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菲律賓南海仲裁案仲裁庭12日作出非法無效的所謂最終裁決。判菲律賓「勝訴」,裁決否定了中國主張的「九段線」;妄稱「南沙群島無一能夠產生延伸的海洋區域」、「南沙群島不能夠作為一個整體共同產生海洋區域」;南沙群島的所有海上地物,均為礁巖,包括目前臺當局所實際控制的太平島在內。
仲裁一出,中國政府就發布聲明,稱中國人民在南海生活已經有2000多年的歷史,中國不接受、不參與、不承認、不執行!
不過兩個域外國家卻蹦躂的非常高,他們就是日本和美國。
據媒體報導,日本外務大臣就仲裁庭公布最終裁決稱,根據《聯合國海洋法公約》有關規定,裁決為最終結果,對當事國具有法律約束力,當事國有必要接受裁決,並稱強烈期待當事國接受裁決。
中國外交部則表示,菲律賓阿基諾三世政府單方面提起並執意推進南海仲裁案,目的是否定中國在南海的領土主權和海洋權益,掩蓋菲律賓非法侵佔中國領土的事實。眾所周知,仲裁庭的組成是由國際海洋法法庭前任庭長、日本籍法官柳井俊二一手操辦的。而柳井俊二同時擔任安倍晉三安保法制懇談會會長,協助安倍解禁集體自衛權,挑戰二戰後國際秩序的束縛。從此可以看出,仲裁庭從成立之初就已政治化了。該仲裁庭的成立就不具有合法性,其越權審理並做出的所謂裁決是非法的、無效的。
看日本說的這麼大義凌然,我們來看一下日本自己是怎麼對待國際法庭的仲裁的?
2014年3月31日,海牙國際法庭裁定,日本違反了國際捕鯨委員會的捕鯨禁令,並稱日本每年的南極捕鯨活動是包裝成科學研究的商業活動。國際法庭的法官湯姆卡表示,沒有證據證明,日本捕鯨項目的設計、實施是按照其設定的(科學)目標進行的。
對於海牙國際法庭作出的判決結果,日本政府代表當天表示,對這個決定「深感失望」,但他同時表示,日方將遵從判決結果。另一方面,日本內閣官房長官菅義偉當晚也發表了對判決結果表示「遺憾」和「失望」的談話。
那麼日本是否真的遵守了呢?我們來看報導,據媒體當年6月報導,日本在東北部海岸屠殺30頭小鬚鯨。這是聯合國海牙國際法院今年3月要求日本停止捕鯨後,日本首次大規模捕鯨。
日本水產廳說,捕鯨船隊4月出發,上周完成捕鯨任務。船隊這次捕殺16頭雄性鯨魚和14頭雌性鯨魚,遇害鯨魚平均長度6米。日本首相安倍晉三9日說,他將推動恢復商業捕鯨。這一言論在反捕鯨國家激起憤慨。
日本滿口仁義道德的要求中國遵守國際法,可自己卻有違反的先例,而且南海原本跟日本無關,日本攪合進來的目的非常明顯。
再來看美國。南海仲裁出來後,美國國務院發言人發表新聞聲明稱,菲律賓南海仲裁案仲裁庭公布的所謂裁決對中菲雙方都有法律拘束力,希望雙方遵守有關義務,並以此為契機恢復和平解決爭議的努力。
中方回應稱,美方發表的所謂聲明罔顧事實,為非法無效的仲裁裁決張目,這本身就不符合法治精神,違背國際法和國際關係基本準則,違背美方自己關於在有關領土爭議問題上不持立場的公開承諾,給各方妥善管控海上局勢、和平解決爭議製造嚴重障礙。美方歷來對國際法採取選擇性執行的態度,合則用、不合則棄,口口聲聲要求別人遵守《聯合國海洋法公約》,可自己至今也沒有批准加入《公約》。美方有什麼資格在南海問題上對別人說三道四?我們奉勸美方好好反省自己的言行,停止為有關非法裁決造勢,停止在南海問題上挑事生非,停止損害中方主權和安全利益、加劇地區緊張局勢的言行。
那美國自己又是怎麼「遵守」國際法的呢?我們來看一下著名的尼加拉瓜訴美國案。
在亞非拉革命浪潮風起雲湧的1979年,尼加拉瓜左翼政黨「桑蒂諾民族解放陣線」軍隊向首都馬那瓜發起全線進攻,在全國性罷工支持下,短時間內奪取政權。由於他們得到了蘇聯和古巴的支持,美國與尼加拉瓜關係隨即惡化。裡根政府對尼加拉瓜展開一系列顛覆、破壞行動。
在1983年底和1984年初,美國派人在尼加拉瓜的布拉夫、科林託、桑提諾等等港口附近布雷,範圍包括尼加拉瓜的內水和領海。這種布雷活動嚴重威脅了尼加拉瓜的安全和航行,並已造成了重大的事故和損失。這也成為了尼加拉瓜1984年開始向海牙國際法院提出仲裁請求的起因。
尼加拉瓜於1984年4月9日向國際法院提出請求書,對美國政府指使美國軍人和拉丁美洲國家的國民在尼加拉瓜港口布雷、破壞尼加拉瓜的石油設施和海軍基地、侵犯尼加拉瓜的領空主權以及在尼加拉瓜組織和資助反政府集團等軍事和準軍事行動提出指控。
尼加拉瓜請求國際法院判定美國的行動構成非法使用武力和以武力相威脅、幹涉尼加拉瓜內政和侵犯尼加拉瓜主權的行為,請求法院責令美國立即停止上述行動並對尼加拉瓜及尼加拉瓜國民所受的損失給予賠償;並請求國際法院指示臨時保全措施。
法院初步判決後,美國於1985年1月18日宣布退出此案的訴訟程序。美國退出國際法院並未阻止案件審理。1986年6月, 國際法院對此案做出判決。法院認定,美國在尼加拉瓜境內的行動違反禁止使用武力原則,構成對尼加拉瓜非法使用武力和以武力相威脅;美支持尼反政府武裝是對尼內政的幹涉,明顯違反不幹涉原則。
國際法院還認定,美國對尼加拉瓜的行動違反尊重國家領土主權原則;美國鼓勵尼加拉瓜反政府武裝從事違反人道法原則的行為,美國在尼港口布雷造成第三國船舶及其人員的人身、財產損害的行為也構成對人道法原則的違反;美國有義務立即停止並不再採取任何上述違背其國際義務的行為,並對造成的損害予以賠償,總價為3億7千萬美元。
美國拒絕接受裁決,並指責當時尼加拉瓜已經成為蘇聯的傀儡國。國際法院的判決出臺後,美國頂住壓力拒絕執行,尼加拉瓜去安理會申請執行,但是,作為聯合國安理會常任理事國之一的美國連續五年行使否決權。
尼加拉瓜再去聯大尋求幫助,要求美國尊重國際法並且遵守國際法院的判決。聯大於是投票,尼加拉瓜獲勝,美國只有一小部分的支持者。但是聯大並沒有強制力,美國繼續無視判決。後來,聯大每年都要就此案投票,支持美國的國家越來越少,據稱最後只剩下以色列。
1991年,尼加拉瓜新總統維奧萊塔·查莫羅(VioletaChamorro)上臺,在美國政府的壓力下,尼加拉瓜撤訴, 並表示將來也不會繼續追究此案。撤訴後,尼加拉瓜獲得國際貨幣基金組織的大額援助,並獲得世界銀行的貸款,總額大約5億美元。後來上臺的丹尼爾‧奧爾特嘉 (Daniel Ortega)政府曾打算重啟賠償,但是被美國告知,這個案子已經永久結束了。
從上面的案例可以看出,美國自詡倡導以規則為本的國際秩序,但尼加拉瓜案成為美國的道德汙點,玷汙了美國自我打造的形象。 美國經常談及海洋法及航行自由。但數十年來,它都未有籤署聯合國海洋法公約;而尼加拉瓜案的仲裁正是以該公約為依據。
可以說,尼加拉瓜案已成歷史,但在當前的東海及南海領土糾紛中,利益相關方仍慣於引述聯合國海洋法公約作為理據。
如果美國遵循國際條約,而非倚仗海事實力行事,那麼其言可能更有說服力。但現在,美國只不過是個偽君子,一味玩弄權力而已。而南海問題報的這麼兇,最大原因就是因為美國自己的重返亞太戰略,支持該地域一些國家挑起事端,美國才是南海問題最大的麻煩製造者。
關於南海仲裁案,中國早就表明,這個仲裁對中國不公平,不過是一張廢紙,中國不會執行。縱觀國際仲裁的案例,其實絕大部分都沒有得到執行,尤其是大國之間。所以可以把海牙國際法庭的南海仲裁當成一個屁,放了就好,在南海,我們該怎麼做就怎麼做。
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