杭州現行的養犬規定已有15年未修改，很多狗主人認為不少規定已落伍
何時遛，在哪兒遛，怎麼遛養狗和不養狗的都有話說
《杭州市限制養犬規定》於1996年1月1日頒布實施。1997年、2001年及2004年進行三次修改，距今已有15年未修改。
採訪中，有很多市民都提出，隨著養犬需求多元化、養犬階層逐漸大眾化，不少現行規定已不適應當前城市發展的需求。
比如，白天能否也設遛犬時間？能不能劃定專門的遛狗區？對此，很多市民都有話說。
遛犬時間是不是需要一刀切
根據《杭州市限制養犬規定》，允許攜帶小型觀賞犬出戶的時間為19時至次日7時。
家住西溪永樂城的藍先生覺得限定遛犬時間只是一種管理形式。現在看來，已經落後了。「只要主人遛狗時可以系好狗繩，大便及時清理，管好自家狗狗。我在晚上6點多出來遛狗，還是晚上7點以後出來，有什麼差別？」
藍先生建議：「管理部門能否考慮適當放寬遛犬時間，比如在中午人少的時段開放一小時，狗狗也需要陽光。」
家住打鐵關的劉先生家裡養了一條貴賓犬，他也表示現在規定的遛犬時間不太合理。「尤其是冬天早上的時間太早，七點以前才能遛狗；但七點前太冷，天都沒亮，太早出來遛狗散步對身體也不好。到了周末，我們連懶覺都沒的睡了。」
家住現代雅苑的陳女士家裡有一條養了6年的薩摩耶，遛狗平時都是陳女士負責。「與其規定什麼時候狗狗可以外出，不如規定人流量高峰時期狗狗不可以外出。因為狗狗外出大小便時間每一家情況都不同，遛狗時間一刀切明顯不合理。是不是可以限定一些狗狗的出行時間？比如規定工作日早6點-8點，下午4點至7點，這幾個居民出行密集時間狗狗不可外出。這樣大部分人可以理解，遵守的程度也會更高。」
能不能劃定專門的遛狗區
根據《杭州市限制養犬規定》，不得攜犬進入公園、公共綠地等公共場所。
除了遛狗時間，讓網友「天藍藍」不解的是規定對遛狗區域的限制。「我們小區只有一圈三四百米的道路，我每次遛狗半小時，不可能只帶著它在這裡反覆打轉吧。」
陳女士在國外住過多年，她覺得國外一些對待狗狗的方法杭州可以借鑑。「在美國的公園裡，狗狗大多都可以進。但會在公園裡為狗狗劃出一塊固定的區域，鐵絲圍起來裡面有水有糧專門供狗玩耍，大型犬小型犬都可以在裡面玩。」
而且陳女士覺得，很多人對養狗有意見，是因為狗狗的小便大便異味難聞。「在日本，養狗人會隨身攜帶一瓶水。一旦狗狗小便，養狗人會用水把尿液稀釋，這樣可以有效降低異味。大便就是用紙張一夾，及時清理掉。」
如何保證狗主人文明養犬
根據《杭州市限制養犬規定》，犬在戶外排洩糞便的，攜犬人應當立即予以清除。養犬不得侵擾他人的正常生活
網友「可愛可達」說，就像司機要考駕照一樣，建議狗主人也要考「文明上崗證」。「養狗之前，學學如何文明養犬，如何做一名合格的狗主人。小區裡有人養狗，也有人不喜歡狗狗，這樣才能減少雙方因為養狗引發的矛盾。」
網友「COCO」支招，犬只管理應該全民共管，建議建立一套獎懲機制。要是遇見不文明的行為，比如狗狗拉了便便主人沒有及時清理，大家就可以拍照舉報，反饋給相關部門。
「核實過後，進行扣分或者罰款。扣分累計到一定程度，可以限制狗主人的養犬行為。比如，如果今後杭州推出專門遛犬區，上了黑名單的狗主人就不能攜帶狗狗進入。」
開闢專門遛犬區，此區域遛狗時間不受限
適當放寬遛犬時間，開闢專門的遛犬區。杭州已經有小區在嘗試了。今年3月中旬，江幹區的曙光之城小區在最南側的一條園路上開闢了一個文明遛犬區。
除了讓市民在指定區域文明遛犬，方便集中規範管理之外。更讓人點讚的是，狗狗在這裡散步，時間暫時不受限。
試點一個月，情況怎麼樣？4月15日晚，錢江晚報記者再次走訪現場。晚上6點多，記者在小區裡轉了一圈，只發現了兩條狗狗，不過都沒有在遛犬區。
一條是在小區中央的一條綠化帶園路上遇到的，是一條柯基犬，狗主人六七十歲，牽著犬繩。狗主人說，自己退休在家，一般都是散步的時候，順便遛狗，每天一早一晚遛兩次。說起小區裡設的那個文明遛犬區，他覺得想法挺好，但是要完全做到，有點難。「如果大半個小時全部在這150多米的遛犬區裡轉悠，太單調了，人也活動不開。」
還有一條小狗也是在小區的園路裡發現的，女主人當時牽了犬繩。問起為什麼沒在遛犬區裡遛狗，這位主人說的也是一樣的理由：「範圍太小了，走著走著就超出了。」
「其實我覺得劃定遛狗區只是一種形式，只要養狗的人家能夠出門牽狗繩，看好自家狗，管好狗狗的大便，有沒有專門的區域也沒多大關係。」這位狗主人說。
不過對於一些狗主人不自覺的行為，小區裡也有一些居民表示不舒服。業主李女士說：「小區劃定文明遛犬區，就是想儘量避免養狗人家和不愛狗居民的衝突。既然已經允許你在規定時間外遛犬，作為狗主人就應該儘量遵守。」
小區物業馮經理介紹，曙光之城一共有14幢1064戶，養犬的家庭現在大概有四五十戶。「小區裡大多數居住的都是年輕人，大多數犬主的遛犬時間還是挺規範的，可是遛犬時不牽繩，狗狗隨地大便的情況還是時有發生。」
文明遛犬區試點之後，小區物業成立了一支文明遛犬勸導隊伍。馮經理也坦言，小區物業沒有執法權，要做到文明養犬，還是需要狗主人自覺。
規定需與時俱進，文明養犬任重道遠
浙江省社會學會會長楊建華說：去年年底那一波集中整治過後，這幾個月，我在家附近散步時，也留意到一個現象，那就是牽狗繩的狗主人的確多了。這是一種進步，也是一種文明的呈現。
但是，各人習慣不同，時間安排也不一樣，沒有按照現行19時至次日7時這個規定時間內出來遛犬的現象還是不減。
個人覺得文明養犬這件事情要分兩面來看。一方面，現行的規定是否需要進一步完善。比如現行這個法定遛犬時間，為什麼這麼多狗主人做不到？它究竟是否合理？相關管理部門應該進行調研，廣泛聽取各方意見建議，完善杭州的養犬規定，使之既符合養犬人的需求，也符合公共秩序的需求。另外一方面，雖然養犬是比較私人的事情。可是狗狗出了家門，進入公共場合，狗主人還是需要遵守秩序，文明養犬。
張蓉 黃偉芬 章然 孫晶晶