2020年12月28日，《廣西法治日報》專版刊播柳州市掃黑除惡專項鬥爭工作成績
有黑必掃、有惡必除、有腐必反、有亂必治，依法從嚴從快懲處各類黑惡勢力犯罪！今年以來，柳州市堅決貫徹中央決策部署和全國掃黑除惡第三次推進會精神，持續保持高壓態勢，全力開展掃黑除惡「百日會戰」，基本完成「六清」行動任務，有力護佑一方平安。第一季度，柳州市掃黑除惡專項鬥爭成效滿意度調查得分為97.87，排名全區第二。柳州市出重拳蕩滌黑惡，下大力清除汙垢，讓龍城大地更清朗。
柳城警方開展常態化治安武裝巡邏。
政治站位再提升 專項鬥爭提質增效
按照自治區黨委要求，柳州市掃黑除惡專項鬥爭領導小組提檔升級，由市委書記鄭俊康掛帥，擔任組長，高位推動，得到了自治區掃黑辦通報表揚。2018年專項鬥爭開展以來，全市政法各部門以打開路，重拳出擊，戰果斐然。
截至目前，全市公安機關共立案查處涉黑組織2個、涉惡犯罪集團19個、涉惡團夥203個，刑拘犯罪嫌疑人1441名，查扣涉案資產2.6億元。全市檢察機關共審查起訴涉黑惡案件131件，以黑惡定性起訴46件。全市法院一審判決涉黑惡案件37件，二審判決19件。全市紀檢監察機關查處涉黑惡腐敗和「保護傘」案件119件。各級紀檢監察部門排查整頓軟弱渙散村黨組織111個，礦產資源、交通運輸等重點行業專項整治成效明顯。10月以來，柳州市進一步加大掃黑除惡宣傳工作力度，在各類媒體平臺定期發布全市掃黑除惡最新戰果，推送工作簡訊80萬條，再次掀起宣傳熱潮。
融水苗族自治縣法院對一起涉惡強迫交易犯罪案宣判。
「利刃」出鞘施嚴打 破案追贓兩手強硬
柳州市公安局將開展掃黑除惡專項鬥爭「百日會戰」作為當前一項重要任務來抓，主動查找薄弱環節，對症下藥，進一步補短板、強弱項，紮實推進各項工作措施落實。
2020年9月9日起至12月31日，柳州市公安局在全市開展為期4個月的嚴厲打擊入室盜竊和盜竊電動自行車及電瓶（以下簡稱「兩電」）違法犯罪「利刃」專項行動，堅決遏制柳州市入室盜竊、盜竊「兩電」案件高發勢頭，進一步維護社會治安大局穩定和人民群眾生命財產安全，確保圓滿完成社會治安行業整治目標任務，實現掃黑除惡專項鬥爭工作進位升級。
柳州市公安局黨委歷來高度重視打擊侵財類民生案件，近年來多次部署開展打擊入室盜竊和盜竊「兩電」案件專項行動。針對近期侵財類案件特別是盜竊「兩電」案件反覆，群眾反映強烈的情況，市公安局在充分調研的基礎上，決定在全市部署開展「利刃」專項行動，明確提出入室盜竊和盜竊「兩電」案件「朝發夕破、夕發朝破」、9月至12月全市入室盜竊和盜竊「兩電」案件破案率力爭達到66%以上的目標。
今年9月，柳城縣公安局打掉一個涉惡團夥，破獲案件4起，抓獲犯罪嫌疑人韋某某等10人。
此次專項行動，市公安局整合優勢資源，充分發揮指揮、刑偵、治安、巡警、技偵、網安、情報等警種優勢，與縣（分）局協同作戰，突出打擊盜銷犯罪利益鏈條。以打現行案、打團夥犯罪、打銷贓源頭為工作重點，開展針對性、區域性打擊整治行動。對抓獲的犯罪嫌疑人，深挖餘犯和餘罪，力爭「抓一人挖一夥破一串」，全力摧毀犯罪網絡。特別強化追贓挽損，實行打擊銷贓渠道、追繳贓物與偵查破案同步進行，全力挽回群眾損失，並適時開展集中返贓活動，不斷提升群眾滿意度。
柳州市公安局在全市同步開展社會治安大清查行動，全面摸排二手電動車臨時交易市場和電動車銷售點、修理攤、非法拼裝點，從嚴查處窩贓、銷贓等違法犯罪行為。嚴格落實旅館業住宿實名登記制度和網吧實名上網登記制度，及時發現、查處涉嫌入室盜竊及盜竊「兩電」違法犯罪人員，全面清查整治各類治安隱患。加大對涉案未成年人的管控力度，建立更為詳細的未成年人違法犯罪信息採集和錄入資料庫，為依法處置、依法採取相應強制措施、依法聯合政府相關部門開展救助等工作提供依據。加強與檢察院、法院等部門的溝通，協調解決法律適用問題。同時，積極推動專門學校建設，完善未成年人罪錯行為預防矯治體系，實現未成年人違法犯罪的教育轉化和有效管控，從源頭上減少盜竊「兩電」案件的發生。
柳江公安分局民警深入社區宣傳掃黑除惡知識。
專項行動期間，柳州市公安局通過媒體，每日向社會公布全市入室盜竊和盜竊「兩電」案件發案數、破案數，倒逼參戰部門全力開展打擊行動，並充分利用多種宣傳途徑，加強打擊戰果的宣傳，爭取社會各界群眾的理解、支持。市公安局領導深入基層指導工作，掌握工作進度，對未完成目標任務的單位實時跟進督導。同時，組成督導組，不定期深入各單位開展檢查，對工作成效不明顯及未完成工作任務的單位，按照規定嚴肅追究責任，確保各項工作要求落到實處。
凝聚合力齊「亮劍」 行業清源鞏固戰果
為有效遏制柳州市砂石骨料運輸車輛加高擋板超載運輸行為，改善道路交通環境，防止因超限超載造成道路、橋梁的損壞，以及揚塵撒漏造成大氣汙染，規範砂石骨料運輸，遏制因超載引發群眾對砂石企業不滿，而對礦山企業進行威脅、恐嚇、滋擾等涉黑涉惡行為，今年初，柳州市自然資源和規劃局聯合市應急管理等5個部門，共同印發《柳州市砂石骨料運輸專項治理實施方案》，要求各採石場企業、砂石骨料運輸企業、駕駛員在砂石骨料行業協會指導下，籤訂《砂石骨料綠色環保運輸規範自律承諾書》，自覺接受管理部門及社會民眾的檢查監督。
融水苗族自治縣法院利用少數民族坡會宣傳掃黑除惡知識。
承諾書要求，所有砂石運輸車輛必須密閉運輸，不得揚塵撒漏、破壞環境，不得加高擋板、使用擅自改裝車輛上路超載運輸。
此外，4月1日起，相關部門在柳北區原沙塘收費站路段等5個路段設置流動執勤檢查點，對違規加高擋板、未密閉運輸的車輛進行檢查。截至6月30日，已查獲非法改裝、超載運輸車輛2050車次，要求超載運輸車輛卸載超載部分14085.99噸。開展砂石骨料運輸專項治理，有效改善了城市道路環境，增強了群眾的安全感、幸福感，為建設平安柳州提供了有效保障。
礦產資源領域作為掃黑除惡十大重點領域之一，礦山企業不按開發利用方案開採、超層越界等違法現象時有發生。為加大礦產資源勘查開發監督管理力度，柳州市自然資源和規劃局在全區率先引進低空數字航空攝影測量新技術，對全市露天礦山進行監測。其中，對全市開採規模達到大型及以上的露天採石場每季度監測一次，開採規模達到中型的露天開採非金屬礦山每半年監測一次，開採規模為小型及以下的露天開採非金屬礦山每年監測一次。
無人機航拍監測手段更智能化，礦山資源儲量計算更精準，三維圖成果可直觀展示礦山開發利用實際情況。通過無人機航拍露天採石場動態監測，重點核查和處置超越採礦許可證批准的範圍採礦，超層越界、超生產規模開採等違法違規行為，規範開採秩序，從源頭上有效減少涉黑涉惡現象的滋生。自引進無人機航拍技術以來，柳州市共開展無人機動態監測153次，發現超深越界開採33次，移交超深越界非法採礦線索33條，查獲非法開採礦石579.78萬噸。
今年8月以來，柳州市水利局緊密結合水利行業實際，聚焦掃黑除惡「六清」行動的決策部署，從日常工作入手，乘勝追擊、決戰決勝，採取措施強力推進掃黑除惡專項鬥爭，堅決打贏掃黑除惡收官戰。
城中區志願者籤名參與掃黑除惡宣傳。
強化宣傳，充分調動各方力量。8月25日，柳州市水利局召開河道採砂管理工作新聞發布會，介紹打擊非法採砂行為的工作情況及採取的措施。全面取締非法砂場。全市將工作落實到各縣區，層層推進、逐項把關，建立工作檯帳，明確任務和要求。積極做好「行業清源」工作，努力完成「線索清倉」工作。市水利局9個掃黑除惡專項鬥爭線索摸排小組結合日常工作，深入各縣區開展「線索清倉」行動，對涉黑涉惡線索進行明察暗訪，做到一個問題都不放過、一條線索都不遺漏、全面調查不留死角。
健全掃黑除惡長效機制。市水利局與市人民檢察院會商並徵求市河長會議成員單位意見，形成《柳州市河長制辦公室、柳州市人民檢察院關於建立「河長+檢察長」協作機制的指導意見》，並舉行「河長+檢察長」協作機制籤約儀式；制定《柳州市、黔東南苗族侗族自治州跨界河湖聯防聯控聯治合作制度》，探索構建跨省界河湖聯防聯控聯治機制，從源頭上打擊一切非法採砂和涉黑涉惡行為。
國家稅務總局柳州市稅務局立足稅收本職工作，積極與柳州市公安局開展稅警合作，聯合辦案，重拳打擊黑惡勢力，查處涉黑企業稅款1400多萬元。
鹿寨縣法院公開宣判吳某軍等13人涉惡勢力案件。
柳州市公安機關在開展掃黑除惡專項鬥爭中，發現涉毒犯罪嫌疑人張某及其家庭成員涉嫌組織黑惡勢力，採取尋釁滋事、強迫交易等非法手段，壟斷柳江區石場經營、土方工程、瀝青路面鋪設市場，其控制的多家企業涉嫌偷逃稅款。2018年4月，張某被捕，公訴機關指控其黑社會性質組織的犯罪事實，包括故意傷害、尋釁滋事、強迫交易、非法佔用農用地等涉及8項罪名的數十起違法犯罪活動。
為進一步「打財斷血」，柳州市公安局與柳州市稅務局成立掃黑除惡專項鬥爭稅警聯合檢查專案組，進行線索移交等工作。兩部門領導多次主持召開協調會和案情研討會，商討相關檢查事宜。為更好地進行現場協調和資源調配，專案組進駐公安局刑偵支隊聯合辦公室，對張某名下多家企業開展立案檢查工作。
經調查，為達到偷稅漏稅的目的，張某名下多家企業採取兩套會計帳的做法隱瞞收入。面對確認收入難、證據取證難、單據數據核對難、企業人員配合檢查難等問題，稅務稽查人員和民警緊密配合，團結協作，逐個破解，確認張某名下多家企業的違法犯罪事實。柳州市稅務局依法作出追繳稅款、加收滯納金、罰款的處罰決定，最終查補稅款、滯納金、罰款合計1400多萬元。
柳州市稅務局通過開展稅警合作和稅院聯動，重拳出擊「打財斷血」，摧毀黑惡勢力經濟基礎，有力鞏固了掃黑除惡戰果。
「六清」行動猛發力 「百日會戰」成效顯著
柳州市紮實推進「六清」行動，採取超強措施，精準加壓發力，取得顯著成效。
「線索清倉」情況：截至當前，市掃黑辦共收到涉黑涉惡線索463件，已辦結447件，辦結率96.5%。其中，「百日會戰」以前，中央掃黑除惡第17督導組交辦11件線索、全國12337舉報平臺轉辦38件線索、自治區掃黑辦交辦37條線索全部辦結。
「逃犯清零」情況：柳州市「百日追逃」2名目標在逃嫌疑人中，已有1人到案。針對另一在逃嫌疑人，公安機關已成立追逃專班，擴充技術偵查手段，規勸親屬動員其投案，並組成工作組赴中緬邊境摸排，發布通緝令，將懸賞標準提高至10萬元。
「案件清結」情況：「百日會戰」以前，全市檢察院、法院辦理的涉黑惡案件已全部清零，一、二審案件全部判決。10月以來，全市法院系統共受理惡勢力團夥案3件，正在加快辦理中。目前，柳州市法院涉黑涉惡案件一、二審結案率排名全區法院第一。自治區掃黑辦督辦的「套路貸」系列案件，經市掃黑辦協調，檢察機關以涉嫌犯詐騙罪，將4件案件向法院提起公訴。
柳城縣公安局破獲特大網絡傳播淫穢物品牟利案。
「傘網清除」情況：全市紀委監委共查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」案件119件，已結案116件。
「黑財清底」情況：截至目前，全市法院共立涉黑惡犯罪財產執行案24件，已執結22件，結案率91.67%。法院系統判處涉案財產執行到位率63.6%，判處財產刑執行到位率56.88%。在自治區高級人民法院最新通報中，柳州市法院執行到位率和執結率兩項指標，均排名全區第二。
「行業清源」情況：今年以來，市紀委監委和政法各部門向各有關單位發出「三書一函」45份，已全部整改回復。
「百日會戰」以來，柳州市辦結各類線索24條。其中，辦結全國12337舉報平臺轉辦線索1條、自治區掃黑辦交辦線索3條。
根據自治區公安廳指定管轄，柳州市公安局組成專案組，打掉了北海市吳某某為首的涉黑團夥，抓獲嫌疑人14名，其中，檢察機關已批捕7人。該涉黑團夥組織實施多項犯罪，時間跨度20餘年，社會反映十分強烈。目前，柳州市人民檢察院和市中級人民法院已提前介入，協調公安機關調查取證。
「6·3」重大涉黑案庭審現場。這是柳州市近年來破獲的參與人數最多、涉及面最廣、影響最大的黑惡勢力犯罪團夥案。
公安機關新破獲惡勢力犯罪集團案1件、惡勢力團夥案4件，分別在審查起訴和法院審理中。按照上級要求，市掃黑辦對4件改變惡勢力定性案件進行評查，最終認定4起案件定罪量刑合法。
下一步，柳州市將進一步突出問題導向，壓實工作責任，以更嚴的標準、更實的措施、更大的力度，打贏掃黑除惡收官戰。咬定目標任務，持續精準發力。全市政法各部門將聚焦問題短板，窮盡措施，全面完成「六清」行動和「百日會戰」任務，確保本市專項鬥爭取得更大戰果。謀劃「六建」工作：建立健全源頭治理的防範整治機制；建立健全智能公開的舉報獎勵機制；建立健全打早打小的依法懲處機制；建立健全精準有效的督導督辦機制；建立健全激勵約束的考核評價機制；建立健全持續推進的組織領導機制。認真貫徹落實中央部署要求，按照工作常轉、機構常在的要求，及時謀劃掃黑除惡常態化工作機制，不斷鞏固專項鬥爭成果；營造強大輿論氛圍，加強督導檢查。開展提升掃黑除惡滿意度「百日攻堅」行動，提高掃黑除惡工作成效在平安建設專項績效考評、社會治安綜合治理年度考評中的分數權重。對重視不夠、工作不力、效果不佳的地區和單位，將嚴格責任追究。
| 作者：賴雋群
| 通訊員：桂晨博
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