如何彌補野生動物保護的監管漏洞?檢察官這樣說……

苗生明：我國刑法將以特定方法殘害特定野生動物的行為明確規定為犯罪，並予以刑罰懲罰，體現了對於野生動物的嚴格保護。同時野生動物是自然界環境資源的重要組成部分，所以這方面的規定主要集中在刑法分則第六章第六節「破壞環境資源保護罪」中，包括「非法捕撈水產品罪」「非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪」「非法收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動物、珍貴瀕危野生動物製品罪」以及「非法狩獵罪」等多個罪名。

此外，對於違反國家規定，非法經營非國家重點保護野生動物及其製品，包括開辦交易場所、進行網絡銷售、加工食品出售等行為，擾亂市場秩序，情節嚴重的，也將依照刑法規定以「非法經營罪」定罪處罰；知道或者應當知道是非法狩獵的野生動物而購買，符合刑法第三百一十二條第一款規定的，以「掩飾、隱瞞犯罪所得罪」定罪處罰；為了打擊野生動物國際貿易，刑法還規定了「走私珍貴動物、珍貴動物製品罪」。

目前，根據疾控部門和專家的初步調查研究，此次新冠肺炎疫情很可能是野生動物傳染給人類，並造成人際傳播引發的。社會公眾對於禁止交易野生動物、禁食野生動物的呼聲很高，疫情期間全國也實行了最嚴格的野生動物管控措施，這也為我們完善法律相關規定，加大對野生動物的司法保護力度提出了明確要求。

這次疫情防控以來，公安、市場監管等有關部門明顯加大查處力度。前不久，最高檢下發通知，要求全國檢察機關從嚴打擊各類涉珍貴、瀕危野生動物犯罪。疫情防控期間，截至2020年2月17日，全國檢察機關共辦理破壞野生動物資源犯罪184件271人。通過總結分析檢察機關近年來打擊涉野生動物犯罪的辦案情況，我們發現，依法準確適用刑法所規定的相關罪名，堅決從嚴打擊涉珍貴、瀕危野生動物犯罪，有助於有效保護野生動物資源，但從加強法律保障和規制來看，還有需要加強的地方。

首先是要從立法層面完善野生動物保護法律法規，擴大野生動物的保護範圍，從而相應調整法律適用範圍、適用條件，為保護野生動物提供更加有力的法律武器。

其次是要完善懲治亂捕濫食野生動物的法律法規。「沒有買賣就沒有傷害」。要全面充分認識亂捕濫食野生動物的危害性，不僅僅體現為對於珍貴、瀕危野生動物的保護問題，更大的危害在於可能引發病毒傳染傳播，危及人民群眾的生命安全和身體健康。法律已經規定了為食用而收購珍貴、瀕危野生動物及其製品的行為構成犯罪，但對於單純的食用行為沒有法律方面的約束，建議可以作為行政違法予以相應處罰。

最後是要從司法方面堅持從嚴懲治。最高檢要求各級檢察機關都要把好刑事打擊的入口關，對於構成犯罪的，要堅決依法懲治，特別是對於非法捕殺、出售珍貴、瀕危野生動物等「源頭」犯罪，堅決從重打擊。