又見樓市新政！兩大熱門城市同日"調控"，公積金、首付…都在收緊，下一城將是誰？

繼9月3日出臺新的限購、限售細則後，東莞公積金貸款政策也有收緊。

9月23日，東莞市住房公積金管理委員會發通知要求，個人住房公積金貸款最高額度下調30萬，同時增加外市購二手房提取條件，打擊違規提取亂象。

同日，此前被「談話」的長春也出臺了樓市調控新政，提高首套、二套商品住房首付比例分別至3成和4成。

業內人士認為，近期被「談話」的城市和房價過熱城市都會出臺一系列政策，來落實中央調控精神，東莞、長春出臺政策符合預期。預計後續一些房價過熱城市仍會出臺一些調控政策，進一步穩定市場預期，穩定市場交易秩序。

東莞公積金最高貸款額度下調30萬

9月23日，東莞市住房公積金管理委員會發布《關於調整部分住房公積金貸款和提取規定的通知》，其中，將首套房和二套房最高貸款額度均下調了30萬。新政自10月19日起實施。

《通知》最主要的內容是調整最高貸款額度：

1、首套房最高貸款額度由120萬元調整為90萬元；

2、二套房最高貸款額度由80萬元調整為50萬元。

同時，《通知》還增加購買外市二手房申請提取的條件。購買外市二手房應辦出不動產權證滿6個月方可申請提取。

此外，《通知》還停止受理物業管理費提取。

對於調整最高貸款額度的原因，東莞市住房公積金管理委員會在解讀中指出，一方面，年初完成修訂的《東莞市住房公積金個人住房貸款管理辦法》頒布實施，東莞公積金管理向大灣區使用政策最優、政務服務最優方向積極邁進，公積金貸款越來越受市場歡迎；另一方面2019年中美貿易摩擦導致東莞經濟發展面臨新挑戰，特別是今年新冠肺炎疫情發生後，為共克時艱，可以預見今年至今後較長的一段時間公積金供給側壓力較大，歸集資金難以持續快速增長。由此公積金資金供需兩端矛盾凸顯。

截至8月底，東莞市公積金結餘資金比上年底出現-28%的歷史性負增長，個貸率從去年同期72.95%持續攀升至87.69%，上升了近15個百分點，已超出85%的流動性預警警戒線，8月市住房公積金管理中心已發出一級預警。為緩解流動性緊張壓力，確保公積金貸款穩步發展，需要及時收縮放貸規模。

東莞市住房公積金管理委員會表示，今年截至8月底，東莞市新增公積金貸款10681筆、87.74億元。其中，首套房7793筆，佔72.96%，平均貸款金額為85.69萬元；二套房2888筆，佔27.04%，平均貸款金額為72.58萬元。現首套房最高貸款額度調整為90萬元，略高於我市平均貸款金額；二套房最高貸款額度調整為50萬元，對職工購買二套改善型住房繼續提供一定支持。同時東莞調整後的最高貸款額度與周邊城市相當：廣州市單職工最高貸款額度為60萬元，雙職工及以上最高貸款額度為100萬元；深圳市單職工50萬元，雙職工及以上最高貸款額度為90萬元；惠州市首套住房雙職工最高貸款額度為60萬元，二套雙職工最高貸款額度為50萬元。

對於增加購買外市二手房申請提取條件的原因，東莞市住房公積金管理委員會表示，市住房公積金管理中心在日常治理違規提取住房公積金工作中發現，利用政策漏洞以買賣異地房屋特別是二手房的方式套取公積金成為違規提取住房公積金的主要手段，非法中介夥同或幫助提取申請人通過買賣異地二手房等短期購房行為，違規套取公積金並從中牟利。從市住房公積金管理中心查證的違規套取行為來看，均具有購房地缺少限購限售政策、所購房屋面積小、提取間隔時間短、提取金額極其接近房價等情況。為堅決打擊違規提取亂象，切實維護職工合法權益和公積金良好運行秩序，現對異地購買二手房提取增加辦出不動產權證滿6個月才可申請的提取條件。

長春提高首套、二套商品住房首付比例

同日，此前被「談話」的長春也出臺了樓市調控新政。

新政包括加強住房用地供應管理、完善商品住房用地供應方式、加快發展住房租賃市場、繼續實施商品住房價格指導、調整商品住房信貸政策、進一步規範房地產市場秩序、加強輿論引導等7條措施。

其中，最主要的是調整商品住房信貸政策，提高首套、二套商品住房首付比例，購買首套商品住房貸款最低首付比例不得低於30%，購買二套商品住房最低首付比例不得低於40%。不予發放第三套及以上商品住房貸款。

同時，在土地供應管理和方式方面，要求提高新增國有建設用地中住宅用地供應比例，優先滿足住宅用地需要，明確提出本年度住宅用地供應同比增長10%以上。同時，部分區域採取「限房價、競地價」「限自持、競地價」方式出讓住房用地。

此外，新政還提出，繼續實施商品住房價格指導。從商品房申報價格入手，保障商品住房價格穩定。進一步規範房地產市場秩序。按照「雙隨機一公開」要求，房管、市場監管等部門聯合執法檢查，規範市場秩序。積極落實租賃試點要求。進一步完善住房供應結構，採取多種方式加大租賃住房房源籌集力度，補齊租賃短板，滿足多層次住房需求。

對於新政出臺的背景和原因，長春市住房保障和房屋管理局表示：「房地產市場調控關係國計民生，影響經濟社會發展大局。我市始終對市場調控工作高度重視，特別是列入全國22個長效機制試點城市後，積極落實城市主體責任，因地制宜，綜合施策，運用金融、稅收等經濟手段和行政手段，保持政策的連續性和穩定性，持續促進房地產市場平穩健康發展。」

「近期，在國家統計局公布的價格指數中，我市商品住房價格指數有增長趨勢。為進一步嚴格落實黨中央、國務院關於房地產市場調控工作決策部署，穩地價、穩房價、穩預期，保持市場平穩發展，依據『一城一策』方案，我市選取了政策工具箱部分條款，制定出臺本次調控政策。」長春市住房保障和房屋管理局說。

更多城市或加碼調控

據了解，參加「7.24」國務院房地產工作座談會的城市有北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、瀋陽、成都、寧波、長沙等10個城市，參加「8.26」住建部部分城市房地產工作會商會的城市有瀋陽、長春、成都、銀川、唐山、常州等6個城市。

券商中國記者統計，兩次參會的瀋陽、成都已分別於9月6日和9月14日相繼出臺樓市調控新政；深圳、南京、長春、杭州、寧波、常州等參加1次會議的城市也已陸續調控加碼。此外，海口、無錫、東莞等熱點城市也已加碼調控。

從國家統計局發布的最新數據來看，8月，新房價格環比漲幅居前的城市有惠州、銀川、錦州、唐山、溫州、濟寧等；同比漲幅位居前的城市有銀川、唐山、西寧、徐州、錦州等，其中，銀川同比漲幅已經連續3個月全國第一。二手房價環比漲幅居前的城市有廣州、成都、金華、深圳、唐山、海口、銀川、無錫、溫州、濟寧、寧波、西安、西寧、惠州、揚州等；同比漲幅位居前的城市分別為有深圳、唐山、西寧、瀋陽、無錫等。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，近期全國很多城市參加了中央和住建部的房地產座談會，參會的城市都會出臺一系列政策，落實中央的調控精神，長春出臺政策符合預期。最近各地房地產調控政策主要是兩點，包括金融信貸政策和稅費政策，進一步減少購房信貸需求，打擊投機炒房需求，有助於促進房地產市場平穩健康發展。後續一些房價過熱城市也都會出臺一些調控政策，進一步穩定市場預期，穩定市場交易秩序。

貝殼研究院首席分析師許小樂也認為，未來短期內，房價上漲較快的城市不排除會出臺調控加碼政策。