶外廣告設置的有關規定。要加強社會輿論的監督，廣泛發動市民參與對違規戶外廣告的監督力度，適時開通戶外廣告設置監督投訴電話，加大群眾舉報力度。
總編輯｜楊曉琴
責任編輯｜羅騰亞
本期編輯｜折豔
【來源：鄂託克前旗食事藥聞】
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