原標題：我市「四管齊下」規範河道採砂秩序基本實現河道管理範圍無非法砂場目標
近年來，我市圍繞「打擊非法、保護合法、保障市場」的三個目標任務，不斷鞏固提升河道採砂專項整治成果，持續推進我市採砂管理科學化、規範化、制度化建設。抓住「船隻管控、採砂、運砂、使用和銷售」四個環節，「管源頭、管生產、管流通、管市場」四管齊下。落實政府行政首長負責制，強化部門聯合，加強市縣聯動，適時開展專項行動，取得了明顯成效，我市採砂秩序趨勢不斷向好。
整治清理非法砂場碼頭70處
市採砂辦專職副主任張志介紹，自2018年南昌市河道採砂進入常態長效管理以來，河道非法採砂整治堅持高位統籌，部門協作，上下聯動，共開展各類執法8100餘次，出動執法人員53400餘人次，出動執法車輛11500餘輛次，出動執法船舶7100餘艘次；共清理非法砂場碼頭70處，查處非法採砂船430餘艘，查處非法運砂船舶540餘艘，查處採砂作業機具和車輛180餘臺，南昌市河道採砂管理工作實現了由亂到治、由治到穩、由專項整治到長效常治的良好轉變，促進了經濟、社會、民生建設協調發展。
我市開展了「三無」採砂船舶專項整治，印發了《南昌市關於開展「三無」採砂船舶專項整治的通告》和《南昌市關於鞏固提升「三無」採砂船舶專項整治成果的通告》，加大清江巡查力度，設立楊家擺和金溪湖拆解基地，對南昌水域範圍內航行、停泊、作業的非法採砂船舶依法予以沒收和拆解。
同時，我市還強化砂石吊運管理，以三洲頭執法檢查站為卡點，駐點執法和流動檢查相結合，對過往運砂船隻依法檢查，2018年以來，共查處非法運砂船舶540艘；對贛江上下遊非法浮吊進行了拉網式清理和嚴厲打擊，共強制集中停靠非法浮吊39艘，就地拆解非法浮吊1艘。
此外，2018年以來，南昌市採取自行清理和強制清理相結合的方法，市縣密切聯動和鎮村主動配合，開展聯合執法，進行拉網式排查和不定期巡查，對各類非法砂場及時發現、及時清理、及時處罰，共清理和取締了非法砂場70處，基本實現了河道管理範圍無非法砂場的管理目標。
建立完善聯合治砂機制
「經過多年採砂管理的實踐，通過九部門聯合治砂機制的建立完善，南昌形成的水利牽頭執法、砂石企業自律、社會廣泛參與的工作格局在治砂管理的道路上正發揮積極作用。」市水行政綜合執法支隊副支隊長黎勇說。
我市堅決落實《江西省河道採砂管理條例》中所遵循的河道生態保護優先的要求，開採與保護相結合，按照年度計劃，嚴格執行採區到量即停，實現砂石資源的保護性開發。
同時，我市嚴格按照「五定一控」(定時、定量、定點、定船、定功率，控制採砂深度)的要求，做到河道採砂規劃先行、依法管理、有序開採，落實年度開採總量、單個採區雙控制、雙不超。通過多部門聯合執法，紮實推進可控化開採，一船一票機制旁站式管理，有效控制偷採、亂採現象。
此外，我市還堅持檢查和處罰並重，按照違法必究的原則，對查實的違法違規行為依法嚴肅處罰。按照《江西省河道採砂管理條例》在對從事採砂勞務服務船主或從業人員進行處罰的同時，對直接負責的主管人員和其他責任人也通報企業予以處罰。對涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。對不配合檢查工作、多次違法違規的，在處罰幅度內從重處罰並取消從業資格。
我市還通過健全採區信息現場公示制度，完善採區管理規範標準，企業規範生產承諾，公開監督舉報電話，建立健全投訴處理等機制，進一步加大對投訴舉報案件的核查督辦力度，對採區投訴處理情況進行全面、量化的考評，將信訪投訴多、解決不力的採區列為重點監管對象。
「平價砂石進社區」便民惠民
為助力南昌城市建設，服務百姓需求，贛昌砂石堅持向民生傾斜、向政府重大重點項目傾斜、向直接用砂企業傾斜，精準供砂，最大限度避免中間商囤砂倒賣，有效地平抑了砂石價格，保障了砂石平穩供應。
「對重大重點工程，我們全程優先保障供應，並相繼保障了航空城、瑤湖機場跑道填方工程、昌南大道、昌東大道、海昏侯等多個項目的砂石供應需求，保障了省市重大重點項目的順利推進。」南昌贛昌砂石有限公司董事長劉順保說。
此外，劉順保還介紹，自2012年「平價砂石進社區」活動啟動以來，贛昌砂石公司就以85元/方的優惠價格為市民供應家裝用砂。贛昌砂石公司開通了全國第一個砂石產品配送熱線「962133」，下單訂購砂石，下單後三天之內可送達。贛昌砂石公司著力打造了六個標準化配送站，購置了50餘輛砂石配送車，擴充了200餘人的配送服務團隊以保障平價砂石進社區活動的開展，目前配送站點已覆蓋紅谷灘區、高新區、經開區、東湖區、新建區、南昌縣等地，基本實現南昌城區配送全覆蓋。
（文章來源：南昌日報社）
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