8日上午公布的中共十八大報告提出，到2020年，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標。（11月8日新華網）
十八大報告出來後，各方都在從不同角度進行解讀。對於普通老百姓來說，最關心的莫過於自己的「柴米油鹽醬醋茶」。毋庸置疑，十八大報告中提到的「居民收入倍增目標」真切地回應了國人對於收入不斷增長的期待。
眾所周知，黨的十七大以來，「調低、擴中、限高」成為了中央政策的主基調，即調高低收入群體的收入、擴大中等收入階層、限制高收入群體的收入過高增長。為此，政府採取了一系列具體舉措：廢除農業稅、建立農村最低生活保障制度，不斷提高城市居民最低生活保障標準……這都顯示了決策者對人們收入增長問題的高度重視。
但應當看到這些政策的效果還沒能完全滿足國人的期待。由於體制機制還不完善，行政壟斷大量滋生「灰色收入」，人們收入差距不斷擴大廣受詬病；由於市場準入機會不均等、壟斷部門坐享厚利，民營企業的生存環境愈發艱難；由於戶籍等制度不合理，農民難以分享城市化進程中的土地收益……解決這些問題就成為國人最為迫切的訴求。
在十八大報告中，針對2020年全面建成小康社會的宏偉目標，首次提出「實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番」的新指標。前者是人民生活指標，後者是經濟總量指標，這兩個指標的指導性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標寫入黨代會報告，彰顯出國家今後會更注重百姓生活幸福度。
有人把它稱為中國版的「國民收入倍增計劃」。歷史經驗可資借鑑，二戰後，日本政府出臺了兼顧經濟增長與社會發展的計劃（也就是「國民收入倍增計劃」）並得到有效執行，其後十年，日本國民收入年平均實際增長率達11.5%，形成了近億人的中等收入群體，使日本有效地轉變成為一個消費社會。
當然，與日本的「國民收入倍增計劃」相比，我國的國民收入倍增計劃不僅是一個「經濟增長指標」的計劃，而且是「以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線」，實現國民經濟持續、平衡、穩定、協調發展的綜合計劃。
要實現中國版的「國民收入倍增計劃」，在「限高」層面上，要深化生產要素市場化改革，消除灰色收入產生的「溫床」；在「擴中」層面上，要在減稅、優化創業環境、創造平等就業機會、打破壟斷等方面有所作為；在「調低」層面上，要在繼續完善公共服務的基礎上，消除勞動力流動障礙，在戶籍等制度的改革上取得突破。
更重要的是，還要通過原每個人的市場權利、不斷放開市場管制、制約政府官員的尋租空間、實現充足的市場化競爭來均衡貧富差距。只有正視收入差距持續擴大的根源，讓政府之手有所為、有所不為，「國民收入倍增計劃」才能沿著正確的軌道行進。希望這一場「國民收入倍增計劃」能儘快地健康實施，讓普通人都能實現體面勞動、尊嚴生活。（荀文若）
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（責任編輯：李志強）