如何激活貧困地區的內生動力,增強受援地「造血」機能,是實現「真脫貧」的核心保障。海南省科技廳充分發揮科技「高地」優勢,與中國熱帶農業科學院、海南省農科院、海南大學、三亞南繁科技研究院等科研院所和高校建立科技扶貧聯動機制,推動建立科技特派員培訓學院,加強農業科技110和「三區」科技扶貧人員培訓,大力推進科技特派員科技扶貧工作,實現科技特派員貧困村科技扶貧全覆蓋。在科技觀念、知識、技能的普及、培訓和指導教育上開出新花、結出新果。
開展科技特派員結對幫扶脫貧工作,增加貧困地區造血細胞
海南省科技廳制定出臺了《海南省科技特派員管理暫行辦法》,建立科技特派員登記管理系統,設立海南省「三區」和中西部市縣科技人才資金專項,大力支持「三區」科技人員選派工作。從省各科研院所、大中專院校、農業科技推廣機構、涉農科技企業等單位選派科技人員342人到中西部(三區)11個市縣開展農業科技服務工作,其中110人在11個市縣鄉鎮掛職任科技副鄉鎮長,232人組建省級農業科技扶貧專家服務團,與中西部(三區)11市縣貧困村開展結對幫扶科技援助工作。同時,指導全省18個市縣科技管理部門按每個市縣不少於30人、每個鄉鎮不少於5人的標準組建市縣和鄉鎮兩級農業扶貧專家服務團,推進科技特派員貧困村全覆蓋工作,實現809名科技特派員對全省600個貧困村的科技服務全覆蓋。
做強做優農業科技110,升級農業科技服務體系建設
近年來,海南省科技廳投入項目資金900萬元,覆蓋全省18個市縣鄉鎮設立271個農業科技110服務站(科技特派員工作站),成立南部、東北部和中西部三個農業科技110區域服務中心,加強對全省農業科技110服務站的後臺科技服務支撐,強化農村科技成果轉化工作,為貧困農民生產增收提供新技術和新品種引進、優質種苗供應、病蟲害防治、農技培訓、優質農資銷售和提供農產品銷售渠道等綜合性農業科技社會化服務。推進農業科技110服務站建設示範基地(點)123個,示範推廣農業新型實用技術102項、優良品種87個,輻射帶動種植面積52490畝,培訓農民45000多人次。以三亞市南繁科技研究院為依託,推行「微信平臺 微信群」農業科技服務新模式,開通海南農業科技110服務公眾號。覆蓋全省18個市縣(三沙除外)建立市縣農業科技110微信服務平臺。通過實行微信平臺「點對點」服務,擴大了農業科技110服務的深度和廣度,使更多農戶得到實時的科技服務。
打造農業科技創業就業平臺,帶動農民創新創業致富
省科技廳投入省級財政科技計劃資金,支持龍頭農業科技企業、科研院所等在市縣農村地區建設了海口「永興電商扶貧中心星創天地」、白沙「木棉花開星創天地」、瓊海「農創匯」等7家省級星創天地,海南農馨南藥科技產業園星創天地、陵水潤達熱帶特色農業星創空間等13家單位備案國家級星創天地。「瓊中白馬嶺生態產業科技集成示範園」、「樂東香蕉農業科技集成示範園」等28個農業科技園被認定為省農業科技集成示範園。這些農業科技創新平臺的打造,引導和支持一批科技特派員、職業農民在農村創業載體創業就業,在農村地區營造「大眾創業、萬眾創新」氛圍,以創業帶動農民就業,促進脫貧致富。
實施「百村千戶」創建行動,推動科技扶貧工作上新臺階
省科技廳聯合省農業農村廳、省林業局、省扶貧辦印發《海南省科技扶貧示範「百村千戶」創建工作實施方案》,從2019年起在全省18個市縣開展科技扶貧示範「百村千戶」創建工作,計劃到2020年底前建成100個科技扶貧示範村、1000戶科技扶貧示範戶。通過「百村千戶」創建工作,積極促進示範區域農民土地產出率、資源利用率、科技素養等有較大幅度提高,激發貧困地區群眾創業致富的主動性和積極性,增強貧困地區發展的內生動力,推動科技扶貧再上新臺階。
廣泛開展科技下鄉活動,增添貧困地區脫貧動力
省科技廳推動中國熱帶農業科學院和海南省農業科學院等科研院所法人科技特派員實施扶貧「三百工程」(特聘百名研究員、開放百項項目、推廣百項技術)和「四個一百工程」(在貧困地區建設不少於100個科技扶貧示範點,推廣不少於100項輕簡技術,舉辦科技培訓班不少於100期,安排科技人員下鄉不少於100人次),創建了「產學研用」一體的「科技小院」、「農民田間學校」、「科研院所 地方政府部門 公司(合作社) 基地 示範戶」、「科研院所 新農學校 農民技術員 農戶」等農業科技服務新模式。組織科技專家4850人次深入全省鄉鎮、農村、企業開展科技培訓,組織橡膠、牧草、木薯、甘蔗、檳榔、果樹、蔬菜等作物生產技術及病蟲害防控技術培訓235場次,培訓農民9.8萬餘人次,接受技術諮詢11.8萬餘人次,輻射帶動培訓近10萬人次,組織編印和發放技術資料共12.6萬餘冊,發放各種熱作栽培技術DVD光碟1.5萬餘張。大力示範推廣農業主導品種和配套技術,在全省市縣共合作建立橡膠、蔬菜、木薯、畜牧、香蕉、檳榔、花卉、林下經濟等各熱帶作物栽培示範基地218個,面積7萬餘畝,示範輻射面積達到50萬畝。
據了解,海南省科技廳將加快科技扶貧工作中突出驅動鄉村振興發展,提供充足的人才資源和科技創新資源。打造科技特派員制度的升級版,在紮實推進第一產業發展的同時,推動科技特派員工作向第二、第三產業發展的同時,促進三產融合發展。抓實科技扶貧示範「百村千戶」工作、在安排產業扶貧項目資金上向「百村千戶」創建工作傾斜。同時,大力培育地方特色優勢產業等科技扶貧工作,開展關鍵共性技術攻關,解決產業發展的瓶頸問題,充分發揮科技對產業發展支撐引領作用,推動做大做強做優地方特色產業。