來源：券商中國
作者：張達
繼瀋陽之後，又一個兩次被「談話」的城市調控升級。
9月14日，成都樓市調控升級，提出個人住房轉讓增值稅徵免年限調至5年、嚴格執行住房限購政策、嚴格審查購房首付資金來源、嚴打各類信貸資金進入房地產市場、有效調控土地價格等措施，主力打擊炒房。
此前，被喊去參加「7.24」國務院房地產工作座談會後，樓市火熱的成都被認為調控加碼可能性較大，但是其遲遲未出手，直至再被喊去參加「8.26」住建部部分城市房地產工作會商會後，這次終於出臺調控組合拳！
業內人士認為，成都此次調控針對性強，杜絕一切可能參與炒房的途徑，全力維護供需平衡，穩定市場預期，穩定市場房價。預計未來短期內，房價上漲較快的城市不排除會出臺調控加碼政策。
成都樓市調控升級，主力打擊炒房
9月14日，成都市發布《關於保持我市房地產市場平穩健康發展的通知》，從加強土地市場調控、落實金融審慎管理、支持合理自住需求、完善住房調控政策、加強市場監管監測、強化輿論宣傳引導等六個方面出臺調控措施。
其中，在完善住房調控政策方面提出，嚴格執行住房限購政策，加強購房資格審核，嚴厲打擊弄虛作假行為；發揮稅收調節作用，個人住房轉讓增值稅徵免年限由2年調整到5年。
在落實金融審慎管理方面提出，繼續執行好差別化信貸政策，嚴格審查購房首付資金來源，嚴防消費貸款、個人經營性貸款等違規挪用於購房。
在加強市場監管監測方面提出，持續開展房地產市場秩序整頓工作，對涉嫌存在捂盤惜售、價外加價、虛假廣告、捏造和散布不實言論、哄抬房價、違規挪用各類信貸資金進入房地產市場等違法違規行為的房地產開發企業、中介機構及從業人員、各類貸款主體等，依法依規嚴肅處理。
此外，在加強土地市場調控方面提出，住宅用地佔經營性用地的比重不低於60%，供需緊張區域不低於70%；建立房價地價聯動機制，有效調控土地價格，引導市場主體理性拿地；全面清理已供未開發的土地情況並向社會公布，加大已供未開發土地的促建力度，嚴格落實閒置土地處置規定，堅決打擊捂地、捂盤行為。
對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，成都政策明確發揮稅收調節作用，個人住房轉讓增值稅徵免年限由2年調整到5年，有助於防範「快進快出」的炒房行為，使得住房認購行為更加理性。同時，規範信貸發放、規範購房資格審查、規範銷售方案、規範信息發布等更多內容體現為對市場秩序的規範，防範各類鑽政策漏洞的做法。
貝殼研究院高級分析師潘浩也認為，成都此次調控針對性強，杜絕一切可能參與炒房的途徑，全力維護供需平衡，穩定市場預期，穩定市場房價。其中，個人住房轉讓增值稅徵免年限由2年調整到5年，降低購房者通過轉讓獲利的預期，實現「房子是用來住的」的重要目標。加強首付資金監管，尤其是對經營貸、消費貸等監管加強，增加炒房者購房成本壓力，降低房地產金融風險。
成都二手房價漲幅全國第二，更多城市或加碼調控
國家統計局的最新數據顯示，8月，成都二手房價環比漲幅為1.2%，位居全國第二，同比漲幅為7.5%，位居全國第八；新房價格環比漲幅為1%，同比漲幅9.9%，均位居全國第七。
從樓市成交情況看，中指研究院的數據顯示，8月，成都市商品住宅成交均價為14380元/㎡，環比上升8.2%，同比上升24.2%；成交面積為250.76萬㎡，環比上升12.1%，同比上升50.3%。年1-8月，成都市商品住宅成交均價為13249.8元/㎡，同比上升16.8%，成交面積為1580.06萬㎡，同比上升13.9%。
成都作為樓市偏熱的城市，已於7月24日被喊去參加國務院房地產工作座談會，又於8月26日參加了住建部部分城市房地產工作會商會。兩次會議均強調堅持「房住不炒」定位，堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，確保落實穩地價、穩房價、穩預期目標。成都此次出臺新政也是落實兩次會議的精神，積極管控購房秩序和房價。
據了解，參加「7.24」會議的城市有北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、瀋陽、成都、寧波、長沙等10個城市，參加「8.26」會議的城市有瀋陽、長春、成都、銀川、唐山、常州等6個城市。
券商中國記者統計，兩次參會的瀋陽已於9月6日出臺8條樓市調控新政，成都也已跟進；深圳、南京、長春、杭州、寧波、常州等參加1次會議的城市也已陸續調控加碼。此外，海口、無錫、東莞等熱點城市也已加碼調控。
從國家統計局發布的最新數據來看，8月，新房價格環比漲幅居前的城市有惠州、銀川、錦州、唐山、溫州、濟寧等；同比漲幅位居前的城市有銀川、唐山、西寧、徐州、錦州等，其中，銀川同比漲幅已經連續3個月全國第一。二手房價環比漲幅居前的城市有廣州、成都、金華、深圳、唐山、海口、銀川、無錫、溫州、濟寧、寧波、西安、西寧、惠州、揚州等；同比漲幅位居前的城市分別為有深圳、唐山、西寧、瀋陽、無錫等。
嚴躍進認為，銀川的房價上漲力度最大，近期全國很多城市參加了中央和住建部的房地產座談會，銀川也在其中，不排除此類城市後續也會出臺管控政策，以穩定房價和市場預期。
貝殼研究院首席分析師許小樂也認為，未來短期內，房價上漲較快的城市不排除會出臺調控加碼政策。