英媒:RCEP塑造世界貿易未來 促進亞洲經濟一體化

參考消息網11月17日報導 英國《金融時報》網站11月15日發表了題為《RCEP泛亞貿易協定面面觀》的文章，作者為羅賓·哈丁。文章認為，歷時近十年談判，15個國家的領導人籤署了一份泛亞貿易協議——《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）。該協定覆蓋全球三分之一的經濟產出，朝著亞洲經濟一體化邁出一大步。全文摘編如下：

這份史上最大貿易協定可從以下幾個方面予以解讀。

RCEP是什麼？

RCEP是世界上規模最大的貿易協定。它納入東南亞國家協會10個成員國——汶萊、柬埔寨、印度尼西亞、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南——籤署的大多數現有協議，將它們合併成一項多邊協定並吸收了澳大利亞、中國、日本、紐西蘭和韓國參加。

布蘭代斯大學國際金融學教授彼得·彼得裡說：「以某些標準來衡量，這是史上最大的自由貿易協定，覆蓋了全世界大約30%的人口。」

該協議的規模原本可以更大，但印度在2019年退出了會談，到目前為止不肯回歸。

據彼得裡教授和約翰斯·霍普金斯大學國際經濟學教授麥可·普盧默估算，RCEP將使全球經濟總量增加1860億美元，使其成員國的國內生產總值（GDP）增加0.2%。

日本和韓國在最大贏家之列，但商品價格降低的好處將最遠惠及歐洲和美國。

協議有哪些內容？

該協定包含自由貿易協議的一切常規要素——關稅、海關管理、衛生措施、服務、投資等等，但有兩點格外重要。

一是原產地準則，也就是確定產品產地的標準。東協的各項貿易協議對原產地有不同規定，比方說，假如印尼某公司生產自行車，它也許會按照與日本籤訂的自由貿易協定是合格的而按照與韓國籤訂的協定需要更換零部件才能合格。

RCEP將掃清這種混亂。新加坡諮詢機構亞洲貿易中心的常務主任德博拉·埃爾姆斯說：「如果是按照RCEP製造的產品，那就對全部15個國家都有效，只需要一紙文書。」

第二個關鍵點是它標誌著中日韓三國之間首次達成自由貿易協定。雖然RCEP是一份還很淺的協議，但這仍是一個重大進步。彼得裡教授說：「RCEP讓它們得以實現了三國單獨洽談會非常困難的一件事。」

與跨太平洋夥伴關係協定（TPP）不同，RCEP相對而言要求不高，只消除90%的關稅，而TPP致力於消除差不多100%。農業基本未涉及，有關服務業的規定喜憂參半。

彼得裡教授說：「關於RCEP，很重要的一點是該地區情況複雜多樣。國家有大有小、有富有貧。協議規定基本照顧到了各方利益。」

15個國家未能就跨境數據流動和海關中止數據傳輸的規則達成一致意見。

不過，最大的欠缺是印度缺席。印度是一個大經濟體，籤訂的自由貿易協議相對較少，它的參與原本會使商貿大幅增加。然而，新德裡擔心印度製造商會被中國的便宜商品擠垮。

儘管如此，據估計，假如印度決定加入，RCEP會添加相關條款。

接下來會怎樣？

RCEP獲得批准尚需時日，關稅條款生效需要的時間就更長了。但RCEP可能會塑造亞洲貿易的未來。彼得裡教授說：「東協的協議可以漸漸改進，這個過程往往很慢，但這絕非終點。」

現在，中日韓三國在RCEP框架內達成了自由貿易協定，這件事的最大影響大概就是促使三國之間的自由貿易協議談判加快步伐。鑑於這三個國家都是製造大國和技術大國，那對全球商貿將具有重大意義。

但最重大影響或許是，亞洲將以此為起點逐步成為一個輪廓清晰的貿易區，就像歐洲和北美。

資料圖片：11月15日，越南首都河內舉行的第37屆東協峰會及東亞合作領導人系列會議閉幕。（陶軍 攝）

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