人民網濟南1月22日電（宋翠）近日，山東省畜牧獸醫局、省工商行政管理局、省物價局、省質量技術監督局四部門聯合下發《關於規範生鮮乳產銷秩序穩定奶業生產的緊急通知》（以下簡稱《通知》），要求各部門嚴厲打擊壓級壓價等行為，規範執行合同，確保鮮奶收購。
受多種因素影響，近期一些乳品企業限收停收生鮮乳，山東部分地區也發生「賣奶難」問題, 甚至出現奶農倒奶現象，《通知》要求，各地畜牧、工商、物價、質檢部門要採取有效措施，加大產銷服務指導力度，加強監督檢查，全力以赴協調處理「賣奶難」問題。
規範執行合同 確保鮮奶收購
《通知》要求，畜牧部門要深入奶牛養殖場（區、戶），及時了解生產現狀和奶農訴求。要全面掌握本地區不同規模奶牛養殖場戶原奶價格、養殖收益、原奶銷售等情況。要密切關注奶業生產形勢，按要求定期做好監測報表上報。
各部門要通過各種形式督促乳品企業履行已籤訂的收購合同，嚴厲打擊壓級壓價等行為，協調解決合同糾紛，積極收購，善待奶農。
要指導做好合同續籤工作，對原奶質量穩定的奶牛養殖場（區、戶），乳品企業不得藉機推諉、拒籤。要按照農業部、國家工商總局生鮮乳購銷合同文本，組織乳企與生鮮乳收購站規範籤訂合同。工商、畜牧部門要加強配合，加強乳品企業履行生鮮乳收購合同情況的監督檢查。
推動散戶轉型升級 多措助奶農渡過難關
《通知》提出，各部門要加強技術培訓和現場指導，引導奶農正確看待形勢、藉機轉型升級，不因行情不好而放鬆管理。要重點培訓推廣良種繁育、全混合日糧、疫病防治和苜蓿生產加工等關鍵技術，幫助奶農提高科學飼養水平，節本增效。
要適時淘汰低產牛、久配不孕牛，優化牛群結構。特別要加強對散養戶和小規模戶的技術培訓，推動散戶入區入園和老舊奶牛養殖小區改造升級，引導奶農向標準化規模養殖方向發展。
《通知》強調，要針對當前奶業生產中面臨的突出問題和實際困難，抓緊研究、提出建議，積極爭取政府出臺奶粉收儲補貼、救助奶農補貼、信貸金融支持等辦法，採取多種形式幫助奶農渡過難關，切實把損失降到最低。
建立第三方檢測制度 實現原奶收購「優質優價」
《通知》要求，要組織有關部門、行業協會、乳製品生產企業、原料奶收購者、奶畜養殖者代表等人員，探討建立原奶價格協調和相互制約的機制，科學合理確定原奶交易參考價格，維護雙方合法權益。積極推動建立生鮮乳第三方檢測制度，公正、公平確定檢測結果，作為確定收購價格的主要依據。
質監、畜牧部門要督促乳品企業進一步完善生鮮乳收購標準，實現原奶收購「優質優價」，保護奶農合法利益。
推動奶農與乳品企業對接 建立穩定的產銷關係
《通知》提出，要積極發揮奶農經濟合作組織作用，推動與乳品企業對接。鼓勵奶牛養殖場戶和奶農合作社參股加工企業，有條件的自建乳品企業。鼓勵支持乳品企業通過訂單收購、建立風險基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與奶農結成穩定的產銷關係和緊密的利益聯結機制。鼓勵支持乳品企業自建、自控一定數量的奶源基地，實現產業一體化經營。
同時，要整合政府部門宏觀調控手段，合理布局奶源基地、乳品企業，加快推進養殖環節的規模化、集約化和標準化，推進標準化牧場建設，穩步提升山東奶業競爭力。