飛地，是指隸屬於某一行政區管轄但不與本區毗連的土地。通俗點說，就是自己家的地盤在別人家地盤上，所以你要到這塊地去，只能「飛"過去。
世界上有很多飛地現象，比如比較著名的一塊飛地是俄羅斯的加裡寧格勒，周邊全是歐洲國家。塔吉克斯坦在費爾幹納盆地有一塊飛地，被吉爾吉斯斯坦包圍。美國阿拉斯加州、奧馬哈海灘飛地阿拉斯加州是美國最大的州，位於北美洲西北部，被加拿大隔開，與本土不相連，是美國的飛地。
在大多數國人的印象中，我國的領土範圍都集中在亞洲，在海外沒有土地。
但實際上，在遠在3千公裡之外的海外，中國還有一塊「土地」， 中國公民可以自由出入、逗留。這塊土地就是斯瓦爾巴群島。
01
斯瓦爾巴群島位於巴倫之海、格陵蘭海和北冰洋之間，面積達6.1萬平方公裡，這裡終年積雪、天寒地凍，在近代以前根本無人在此居住。
12世紀荷蘭航海家威廉·巴倫支首先發現該島，此後在漫長的歲月裡只有少數的捕鯨船偶爾在此落腳。
從地理位置上說，斯瓦爾巴群島距離挪威和俄羅斯更近一些，因此島上活動的人也多以挪威人和俄國人為主，但是兩國都沒有對該島進行過有效的行政管理。
當斯瓦爾巴群島被發現藏有豐富的礦產資源以後，美國、英國、法國、挪威、丹麥、瑞典、荷蘭、日本和義大利等18個國家紛紛對該島嶼提出主張。
打仗又不好打，畢竟不是在自己家門口。但大家又都是那個時期的「列強」，誰也不承認怕誰。於是經過一番討價還價之後，各國終於籤個條約，人人都有份。
1920年2月《斯瓦爾巴條約》出爐，並約定五年以後生效。根據該條約，斯瓦爾巴群島的主權歸屬挪威，但群島上的所有礦產資源歸各締約國共同所有。
原本這些只是列強才有份，而且當時中國正處於混亂時期，各個軍閥都忙著打地盤。然而，在1925年法國卻派代表主動找到了段祺瑞，也想讓中國承認這個條約。
段祺瑞不敢不給法國使者的面子，就隨便派了個人去籤字了，籤過字這件事也就沒有再提，畢竟這個條約對當時的中國來說確實沒有作用。
根據《斯瓦爾巴條約》規定，該群島不得作為軍事用途，締約國可在挪威法律之下，自由出入該島，無需籤證，享有在該群島地域及其領水內的捕魚、狩獵權，開展海洋、工業、礦業、商業活動的權利和開展科學調查活動的權利。
北洋政府籤完這個條約之後，並沒有引起重視，也沒有多少人知道，隨著時間的推移，國人已經不記得這回事了。
02
直到1991年秋天，中國探險家高登義應邀，參加了挪威、蘇聯、中國和冰島四國科學家聯合的北極綜合科學考察。
高登義在這次探險考察的最大收穫，是在《北極指南》中看到了《斯瓦爾巴條約》的英文版。他在書中注意到，中國是《斯瓦爾巴條約》的籤約國之一。
這個消息傳回國內後，引起了人們的重視，中國科學院責成中國科學探險協會促成此事，並在中國科學院「九五」重大科研項目《極地與全球變化研究》中增加了一個子課題「北極斯瓦爾巴群島科學建站調查研究」。
《斯瓦爾巴德條約》的原文為中國人建立北極站提供了法律根據。
憑藉著這樣一個條約，在地理上和北極沒有任何關聯的中國，在北極地區擁有了話語權。不得不說，這是近100年前北洋政府留給後人的一筆寶貴財富。
2004年7月28日，中國在此建立中國第一個北極科考站黃河站，作為對北極科學調查活動的基地。
如今中國人在國外至少有兩個地方不需要籤證，一個是南極，另一個就是斯瓦爾巴群島。如果途徑挪威轉機的話，籤證只計算在挪威本土的時間，也就是說在斯瓦爾巴群島上你想呆多久就呆多久。
很多人以此為理由說斯瓦爾巴群島是我國的海外「飛地」。然而事實上並不是這樣，斯瓦爾巴群島的主權屬於挪威，並不是我國的領土。但是根據這一條約，我們有權在斯瓦爾巴群島上進行任何非軍事性活動。
那麼我國有沒有「飛地」呢？
事實上從法律意義上來說，我國還有一塊與俄羅斯有「爭議」的海外飛地，就是唐努烏梁海。
03
唐努烏梁海，歷史上屬於中國領土，1914年被沙俄佔領，如今通常指俄羅斯聯邦的「圖瓦共和國」，面積為17萬平方公裡，屬於西伯利亞聯邦管區的一部分，首府為克孜勒。
唐努烏梁海地區，早在漢代便有中國人活動痕跡。唐代為都播地，隸屬安北都護府管轄，正式納入中國版圖。宋金時屬西遼政權，稱謙謙州。元代屬嶺北行省，稱益蘭州。明代屬蒙古瓦剌部，清代稱為唐努烏梁海，為外蒙古扎薩克圖汗轄地。1727年《布連斯奇條約》規定，中俄在此以薩彥嶺為界，歸烏裡雅蘇臺將軍管轄。
十九世紀，沙俄制定了「黃俄羅斯計劃」，目的在於侵佔中國大片領土。繼割佔了外東北後，19世紀60年代又通過多個不平等條約，割佔了包括唐努烏梁海在內的中國西北地區的大片領土。
1860年，沙俄強迫清政府籤訂不平等的《中俄北京條約》。根據《中俄北京條約》第二款，沙俄莫名其妙地提出要分中俄西北邊界事宜。
1864年10月7日，沙俄強迫中國籤訂《中俄勘分西北界約記》，通過欺騙、恫嚇、武力佔領等手段，侵佔中國西北新疆和外蒙古地區44萬平方公裡的領土。
從1860年到1911年，在半個世紀裡，沙俄以探險、採礦為名，對唐努烏梁海進行殖民和經濟侵略。唐努烏梁海地區已有大量俄國移民，並對當地中國居民實行血腥的「滅絕」，這一時期是沙俄侵佔唐努烏梁海的關鍵時期之一。
1912年，乘外蒙古叛亂之機，沙俄直接吞併了唐努烏梁海。1916年12月28日，由於俄國忙於第一次世界大戰，中國政府決定由烏裡雅蘇臺佐領專員兼管唐努烏梁海事務，恢復對該地區行使主權。
1918年至1919年，中國政府曾派兵驅逐了盤踞在唐努烏梁海地區的沙俄殘匪餘部，重新將唐努烏梁海納入中國版圖。 1920年，白匪、蘇俄相繼竄入該地，唐努烏梁海從此落入蘇俄之手。
1944年8月17日，「圖瓦人民共和國」通過一項宣言，請求蘇聯接納唐努烏梁海，同年10月11日，蘇聯決定接受其「請求」。10月13日，「圖瓦人民共和國」正式改名為「圖瓦蘇維埃社會主義自治共和國」，隸屬於蘇維埃聯邦社會主義共和國。
1992年，蘇聯解體後，「圖瓦蘇維埃社會主義自治共和國」通過主權宣言，宣布成為主權國家，並更名為「圖瓦共和國」，最後仍為俄羅斯聯邦主體之一，名為「俄羅斯聯邦圖瓦共和國」。
不論《中俄勘分西北界約記》，還是外蒙古獨立都沒有把唐努烏梁海劃出中國的版圖，因此從法律上我們完全有資格索取這一地區的主權。
自蒙古國獨立後，唐努烏梁海成為飛地。雖然已經由俄羅斯實際管轄，但我國已與俄商定保留了未達成一致地區維持現狀的權利，目前依舊是我國法律意義上的「飛地」。