李大光 國防大學教授
巴基斯坦國防生產部長拉納·海珊日前對外界透露，中巴兩國已敲定中方為巴建造8艘常規動力潛艇的協議，建造計劃將會馬上開始。雖然正如媒體所說，這是中國迄今最大的武器出口交易，但這也是正常的軍售活動。因為當今軍火銷售是當今國際社會的常態。
中國軍貿出口的裡程碑。這筆軍售訂單總價值高達40億至50億美元，因此被認為是中國史上最大軍火出口交易，稱得上中國軍貿出口的裡程碑。因此有人說，這是中國軍貿能力隨軍力的增長不斷增強的新標杆。雖然有外媒熱炒此事，但這並不能說明什麼。根據國際慣例，只要中國出口的武器不違反相關國際條約，那中巴之間的這筆軍售貿易就是正常的。而且翻翻世界常規武器出口的排行榜就知道，美俄德英法長時間領先中國一大截。
當今世界各國軍事技術交流屬於正常的軍事交流活動。根據相關消息，潛艇建造將在中國和巴基斯坦同時進行，其中4艘將在喀拉蚩建造。巴國防生產部長海珊表示，除此之外，中國還將向巴基斯坦轉讓潛艇建造技術。因為中國一直都在向巴基斯坦進行軍事核心技術轉讓，這次潛艇軍售也不例外。有印度媒體為此發出了「擔憂」之聲，認為中國在向巴基斯坦出售常規動力潛艇的同時也會轉移相關技術，此舉將打破南亞地區的軍力平衡。然而，從國際軍事貿易的通行方式來看，這種合作方法並無不妥。即使是印度，此前從法國購買的「鮋魚」級潛艇，也採用了「法國生產+印度生產」的模式，但巴基斯坦並沒有因此而表示過什麼擔心。前不久，日本與澳大利亞商談將日本目前最先進的「蒼龍」級潛艇出售給後者，同樣也基本決定在進入建造階段後將相關技術轉讓給澳方。看得出來，在常規武器交易中，以訂單換技術已是目前流行的方式。
巴基斯坦購買潛艇是巴國正常的國防建設事宜。巴基斯坦採購常規潛艇是出於正常的國家防務安全需要。目前，巴基斯坦海軍共有8艘潛艇，其中3艘法制「阿戈斯塔90-B」和2艘「阿戈斯塔70-B」潛艇是主要作戰核心，但大都面臨全面檢修或老化等問題。而且這5艘潛艇中，最老的是上世紀70年代末的產品，難以滿足現代化海上戰爭的作戰需要。因此，建造或購買新型潛艇也就成為巴基斯坦海軍的當務之急。此前，巴基斯坦軍方早就有購置潛艇、完成新老裝備正常更替的考慮。巴方曾考慮過購買法德兩國新型常規潛艇，但由於受性價比、技術轉讓及其他因素制約，最終都沒能達成交易。應該說，巴基斯坦此次選擇中國常規潛艇，一方面是出於有能力保護本國海洋安全的迫切需求，一方面是因為「中國製造」物美價廉。
如此一筆軍售貿易不會對該地區造成多大影響。印度一些媒體和觀察人士渲染，「中國出售給巴基斯坦的潛艇非常先進，將會改變南亞地區尤其是印巴的海軍力量平衡，而且中國將憑此增強在印度洋地區軍事存在」，其實毫無道理。看看實力對比，印度海軍目前已有兩艘航母在役，並且正在加緊建造國產新型航母；潛艇數量為15艘，更是相當於巴潛艇數量的兩倍。更為重要的是，印度國產核潛艇「殲敵者」號已進行多次海試，很快將會服役。印度還計劃建造至少6艘核潛艇。而巴基斯坦要獲得這8艘潛艇，並真正形成戰鬥力，至少還需要8-10年時間。因此，僅靠這筆潛艇交易大破印巴軍力平衡無疑比登天還難。相反，巴方此舉更大的目的在於不讓自己的海軍實力落後印度的距離越拉越大，因為中國潛艇比印度「殲敵者」核潛艇更加安靜。
近年來，中國對外軍售雖然有增加的趨勢，但與美俄等軍火銷售大國相比，還相距甚遠。僅就今年來說，作為全球軍售龍頭老大的美國，僅其陸軍就向國外出售價值200億美元的裝備。10月13日，在美國陸軍協會(AUSA)舉辦的新聞發布會上，美國陸軍採辦、後勤與技術助理部長稱，2015年美國陸軍通過政府的對外軍售項目，向國外出售了價值200億美元的裝備。其中，攻擊直升機、通用直升機和「愛國者」等飛彈佔據美國陸軍最主要的對外軍售訂單。
如今，印度也在謀求軍售大國。儘管是一個武器進口大國，但印度也迫切希望推動本國的防務出口。美國「石英」財經網站9月8日發表題為《印度終於開始履行其成為全球武器出口國的誓言》的報導稱，世界第2大軍事裝備進口國開始認真履行其成為全球性防務產品出口國的誓言。去年進口價值3690億盧比武器、彈藥和相關產品的印度已邁出使其防務出口計劃與《瓦瑟納爾協定》相一致的第一步。《瓦瑟納爾協定》是一項有41個國家籤署、管控某些常規武器和軍事技術出口的多邊協定。8月17日，印度國防部公布一份包括16類防務出口裝備的清單，其中包括裝甲車、彈藥、步槍、小型武器、軍事訓練裝備、電子戰裝置、軟體、炸彈和魚雷。2015年，印度的防務出口額為67億盧比，與該國進口的大量軍事裝備形成鮮明對比。目前，印度的防務出口額尚不足其進口軍事裝備價值的2%。
日本也開始進軍世界軍火市場。2014年4月，日本放棄實施多年的「武器出口三原則」，通過「防衛裝備轉移三原則」，大幅放寬向外輸出日本武器裝備和軍事技術的條件。一年多來，日本已和英國達成空空飛彈聯合研發協議，並全力爭奪澳大利亞潛艇項目。今年6月，日本國還會通過了《防衛省設置修訂法》，對防衛省組織架構實施改革，宣布依據該修訂法成立防衛裝備廳，以擴大武器出口，加強對外軍工合作。防衛裝備廳10月1日正式掛牌成立，人員編制約1800名，承擔武器出口協調、自衛隊武器研發採購、軍工人才培養等職能。
今年9月19日，安倍政府力推的日本新安保法案正式升級為法律。新安保法通過之後，將使日本成為名副其實的對外輸出武器裝備和武裝力量的大國。日本軍工企業在沒有了法律限制之後，將全面回歸國際軍火市場，重現軍工大國的實力。