宜昌市夷陵區化解垃圾焚燒發電「鄰避效應」

宜昌市夷陵區化解垃圾焚燒發電「鄰避效應」

發布時間：2020年11月26日 11:42 來源：湖北日報

組織群眾到杭州、蘇州、常州、仙桃等地垃圾焚燒廠參觀考察。（通訊員 張國榮 攝）

　　湖北日報全媒記者 張樂克 通訊員 夷宣

　　11月18日，宜昌垃圾焚燒發電項目建設核心用地徵地補償協議全部籤訂完成，即將在年內正式開工。

　　該項目是為解決「垃圾圍城」問題興建的民生工程，歷時兩年科學論證和綜合比較，項目選址夷陵區鴉鵲嶺鎮鳳凰觀村四組，計劃總投資10.6億元，佔地面積200畝，設計總處理規模為2250噸/日，建成後年最大上網電量17055萬千瓦時。

　　像不少地方一樣，該項目在醞釀階段就引發「鄰避效應」。所謂「鄰避效應」，是指居民或當地單位因擔心建設項目對身體健康、環境質量和資產價值等產生負面影響，從而激發情緒化的反抗、甚至過激行為，「再環保，最好不要建在我家門口。」

　　今年6月底，夷陵區主動作為，一方面請群眾「走出去」現場觀摩外地先進經驗，同時將專家「請進來」專題講座，消除老百姓對垃圾焚燒的認識誤區，短短5個月內群眾態度紛紛轉變。

　　「不看不知道，一看放心了」

　　「垃圾焚燒釋放有害氣體，二惡英毒得很，影響子孫後代生育能力。」宜昌要建垃圾焚燒發電項目消息出來後，諸如此類言論不斷，群眾一時難以分辨，難免擔驚受怕。

　　垃圾焚燒廠究竟是不是「妖魔鬼怪」，百聞不如一見。8月5日至30日，夷陵區密集組織9批次約600人，前往杭州、蘇州、常州、仙桃等地，通過實地參觀、走訪座談、專家諮詢，把群眾心裡的問號拉直了。

　　8月13日，鳳凰觀村村民雷雲華來到常州光大環保能源有限公司，眼前的情景讓他驚住了：垃圾焚燒發電廠距鎮政府僅2000米，周邊不足500米範圍內全是社區。

　　進到廠區，綠樹成蔭，極具現代設計的建築塗裝了藍天彩繪，高聳的處理塔經過設計變成鐘塔，處處是景觀。「感覺像進了公園。」「一點黑煙都看不到，一點臭味都聞不到」……雷雲華不斷把見聞發到村組微信群裡。

　　該村村民鄧明耀也在考察團裡，他對處理工藝更關心，「二惡英在1200℃就分解了，現在處理工藝焚燒爐溫度是1350℃。不看不知道，一看放心了。」每到一處參觀點，細心的鄧明耀還到周邊居民區打聽，「不僅沒有健康投訴，房價還漲了。」

　　同時，該區還邀請住建部市容環境衛生標準化委員會委員、中國城市建設研究院副總工程師郭祥信等專家開展專題講座，消除群眾認識誤區。

　　「把政策講透，群眾心裡就敞亮了」

　　破解「鄰避效應」，關鍵是統一認識。夷陵區第一時間成立領導小組和指揮部，抽調人員組成8個小組，對項目涉及的500農戶，挨家挨戶走訪，逐一調查收集群眾意見建議，區鎮兩級全天候開門接訪，熱情講解並答疑、一線化解矛盾。

　　同時，夷陵區分塊召開鎮級幹部會、村組幹部會、群眾大會。9月10日，鳳凰觀村村委會熱鬧非凡，這裡正在召開第2次考察宣講小組會議。

　　「儘管垃圾焚燒廠環保沒問題，可是還有別的疑問。」村民陳天運說，「宜昌全市的垃圾都拖到村裡來，路上天天跑的都是垃圾車。」這引起村民陳永兵的附和，「馬路上垃圾氣味難聞，各種垃圾混合不知道會產生什麼反應。」

　　為讓群眾心服口服，指揮部專門安排工作人員龔昌喜陪同陳天運等村民，到仙桃市專題調研垃圾運輸問題。仙桃垃圾焚燒廠已運營2年多，由城管委組織負責路上運輸，全封閉式管理非常成熟，沒有任何問題。

　　「沒有落後的群眾，只有落後的群眾工作。只要把政策講透，群眾心裡也就敞亮了。」

　　「為了秀美青山，須把垃圾變寶貝」

　　「宜昌地處三峽門戶，為了青山更秀美，須把垃圾變寶貝。我是生態公民，我要盡一份責任，」村民鄧明耀最近一直在村裡奔走，在微信群裡、在屋場會上發動宣傳。

　　宜昌常住人口400多萬，日產垃圾量突破1040噸，現有13座垃圾填埋場不堪重負。落實長江大保護，實現垃圾無害化、資源化、減量化，建設垃圾焚燒廠已逐漸成為社會共識。

　　「重大環保項目落地，要全方位增強群眾的獲得感。」10月12日，夷陵區委書記王璽瑋到鳳凰觀村專題辦公時表示，一方面要高標準高水平規劃建設垃圾焚燒發電項目主體工程，用國內最先進的設備及工藝，讓群眾放心，同時建設配套環保教育基地、科普教育基地、循環經濟示範基地、工業旅遊基地和黨建基地，帶動周邊3個村的路橋基礎設施建設和產業發展，著力解決徵地農民及子女就業問題，讓群眾切實感受到項目落地帶來的實惠。

(編輯：裴春梅)

關鍵詞：