發布時間:2013年06月15日04時34分 稿源:千龍網 編輯:中安在線
原標題:禁養不分五環內外違規者將被沒收犬只並處罰款城六區嚴查大型犬烈性犬
近日,北京市全面開展對重點管理區禁止飼養大型犬烈性犬的規範管理工作,將在東城、西城、朝陽、海澱、豐臺、石景山區這六個重點管理區開查大型犬和烈性犬。警方提醒,「五環內禁養」屬誤讀,五環外的重點區域也不能養大型犬。
據了解,去年犬只年檢結束後的統計數字顯示,全市範圍內在冊的犬只數量已達95萬隻。而今年的年檢總量繼續與去年追平。
查處之前先說服教育
6月2日起,公安機關開始在全市各主要社區內張貼《北京市公安局關於重點管理區禁止飼養大型犬烈性犬的通告》(以下簡稱通告)。平安北京、北京發布等官方微博也發布了該項通告。
市治安總隊養犬管理大隊相關負責人表示,其實這項工作一直都在進行。但今年以來,公安機關接到的關於大型犬、烈性犬的投訴和舉報直線上升。不少居民都有這樣的感覺:小區裡遛大狗的人越來越多,不系狗繩、亂踩綠地、隨地大小便,甚至傷人的事件時有發生。
石景山區公安分局一份數據顯示,僅5月份,該區各派出所就接到大型犬、烈性犬傷民、擾民為主的涉犬警情報案62起。其中,約20起案件涉及被狗咬傷,個別受害人傷情嚴重,被送往急診救治。
記者昨日從市養犬辦了解到,此次嚴查工作首先還是以說服教育為主。通告要求,在通告發布之日起10日內,違規養犬市民應將犬只自行妥善處置,可送到允許飼養的區域飼養,並辦理登記年檢手續,也可以委託有資質的場所寄養。棄養者應將犬只送到犬類留檢所或送交屬地派出所處理。如今天雖然已過10天的限期,但在檢查中如遇大型犬,執法人員原則上還是先勸說教育養犬人自行處理;如拒不執行,再按相關規定,沒收犬只,並可對養犬單位處1萬元罰款,對養犬人處5000元罰款。同時,派出所民警已展開入戶檢查,並在每日早晚遛狗高峰巡邏檢查。
「五環內禁養」大型犬屬誤讀
此次通告規定,在重點管理區內禁止飼養大型犬、烈性犬。所謂「重點管理區」為東城、西城、朝陽、海澱、豐臺、石景山區,其他區縣為一般管理區。
平時,大家常說「五環內禁養」大型犬。警方表示,實際上,這個「五環內」的概念屬於誤讀。2003年9月5日,北京市通過《北京市養犬管理規定》,其中規定北京市東城區、西城區、崇文區、宣武區、朝陽區、海澱區、豐臺區、石景山區為重點管理區。
簡單來說,某些在五環內的重點管理區,如一些農村地區,經區人民政府決定,也可以按照一般管理區進行管理。而五環外的一般管理區中,城鎮和人口聚集的特殊區域,經區、縣人民政府決定,也可以按照重點管理區進行管理。
同時,此次通告中還明確:本市行政區域內的醫院和學校的教學區、學生宿舍區禁止養犬。天安門廣場以及東、西長安街和其他主要道路禁止遛犬。
「35釐米」檻是為安全考量
此次檢查中禁止飼養犬的品種和體高、體長標準,以北京市農業局《關於發布北京市養犬重點管理區準養犬類的公告》為準。該公告規定,重點管理區內原則上應飼養成年體高35釐米以下(含35釐米)的小型玩具犬,如八哥、北京犬、博美等。但重點管理區內盲人和肢體重殘人飼養的、用於導盲和生活扶助的工作犬,不受35釐米體高的限制。
其實,多年來愛狗人士對「35釐米」的爭論一直不絕於耳。不少愛狗人都認為,金毛、拉布拉多等犬種溫順可靠,它們不僅是寵物犬,還可以成為搜救犬、導盲犬等工作犬。但就因為身高超過35釐米不能上證。不少愛狗人士建議,應該取消犬類身高限制,不能單憑其身高體大,就認定為有危險。
執法部門為何要以「35釐米」為標準呢?養犬管理部門表示,按照《北京市養犬管理條例》規定,禁養犬的具體品種、體高、體長標準,由畜牧獸醫行政部門確定。而畜牧獸醫行政部門之所以確定「35釐米」為分界線,也是做過大量調查,了解到市民對於犬只身高的視覺承受度,及其他部門對於大型犬的認定標準,並參照了其他地區的做法,更多是從安全角度做出的考量。
「金毛傷人的案例不是沒有,而是還不少。」養犬大隊一名民警告訴記者,很多大型犬容易使老人、孕婦、兒童產生恐慌感,且一旦發起攻擊很難被控制,傷人後果不堪設想。另外養犬不僅是個人行為,生活在大環境中,尤其是人群密集場所,不是人人都能適應大型犬的存在。
警方表示,這次檢查不僅針對大型犬、烈性犬,對準許養的犬也在檢查之列,對於不拴狗繩、讓犬只隨意踐踏綠地等不規範行為都將予以監督管理。記者金可
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