半島全媒體記者 郭振亮
「十三五」時期是全面建成小康社會的決勝階段,青島市住建系統搶抓難得的歷史機遇,圍繞新型城鎮化戰略主線,統籌推進住建領域改革創新發展,城鄉和區域空間布局日益優化,建設和管理水平進一步提升,各項事業取得了令人矚目的突破性進展。
【住房】累計實施住房保障6.3萬套
數據統計顯示,2016~2020年間,青島市累計實施住房保障6.3萬套(戶),其中公開配租配售保障性住房2.7萬套,累計發放公租房租賃補貼3.6萬戶,共2.16億元;保障性住房基本建成6.3萬套,其中公租房3.9萬套,經濟適用住房和限價商品住房2.4萬套;今年已確定人才住房建設主體的房源9.6萬套/間。青島市先後成為全國首批完善住房保障體系工作試點城市、國家利用集體建設用地建設租賃住房試點城市、全國老舊小區改造工作試點城市、中央財政支持住房租賃市場發展試點城市。
在棚戶區改造方面,2016~2019年間,青島市計劃改造棚戶區17.26萬套(戶),實際累計實施改造18.6萬套(戶)。今年全市納入城市品質改善提升攻勢計劃啟動棚改2.7萬套(戶),截至目前,共啟動棚改2.73萬套(戶),提前完成年度任務。
在老舊小區改造方面,「十三五」期間青島市計劃整治改造老舊小區1870萬平方米、惠及居民約26.6萬戶。截至2019年底,共實施改造建築面積2191萬平方米,惠及居民30萬戶,提前完成五年規劃目標任務。今年全市開工改造老舊小區項目111個,建築面積226萬平方米,提前超額完成既定任務。
【出行】初步形成城市快速交通路網體系
「十三五」期間,青島城市建設道路總長度1200餘公裡,初步形成了「以快速路為骨幹、主幹路為補充」的城市快速交通路網體系。2020年,新機場高速連接線(雙埠-夏莊段)工程年內可實現主線貫通,膠州灣第二海底隧道、環灣路與長沙路立交工程實現開工建設。加快推進太原路東延段工程下部結構施工,2021年實現通車。
在未貫通道路的建設方面,2016年以來青島市共打通未貫通道路百餘條,今年青島市計劃打通的勁松五路、歡樂濱海城橫A2號路等13條未貫通道路,正深入實施12條道路打通工程,極大方便了市民出行的「最後幾百米」。
在解決停車難問題上,青島也下足了力氣。截至目前,青島市中心城區累計建設公共停車場178處,增加公共停車泊位約7.13萬個。今年年初,由青島市住房和城鄉建設局牽頭制定的停車設施規劃建設管理「28條新規」正式發布,對停車問題的「管理屬地化、建設市場化、運營智慧化、監管法治化」等方面進行細化明確,推進了青島智慧停車的發展步伐。
青島國際會議中心工程(上海合作組織峰會主會場)
【民聲】「先驗房後收房」打造全省樣板
今年以來,市住房和城鄉建設局先後開展住宅小區、房屋產權等管理服務提升、「物業服務品牌提升年」等一系列活動,圍繞「交房即辦證」成功開展全市首個新建物業(商品房)交付試點,圍繞「先驗房後收房」在全省率先打造樣板項目,出臺新建商品房全裝修管理制度、新建商品住宅交付流程指導意見等一系列新政策舉措,持續有效化解群眾的揪心事、煩心事,努力讓群眾心氣高、心氣順。
市住房和城鄉建設局堅決築牢安全質量防線,深入開展省級安全發展示範城市創建、城市建設安全專項整治三年行動,持續推進住宅工程「滲漏、開裂」專項治理等系列行動,壓實企業主體責任,狠抓隱患排查整改,全市建築施工領域安全生產態勢總體平穩,建築工程質量有效受控。
「十三五」期間,青島市物業管理「提質擴面」,管理範圍從住宅、寫字樓等全面向學校、醫院、商場、工業園區、會場會館、商業街區、高鐵航站樓、海底隧道等業態延伸。據初步統計,青島市物業覆蓋面積達到2.96億平方米,物業管理項目3924個。全市具有物業管理項目的物業企業1207家,物業從業人員約11.1萬人。
【聚焦】「入學難」「下樓難」招招破解
為了完善配套教育設施建設,青島市住房和城鄉建設局創新思路,會同轄區政府及相關部門採取經濟發展用地置換等「一校一策、一事一議」的方式,抓重點補短板,統籌解決集體土地配套教育設施用地徵地問題。近年來,在市、區兩級部門的共同努力下,市南區、市北區、浮山新區共新建、改擴建中小學23所,新增學位3.6萬個,新建配套幼兒園33個,新增學位7000個,解決了4.3萬名適齡兒童入園、入學問題,進一步優化教育資源配置,有效促進了青島市教育資源均衡化發展。
近年來,青島老樓加裝電梯的呼聲越來越高,也日益成為老年群體關心的一個話題。今年八月份,青島市發布《青島市既有住宅加裝電梯辦法(徵求意見稿)》,《意見稿》最大的亮點,也是不少有加裝電梯強烈意願居民關注的焦點問題,就是調整了加裝電梯徵求意見的比例範圍,從「一票否決」變成了「雙三分之二」同意就可以申請加裝電梯;同時,新規還優化了審批流程,並新增了《對權益受損業主的補償方案》、倡導連片加裝、鼓勵引入社會資本、創新使用定製新型電梯等做法。截至目前,青島市已有318部加裝電梯項目進入前期操作或實施階段,其中111部電梯交付使用。
青島最高樓——海天中心項目
【人居】跑出住有宜居「加速度」
除了住房保障、棚戶區改造、老舊小區改造這一系列惠民舉措之外,青島在改善城鄉居住環境及住房品質方面也跑出了「加速度」。
2017年,青島市出臺「美麗青島行動」實施方案,爭取用三年時間,使青島成為「讓本地人自豪、讓外地人嚮往」的更加美麗的海濱城市。其中,青島市對排查出的14處黑臭水體全部進行了整治,並於2017年實現城區黑臭水體基本消除。2018年,青島市啟動美麗村居建設工作,經過近兩年的探索,如今青島市10個省級美麗村居建設試點特色越來越鮮明,「一村一品」正從願景走向現實。目前在《青島市市域鄉村風貌規劃》指引下,形成省、市、區(市)三級試點建設體系,依託當地獨特的村居特色和歷史文化,發展起了各具特色的鄉村旅遊等產業支撐,繪就青島特色現代版「富春山居圖」。
綠色建築是未來建築的發展方向,青島市按照「以點引路、全面實施」的工作思路,全面發展綠色建築,重點建設西海岸新區等綠色生態區,取得了明顯成效。其中,中德生態園被住房和城鄉建設部確定為國家綠色生態示範城區,中歐國際城被確定為中歐低碳生態城市合作項目。
「十三五」期間,青島市新型城鎮化高質量發展,農業轉移人口市民化進程加快,城鎮化布局和形態持續優化。截至2019年底,全市常住總人口949.98萬人,常住人口城鎮化率達到74.12 %,比「十二五」末的2015年提高4.13個百分點。四個縣級市全部進入全國百強縣(市)行列,現有膠州市李哥莊鎮、平度市南村鎮在內的2個國家特色小鎮,有11個鎮列入省級特色小鎮創建範圍,10個鎮列入市級特色小鎮創建範圍。
「十三五」住建大數據
經濟指標:2016年~2019年,建築業產值分別為1509.5億元、1879.4億元、2309億元、2809.9億元,年均增長率22%,保持了較快的增長速度。2020年前三季度全市完成建築業產值1910.2億元,同比增長5.1%。
市場布局:「十三五」期間,青島市建築業企業外出施工「足跡」遍布北京、廣東等30個省、直轄市和自治區,美國、新加坡、沙烏地阿拉伯等51個國家和地區。據悉截至今年10月,青島市「十三五」期間完成出省及出國建築業產值達3988億元,是「十二五」期間的2.3倍。
企業發展:1682家建築企業中總承包企業567家、專業承包企業784家、勞務企業331家,分別佔建築企業總數的33.7%、46.6%、19.7%,一級資質企業由111家增加到217家,已經形成了組織結構合理、專業配套齊全的建築業產業大軍。
人才素質:註冊建造師、監理師、造價師分別達到22000、1800、2016人,技師數量達到3500人,一線操作工人持證上崗率達到100%。
質量安全:2016~2019年間,青島房屋建築工程質量整體水平穩步提高。全市共榮獲魯班獎10項,國家優質工程獎40項,山東省建築工程質量「泰山杯」獎106項,精品工程數量穩居全省領先、全國前列水平。
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