山西大同警方陽光警務區探索
2020-11-19 網易新聞山西大同警方陽光警務區探索
2012-12-01 13:23:59 來源:
公安部網站 舉報秋天的山西大同萬裡無雲。陽光下，「紅衛裡陽光警務區」幾個大字格外醒目。
紅衛裡小區地處大同火車站附近，人流量大，周圍多小旅館、小餐館，一直以治安事件多發和環境髒亂差而聞名。自警務區設立後，在民警的組織協調下，有關部門對違規小旅館實施了集中整治，使紅衛裡小區的治安狀況大為改善。
如今在大同，1000個這樣的警務區遍布城鄉、工礦企業和學校，治安覆蓋人口佔全市總人口的95%以上。據不完全統計，一年來全市陽光警務區共受理刑事案件3600餘起，破獲刑事案件1200餘起，抓獲犯罪嫌疑人1000餘人，受理行政案件8000餘起，查處行政案件7800餘起，行政處罰2000餘人，破獲毒品案件8起，強制戒毒230餘人。
大同市委常委、政法委書記衛國說，陽光警務區的建立，使民警進一步轉變了工作作風，主動走到了群眾中間，及時為群眾解決最關心、最迫切的問題，真正成了親民愛民的「第一窗口」。
「成立陽光警務區是大同市公安局面對新的治安形勢作出的決定。市局對原有的幾百個警務室進行了整合和新建、擴建，並選派1500名基層民警下到警務區，將其重新命名為陽光警務區，承擔實有人口管理、服務群眾、開展治安防控的職能，通過警務前移，形成公安牽頭、社會參與、齊抓共管的工作新格局，有效降低了違法犯罪的發生。」大同市市長助理、市公安局黨委書記、局長李如林對《法制日報》記者說。
實有人口登記做到心中有數
「這就是我們的社區警務系統。裡面詳細記錄著轄區每一位住戶家庭成員、居住位置等信息，只要在搜索欄裡輸入一個姓名，所有相關內容便會顯示出來。」在水泉灣龍園陽光警務區辦公室，民警寧存兵向記者演示了社區警務系統。
今年2月27日，寧存兵和同事張強正式入駐水泉灣龍園陽光警務區。由於水泉灣龍園小區是新小區，實有人口登記幾乎空白。為了迅速掌握轄區情況，從入駐第一天起，每天晚上6點半到10點，兩人便挨門逐戶地進行人口信息採集。
「我們的電腦上都配備著無線網卡，通過刷身份證，信息便會進入社區警務系統，警務系統後臺與常住人口、暫住人口、高危人員、出租房屋信息與警用地理信息平臺（PGIS）銜接聯動，採集後馬上就可自動比對在逃人員和有前科人員。」寧存兵對記者說，在錄入信息時，還採取網上錄入和建立紙質檔案的雙向管理體系。
據了解，截至目前，大同全市實有人口信息已錄入200多萬條，警務區民警對轄區基本上做到了底數清、情況明、信息更新及時。
發動群眾力量看家護院
「充分發動群眾是我們轄區降低發案率的一大法寶。」大同市公安局黨委委員、局長助理、陽光警務區工作辦公室主任王文成對記者說。
作為新農村建設改造後的小區，警務區建設之前，和平佳苑小區群防工作完全是一張白紙:沒有物業，沒有保安，技防設施為零。由於小區位於城區和南郊區接合部，人員流動大，治安形勢極其複雜，過去每月治安報警平均都在15起左右。
為了徹底改善小區的治安情況，從進駐警務區那天起，民警馮舜禹和兩位同事就承擔起了日常巡邏的任務，每天從晚上9點開始一直到第二天凌晨。
「一段時間下來，轄區的治安案件開始逐漸下降，很多群眾開始自願加入巡邏。在村委會的支持下，小區也組建起了巡邏隊，村委會領導還主動擔任晚上的巡邏任務。」馮舜禹對記者說，如今，整個小區的警情比往年下降了八成，刑事案件最近幾個月則是零發案。
「目前全市主城區175個警務區，在原有群防群治力量的基礎上，又新建了120個巡邏隊，發展了2000多名保安人員、3000多名治安積極分子，聘請了500多名群眾監督員，群防群治力量得到了進一步壯大。」王文成介紹說。
打擊加調解構建和諧環境
記者在大同市第三醫院陽光警務區再次見到何永瑞時，他正在辦公室裡寫工作日誌。與一年前相比，同樣的地方，同樣的人，不一樣的是，老何的工作由無頭緒變得有條理了，工作勁頭也更足了。
大同市第三醫院日均人流量達兩萬人以上，每天門診患者也有兩千多人。由於人員構成複雜，這裡曾經盜竊案件頻發，「醫託」經常穿梭於門診大廳，讓醫患雙方都傷透了腦筋。
「來醫院看病的人帶的都是救命錢，一旦被盜或者被 醫託 騙了，那可是人命關天啊!」老何找到了工作的突破口。他協調醫院保衛科、保安組成了巡邏隊，一連抓了多名盜竊分子。隨後，又協調相關部門對「醫託」進行了一次集中打擊，醫院裡的秩序一下子好了很多。
除了打擊犯罪，調解也是老何的看家本事。一次，有兩個人在外邊發生糾紛打了一架，一方來到醫院處理傷口，另一方知道後馬上帶人過來。得知情況的老何迅速趕到現場進行協調，避免了事態的升級。
「打擊犯罪是警察的職責，但對小糾紛小矛盾如果不及時處理，可能會埋下隱患，警務室利用自己第三方的地位進行調解，讓當事人都滿意，這就是我們設立警務室的目的——營造一個和諧穩定的環境。」王文成說。
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