敬畏城市、善待城市,龍崗走出超大城市基層社會治理新路徑

2021-01-14 騰訊網

讀創/深圳商報記者 何 鑫

龍崗作為深圳的行政大區、產業大區、人口大區,實際管理人口近500萬人,盡享「人口紅利」同時,也面臨著人口大流動給城市基層治理帶來的重重挑戰。

2020年,龍崗切實加強對政法工作的領導,有力肩負起保一方平安、促一方發展的政治責任,把握精準化、精細化要求,推動四項社會治理重點工作開花結果,推動掃黑除惡專項鬥爭收官交卷,推動政法跨部門大數據辦案協同平臺落地啟用,敬畏城市、善待城市,走出了一條符合超大型城市發展需求的社會治理新路徑。

龍崗城管執法勤務模式全面加大社會面涉黑涉惡線索排查力度

首批5類45個示範點創建完成

推動「楓橋經驗」實踐本土化

過去一年,龍崗區全面總結坂田街道打造新時代廣東「楓橋經驗」實踐創新項目示範單位經驗,以寶崗派出所榮獲全國首批100個、深圳唯一「楓橋式公安派出所」稱號為契機,以平安不出事、矛盾不上交、服務不缺位為目標,出臺「楓橋式」基層單位分層分類創建意見和三年行動方案(2020-2022年),2020年首批創建楓橋式街道、派出所、社區、小區、園區5類45個示範點,三年實現11個街道、111個社區、486個園區等基層單位全覆蓋。

2020年7月24日,召開龍崗區新時代「楓橋式」基層單位創建工作平湖現場推進會

近7萬棟出租屋警情事故大幅下降

彰顯出租屋分類分級管理精細化

在2008年全市首創出租屋分類分級管理模式的基礎上,按照「高起點、高標準、高質量」的原則,全力開展龍崗區出租屋分類分級管理提升工作。

標準化建設,制定統一建設標準,包括消防設施「七個一」、逃生窗安裝、打通天台逃生通道、電動車充電點建設、地線安裝、樓棟長配備等,內容涵蓋社會治安、安全生產、消防、環境衛生等諸多行業領域。並通過建立「一把手工程」、「大兵團」作戰、「掃樓」行動、「動態評級」、「清單式」管理、建設分類分級管理系統等機制手段,不斷強化部門聯動和責任落實,深化隱患排查和處置,為全區平安、安全、和諧做出了重大貢獻。

深挖黑煤氣違法線索,三年掃黑除惡累計查扣「黑煤氣」15357瓶

據統計-,自出租屋分類分級工作開展以來,已完成建設任務的近7萬棟出租屋內的矛盾糾紛、刑事治安總警情、消防事故、安全生產事故同比大幅下降,接觸類案件幾乎為零,其中2020全年全區火災事故死亡人數為零,為歷年來最佳形勢。

構建區街社心理服務體系協作網絡

推動社會心理服務實效化

2020年,全區基本形成全方位、全人群、全周期、全覆蓋的社會心理服務體系「龍崗模式」。

在區一級,推動成立龍崗區社會心理服務指導中心;在街道一級,設置11個街道心理服務站;在社區一級,設置111個社區心理諮詢室,設置率均達100%,提前完成全市試點任務要求,打造出坂田「一院兩園多平臺」、吉華「樂活」等社會心理服務模式。

警城聯勤模式有效推進城市管理領域掃黑除惡專項鬥爭往縱深發展

研究制定《龍崗區社會心理服務體系規範化建設文件彙編》,規範全區社會心理服務體系建設。建立月信息報送常態化機制,及時掌握街道工作推進情況。建立重點地區整治工作機制,每兩周一報、每月一分析研判的工作機制,對命案、輕生情況進行通報,並逐宗倒查。

完善心理服務網絡,成立全市首家社會心理服務協會,全省首個社會力量運營「12355」青少年服務臺雲坐席落地龍崗,建設有130個社會組織及機關單位參與的社會心理服務體系協作網絡。

根據不同人群的需求進行分類服務,開展心理衛生宣傳、心理篩查、心理諮詢、危機幹預等專業心理服務。

2020年1月1日至11月20日,各街道累計開展心理衛生義診諮詢活動279場,開展心理衛生知識講座、沙龍、團體活動等571場。開展個體心理諮詢1787人次,團體心理輔導6484人次,化解矛盾突出、生活失意、心態失衡等事件449件。妥善處理心理危機幹預事件164起,心理疾病轉接29例。

62項考核指標齊發力

促進物業服務企業參與治理多樣化

針對治安防範、消防救援、公共服務等工作制定了62項考核指標,由各街道考核委員會每半年對街道範圍內所有物業小區考核1次。全區2020上半年共考核663個物業項目,其中花園小區424個、城中村239個;下半年共考核677個物業項目,其中花園小區435個,城中村242個。

推進黨建引領住宅小區治理、物業服務企業參與小區矛盾糾紛化解及街道級物業管理協會建設等重點項目,創新建立「紅色物業」「一家人」多元化聯合調解等多種小區治理新模式,引導物業服務企業提升參與基層社會治理的能力水平,以小物業撬動大治理。

「清零」、「摘帽」掃建結合深治理

年終掃黑除惡專項鬥爭大盤點

過去一年,龍崗累計破獲涉黑惡案件465宗, 惡勢力犯罪集團4個,查封凍結涉案資產1.39億餘元。

上級下達的涉黑惡追逃任務全部清零,立案查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」案件11宗11人;通過定期研判線索、領導包案督辦、紀檢公安「雙專班」調查等舉措,提升線索核查辦理質效,累計辦結各類線索682條。

召開龍崗區泥頭車行業安全警示會

強化案件辦理,加強偵查、起訴、審判銜接,建立健全重大案件會商、專案研判等工作機制,確保案件快偵快訴快審快判,2020年,區檢察院提起公訴7件36人,受理移送審查起訴的涉黑涉惡案件均已辦結;區法院審結案件13件160人,在辦的涉黑惡案件均已全部辦結。

深化行業治理,持續開展「10+N」行業領域邊掃邊建專項治理,中央明確的十大重點行業、深圳市明確的15類突出問題源頭治理格局基本形成,累計整治行業領域亂象亂點150餘起,打造12個行業領域整治示範點,通過示範引領推動「行業清源」,制發「三書一函」359份,做到以案促改、以案促建。

加強基層基礎,精準整頓5個軟弱渙散社區黨組織,園山街道市掛牌掃黑除惡重點關注地區整治成功「摘帽」,創新開展「平安創建之掃黑除惡大家談」活動,截止2020年12月31日,累計開展4060場,先後吸引23.46萬群眾參加,基層黨風政風社風持續好轉。

政法跨部門大數據辦案協同平臺落地

政法智能化建設邁上新臺階

2020年,龍崗區委政法委統籌龍崗公安分局、區檢察院、區法院、區司法局強化政法智能化建設,打通信息壁壘,推動無紙化、便捷、高效的政法跨部門大數據辦案協同平臺在龍崗正式落地。

2020年11月4日,龍崗區首宗刑事案件正式通過協同平臺流轉,實現全區首宗刑事案件從公安偵查、檢察院起訴、法院審判全流程網上協同辦案。截至12月31日,龍崗公安分局通過平臺移送龍崗區檢察院案件647宗,網上電子換押220宗366人;龍崗區檢察院通過平臺移送龍崗區法院案件280宗,移送公安(含交警)批捕、退偵退查不起訴案件493宗;龍崗區法院通過平臺發送判決文書2宗。全區刑事案件卷宗電子化率和電子換押率均超過90%位於前列,網上案件流轉率穩步保持在80%以上,圓滿完成考核任務並推動實現案卷傳輸上的「減負」。

審讀:譚錄崗 蔣祝璇

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