2017年，川普向全世界的製造業推廣「美國製造」，號召廣大的企業到美國來蓋工廠製造產品。收到橄欖枝的郭臺銘特地跑到美國去和川普洽談投資建廠的相關事宜。很快，富士康於年內就宣布，已與美國威斯康星州達成投資協議，富士康要在威州拉辛縣（Racine County）投資100億美元（約653億人民幣）建立一座10.5代的先進LCD面板廠，為當地創造1萬3000個工作機會。同時得到威州承諾，給予富士康28.5億美元的稅務減免，外加1.5億美元營業稅減免，合計規模30億美元（約195億人民幣）的減稅優惠。
但在本月，代表美方與富士康籤約的威斯康星經濟發展公司認定，富士康僅投資了3億美元，僱用的全職人員也只有281名，並且富士康在當地的大型廠房建造內容已經發生改變，違反了雙方的協議，因此不會給予富士康2020年的減稅優惠。
據美國科技新聞網站《The Verge》指出，富士康原本承諾要在當地建立10.5代的先進LCD工廠，現在已改成6代廠，廠房規模縮水到只有原來的20分之1。
不過，富士康卻對美國方面的說法表示反駁。富士康的律師貝裡（Robert Berry）告知威州，不讓富士康獲得減稅的決定，「不僅偏離認知，也偏離合約時間表」。
富士康創始人郭臺銘則發表聲明，富士康已達獲得減稅資格的最低門檻，並要求威州維持對富士康的承諾，同時也強調富士康將繼續致力完成並擴大投資計劃。
郭臺銘的這份聲明，明顯就是在暗示，威州想不認帳的意思。反正，威州和郭臺銘雙方，就是公說公有理婆說婆有理，誰也不讓誰。
或許因為這樣反覆扯皮讓雙方的臉上都很難堪，富士康終於抵不住壓力決定接受威州降低減稅優惠，換取更多投資的彈性空間。
《威斯康星州報》（Wisconsin State Journal）與《密爾沃基哨兵日報》（Milwaukee Journal Sentinel）日前報導稱，雙方即將達成新的協議。
報導指出，富士康的律師貝裡（Robert Berry）在11月23日致函威斯康星經濟發展公司的首席法務官坎貝爾（Jennifer Campbell），內文提出了一些關於修改投資協議的內容。文中說，富士康還希望獲得其他管理單位的支持，並希望能及時籤署這項協議。
富士康也發表聲明，對與威斯康星州經濟發展公司籤署新協定，感到樂觀。
其實，富士康在威州建立的工廠規模比原先的計劃小，不僅威州當地，就連業界也都知道，只有富士康自己嘴硬不願意承認。現在富士康要求修改協議，才等於是承認了投資減少的事實。而富士康希望得到的投資彈性空間是什麼呢？說白了就是富士康要來，美國要歡迎，富士康要走，美國不要攔著。
要深究富士康在美投資失利的原因，就不得不提到一個很重要的時光背景，那就是在郭臺銘決定赴美，憑藉的是富士康收購日本面板廠夏普後掌握的技術優勢，但他沒想到的是，在之後的幾年，中國大陸面板廠商的技術終於走向成熟，在LCD面板上足以與一流廠商競爭，當然也包括富士康。根據TrendForce顯示器研究處的數據顯示，中國大陸在全球顯示器面板的市場份額，明年可能將達到驚人的52％。
隨著中國大陸面板產能擴大，面板的價格也開始逐步下降。可以預期，面板的利潤肯定沒有富士康之前期待的那麼高了，若再按照與威州的協議把工廠蓋下去，富士康絕對是要虧錢的。
而富士康決定收手，又造成了一個對美國和郭臺銘都雙輸的局面。
面板是一些電子產品的重要零部件，在所有零部件裡的成本佔比很高，這個產業能有效提升製造地的經濟產值，也能帶動當地就業。對美國而言，這些就像煮熟的鴨子，飛了。另一方面，也讓世界看清了，要把美國製造從口號落實到行動還很難。由此可以分析，美國方面難免會對郭臺銘感到抱怨。
而對郭臺銘而言，則是對他的聲譽損失比較大。因為，郭臺銘作為一名企業家，信譽是非常重要的，當年那麼高調的承諾投資100億美元，後來川普還高興的親自來參加工廠的奠基典禮，結果現在卻沒能履行承諾。另外就是這次郭臺銘對美國看走眼，尤其考慮到他之前輝煌的職業生涯而言，會讓人覺得他這樣成功的企業家也會犯糊塗。
郭臺銘在12月19日還針對修改與威州的協議作出解釋，稱在富士康在美國的業務是從「量」到「質」的轉變。
然而，質和量這兩者之間其實並不存在矛盾，是可以共存的。換句話說，難道之前富士康打算在威州蓋的10.5代廠是重量不重質嗎？這種說法對於富士康這樣的大企業而言，其實是不合適的。
綜上所述，希望與美國達成減少投資的新協議只是富士康的緩兵之計，因為有之前的協議在先，富士康是不可能說走就走的，這樣會得罪美國市場，但又不可能硬著頭皮按原來說好的投資下去，所以只能以拖待變了。