近年以來，特警隊伍在出勤時除了要面對越來越複雜的案件本身，公眾日益嚴苛和敵視的態度也成為不小的壓力——公眾一方面不斷質疑警察「是否需要裝甲車」，一方面又在重大突發案件當中指責戰術力量響應不及時。
俗話說得好，新年新氣象。那麼在2021年當中，以專業人士的眼光看美國警察部門特警隊伍需要面對的主要問題有哪些呢？對於這些問題又有什麼解決辦法呢？
以史為鑑
這裡的「史」，具體來講就是案件概述和行動後報告AAR（關於AAR的具體內容，可見往期文章《行動後回顧AAR——執法人員的好幫手》）。目前美國的各地警局特警隊的挑戰之一是能夠以適當方式響應不同類型的案件。這就需要隊伍足夠多元化、靈活化以及專業化。
儘管SWAT的終極目標——拯救生命——是永遠不變的，但為了達成這個目標所採取的方法和戰術卻需要與時俱進，不斷更新。
特警隊的領導人員必須根據全國各地以往的案件形式和響應方法為指導，來確定日後訓練的方向以及所需要的器材裝備。在回顧案件概述和AAR時，一定要正視存在的問題和疏忽，只有這樣才是真正的對大眾以及自己的隊伍負責。
▲俄亥俄州哥倫布市警局特警隊
如果在回顧過程中，你發現你的隊伍並沒有針對一些近期發生的案件的類型響應的戰術，已經無法憑藉已有力量響應同類型案件（譯者註：在美國，很多地方市鎮警局都擁有自己的特警隊，但一年中可能並不會有很多次實戰機會，因此會出現這種情況），此時應當主動向其他有更多經驗和知識儲備的其他單位特警隊伍請教，並進行聯合訓練。
如果你自己的孩子在這間房子/這輛車裡或被波及到，你還會使用你所決定使用的戰術嗎？
向公眾展示我們如何履行自己的職責至關重要，因此，隊伍領導人員就要警惕起來，了解隊伍可能或者需要響應什麼類型的案件，並且在避免公眾對警隊產生恐懼或者猜忌的前提下提高響應標準。
——Lt. Matt Hardesty（曾在特警隊伍中供職長達22年，擔任過行動人員、繩索作業教官、隊長以及行政長官）
重視決策機制
目前，執法部門的辦事態度和所採用的戰術都是眾矢之的——包括武力使用、對有自殺傾向嫌犯的響應、降級威脅的方法、人群控制的戰術等等。執法部門也一直在尋求與大眾和解的折中方案。
▲基諾沙抗議示威中警方使用裝甲車進行威懾
儘管特警隊不會總是這種問題的核心，但其成員和領導也必須重視這些問題。特警隊伍的領導需要開動腦筋，想想還有什麼別的辦法能完成案件的響應。同時特警隊也需要傾聽來自社區的意見和擔憂，這樣才能更高效地響應重大突發案件。
通常，因為公眾不喜歡「老辦法」，所以會驅動大家想出「新招」來解決問題。然而需要注意，這並不代表老辦法就不是好辦法。有時回歸本質的老辦法反而效率更高。因此，基於法律框架、部門政策框架和道德框架的決策機制相當重要。
決策機制的核心只有一個：在保證安全的大前提下，通過適當的降級威脅的方式拯救生命。沒有什麼比拯救生命更加重要的考慮因素——種族、性別、宗教這些都不能成為左右決策的因素。
▲2018年匹茲堡猶太教堂槍擊案
這一套決策機制被稱為PIETO——
P（Priorities）代表著安全的前提。每一名SWAT隊員都應該充分理解這一原則。在於很多SWAT隊伍交流時，我們發現這一點通常會被遺漏。因此在進行決策之前，應該首先考慮在事件中那些可能會受到傷害的平民，之後再進行後續方案的確定工作。簡單來說就是先確保群眾安全，再確保警方安全，之後是嫌犯的安全。
I（ Intelligence）代表情報。關於案件的一切信息，包括已經發生的事實，有關的背景資料都可以幫助隊員更好地了解發生了什麼，判斷正在進行的犯罪屬於什麼類型，可能有什麼風險——這可以直接影響武力使用的選擇
E（Environment）包括環境和地形。城市中心的公寓和郊區林地獨棟小樓所需要的裝備和戰術大有區別。因此PIE作為決策的前三步，可以幫助隊伍確定他們針對這一起案件所需要使用的裝備和戰術。
T（Tactics & Tools）適當的戰術和工具選用，該環節需要藉助科技的力量或者優化戰術方案。
O（Officer Instincts）行動人員的本能和直覺也相當重要，多用腦，多思考。
——David Pearson 和Dan Murphy ，科羅拉多州柯林斯堡警督，同時也是NTOA教官
顧頭也要顧腚
我認為接下來的一年中，最大的挑戰便是在來自社會（民權運動）、警局領導以及媒體的壓力下做出合理的戰術安排。
上述三方都會依照他們自己對於SWAT的理解提出要求，這會讓實際工作進行起來異常棘手。如果為了迎合他們，SWAT可能會做出不合理或者不明智的決定。
▲處理不好，就是血與火的考驗
解決這個問題最好的辦法還是特警隊員要提高自己的姿勢水瓶，在行動中既要顧頭也要顧腚，充分了解隊伍使用的戰術、熟悉現場指揮方案、了解應急管理指揮機制、明確武力使用條例，做好每一個決定。當每一名隊員具備這些能力之後，才能第一時間判別哪些事「不對勁」，判定原因並做出能在法庭上站得住腳並且經得起推敲的決定。
——警監Mike Wood
合理的戰術、技術以及響應流程
過去的2020年當中執法單位和特警隊伍所面臨的挑戰有一些是前所未見，有一些則是老生常談。因此在2021年以及往後，SWAT隊伍不但要能應對曾經的問題，還要能夠應對新的環境和威脅。
COVID19流行病大爆發以及全國範圍內的群眾運動都是前所未見的。傳染病的爆發使很多特警隊伍不再「傾巢出動」，而是將人員變為更小的小組進行日常訓練和出勤。這一改變初衷其實是防止隊伍一病病一窩。但實際上這樣的管理方法並非什麼新點子，早在孟買襲擊事件之後，為了應對協同攻擊事件，就有人提出了小班組的概念。這一次COVID19反而讓大家意識到這樣其實效率更高。
▲佩戴口罩執行任務的BCSO特警隊員 /Instagram
另外，人海戰術其實也有些年頭了。我們的對手可是一直在街頭巷尾或者專業的基地更新他們自己的犯罪戰術，因此我們也需要做出改變。舉個例子，現在很多人都學會把特警順窗戶扔進去的催淚彈原路扔出來，那我們為什麼還要繼續往裡扔，就不能想出來點啥新點子嗎？
▲紐約州羅切斯特BLM遊行示威中的示威者
除此之外，我們還需要靠譜的領導來給SWAT撐腰，只有這樣，SWAT才能發揮應有的作用。
——Lawrence Lujan，有著超過30年警隊服役經歷的在職警督
參考資料：
[1]https://www.police1.com/swat/articles/roundtable-what-are-the-biggest-challenges-for-swat-teams-in-2021-L77ydCfpmHPxlJsb/
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