近日,日本政府與紐西蘭就向紐西蘭出口自衛隊的P-1巡邏機和C-2運輸機啟動了談判,這有可能成為日本自2014年通過「防衛裝備轉移三原則」以來的首個大型出口項目。據了解,包括歐美等國家的候選機型也將參與此次競標,紐西蘭最早將於2017年夏季確定採購對象。
那麼,日本為什麼積極謀求向紐西蘭出口這兩款軍用飛機?日新之間的這筆軍售大單能成交嗎?
日本海上自衛隊首次公開P-1巡邏機機艙內部。圖為P-1巡邏機的駕駛艙。(共同社)
據《日本經濟新聞》1月3日報導稱,如果籤署包括飛機維護在內的長期合同,那將是金額高達數千億日元的生意。有可能成為日本在2014年開始採取有附加條件的武器出口政策以來的第一筆大合同。
日本政府應紐西蘭政府要求,於2016年9月向其提供了除機密內容以外的P-1和C-2基本性能相關信息。防衛省和川崎重工的負責人在當地進行了談判。2017年上半年,日本也將根據紐西蘭方面的要求,提出有關價格、製造、管理、修理的方案。對於部分零部件,還考慮進行聯合生產。
紐西蘭將把日本的方案與歐美等國的方案進行比較之後確定從哪個國家進口。日本政府在與紐西蘭進行武器出口談判的同時,還將就籤署防衛裝備品和技術轉移協定進行談判,該協定是武器出口的前提。
近年來美日兩國同步在各自開發新一代的大型反潛機。日本海上自衛隊部署的P-1,是替代主力機型P-3C的新一代國產巡邏機。它通過向海中投放聲音探測器,可以探測到潛艇的微弱聲波。它以燃料消耗率低和噪聲小見長,獲得了很高的評價。
日本P-1巡邏機,2015年5月25日攝於神奈川縣厚木基地。(資料圖)
美軍的P-8是由波音737平臺來改建的,日本的P-1比它的個頭還要再大一些,對海面和水下目標的偵查能力很強,綜合作戰能力應該說不亞於P-8。
日本政府有關人士預測說,P-1與美國波音公司的P-8巡邏機將一決高下。
C-2是搭載量高、可長途續航的運輸機。日本航空自衛隊2016年6月才第一次拿到手,預定於2017年3月進行部署。其主翼等零部件與P-1是相同的,如果紐西蘭決定兩者都進口,將可以削減成本。關於C-2,歐洲的空中巴士等兩三家公司將是競爭對手。
日本C-2型運輸機(資料圖)
日本政府2014年開始把「防衛裝備轉移三原則」作為新政策,大幅放寬了防衛裝備品的出口條件,但還沒有取得實際效果。去年4月在澳大利亞潛艇投標競爭中,日本輸給了法國。2015年11月,在涉及英國的反潛巡邏機商戰中,日本也敗給了美國。
軍事觀察員梁永春指出,日本近年來在向海外市場推銷本國研發生產的武器裝備方面,一直表現積極,主要出於經濟和政治兩種考慮。
梁永春稱,現在日本設計生產的主戰艦艇,包括潛艇、作戰飛機都達到了世界先進水平,但是日本受制於雅爾達體系,它的自衛隊的規模比較小,所以自己的武器裝備採購量是有限的,價格也就比較高,所以它就想把這些有競爭力的先進裝備賣出去,利用國際市場來攤薄它的研發成本,同時也能拉動國內經濟,所以安倍晉三專門把武器出口列為日本下一步有可能的一個支柱產業。
「更重要的還是政治上的考量,因為安倍晉三政府急於把日本變成所謂的正常國家,強化對軍事力量的建設和使用,這是他的主要目的。日本大幅地放寬了對出口武器的限制,是想通過積極地參加國際軍火市場的競標,讓日本擺脫戰後體系和國內和平主義的約束,讓國際社會逐漸習慣日本加強軍事力量建設的新的形象。雖然它參加的這些競標當中輸多贏少,但是對日本來說買賣不成影響在,對它來講也就夠了。」梁永春說到。
日本為了把這林款飛機推銷給紐西蘭,也可以說煞費苦心,在去年11月份專門派P-1反潛機去紐西蘭參加聯合軍演,等於是送貨上門,給對方先考察驗貨。今年日本又提出,如果紐西蘭願意買,日本可以轉讓一部分的生產技術,可見日本對於參加競標下了不少工夫。
觀察員梁永春認為,與歐美等國的候選機型相比,日本這兩款飛機的劣勢表現在缺乏實踐檢驗,因此在紐西蘭的軍機國際招標中,日本中標的可能性不大。
紐西蘭這次國際招標,日本主要的競爭對手是美國和歐洲的生產廠商,相比之下日本在技術層面最大的短板就是它的產品缺乏實踐的檢驗。P-1反潛機在日本也是剛剛開始小批量列裝,日本自衛隊自己使用的P-1反潛機現在還不到10架。C-2運輸機更是還沒有正式服役,它的技術能力和可靠性就缺乏足夠的說服力,這對於軍品的競標來說是一個很明顯的弱項。
美國廠商這次也要參加競標,在政治層面上對日本就更不利,「因為我們知道紐西蘭和日本都是美國的小兄弟,只要美國政府施加壓力,紐西蘭肯定會更傾向於選擇美國的產品,因為它現在使用的有六架P-3海上巡邏機和五架C-130運輸機,都是美國的產品,實際上它這次競標就是為了對這兩款比較老舊的機型進行更新換代,繼續選擇美國貨也就順理成章,而日本要從大哥的碗裡去搶飯吃,恐怕現在還缺乏這個底氣。」觀察員梁永春說到。
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來源:綜合央廣網、參考消息網整理
記者:徐佳慧
本期編輯:王晶晶