原標題：十部門推動物業服務企業經營範圍延伸，行業迎來新「風口」？
1月5日，住房和城鄉建設部等十部門發布《關於加強和改進住宅物業管理工作的通知》（簡稱「《通知》」），從健全業主委員會治理結構、提升物業管理服務水平、推動發展生活服務業等方面，對住宅物業管理水平和效能提出要求。
在業內看來，《通知》具有較大的現實意義，有利於行業的健康發展。其中，一大亮點在於物業服務企業經營範圍的延伸。隨著業務範圍的擴大，物業企業的經營水平和服務能力將大幅提升，也將有助於提升產業集中度和企業對社區居民的服務水平。
明確物業費催收要求、建立物業企業紅黑名單制度
2020年，物業服務企業正逐步從房地產開發產業鏈末端獨立出來，轉變為有著豐富商業內涵的市場主力。在此背景下，《通知》從融入基層社會治理體系、健全業主委員會治理結構、提升物業管理服務水平、推動發展生活服務業、規範維修資金使用和管理、強化物業服務監督管理等6個方面，對提升住宅物業管理水平和效能提出要求。
據悉，《通知》對於業主大會和業委員進一步明確了細化管理，即由街道負責指導成立業主大會籌備組、業主委員會換屆改選小組，同時針對業委員個別成員可能出現的損害全體業主權益的行為，提出了探索建立業主委員會成員履職負面清單，一旦出現負面清單情形，將暫停該成員履行職責。
同時，《通知》明確了物業費的催收要求，對於多次催交仍拖欠物業費的業主，除了催交之外，還會探索將惡意拖欠物業費的行為納入個人信用記錄，「這一方案真正落地後，產生的作用將較為深遠，物業費的正常繳交是保障物業管理工作正常開展的前提，惡意拖欠本身不但會影響到物業工作開展，更是會對全體業主的利益形成損害。」58安居客房產研究院分院長張波稱。
記者注意到，《通知》對提升物業管理服務水平亦提出了多項要求，如擴大物業管理覆蓋範圍、提升物業服務質量、完善物業服務價格形成機制、提升物業服務行業人員素質等。
其中，《通知》提出，結合城鎮老舊小區改造的要求，引導居民協商確定老舊小區的管理模式，推動建立物業管理長效機制，鼓勵物業服務企業統一管理在管項目周邊老舊小區。對此，張波指出，相比於普通商品住宅，老舊小區的物業管理工作難度更大，一方面物業費水平相對較低，另一方面還需要協調更多的改造工作，在此背景下，此舉具有良好的現實意義。
此外，《通知》還指出，建立物業服務企業信用管理制度和物業服務信用評價制度，同時推動在徵求街道意見的基礎上，建立物業服務企業紅黑名單制度，推動形成優勝劣汰的市場環境，「這一點的現實意義十分明顯，由於每年有大量交付使用的商品房，不少物業公司在管面積不斷增長，相比之下，部分物業公司的管理水平卻沒有同步增長，甚至部分物業的管理還存在明顯缺陷，針對物業企業的信用管理加上紅黑名單制度，有利於通過行政手段和市場手段結合，形成選優汰劣的行業機制，更有利於行業的健康發展。」張波稱。
鼓勵物企拓寬經營範圍，更多機會在「服聯網」
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，此次政策對於物業企業而言，一大亮點在於對物業企業放寬了經營權限，可以認為是物業企業「春天」的到來。隨著業務範圍的擴大，物業企業的經營水平和服務能力將大幅提升。
記者注意到，在推動發展生活服務業方面，《通知》明確規定，促進線上線下服務融合發展，鼓勵有條件的物業服務企業向養老、託幼、家政、文化、健康、房屋經紀、快遞收發等領域延伸，探索「物業服務+生活服務」模式，滿足居民多樣化多層次居住生活需求；引導物業服務企業通過智慧物業管理服務平臺，提供定製化產品和個性化服務，實現一鍵預約、服務上門；物業服務企業開展養老、家政等生活性服務業務，可依規申請相應優惠扶持政策。
嚴躍進指出，此次政策明確了物業企業經營範圍的延伸，主要有養老託幼、社區消費、資產管理三方面的內容。
具體來看，其一，養老託幼領域是這兩年住宅項目較為關注的內容，但成功的案例較少，而基於物業企業對社區的熟知優勢，積極開展相關物業，有助於便捷低成本地開展服務，真正服務社區每個人；其二，社區消費領域主要包括家政、文化、健康、快遞收發等內容，其實是大消費概念，這兩年很多社區也在做，但也遇到了很多困難，而物業企業主動承擔此類業務，有助於真正拓寬經營內容，實現社區服務的增值；其三，資產管理領域可能主要涉及房屋經紀，後續類似租賃等業務或也可開展。若是物業企業可以參與此類業務，也會對存量市場的盤活產生較大影響。
宅貓找房創始人楊曉松亦表示，明確物業企業經營範圍延伸是《通知》的一大亮點，對已經有完善服務體系的物業企業而言，是重大的歷史機遇。「物業公司目前的企業集中度並不高，借著這一輪的政策春風，近幾年上市的物業企業和有優勢開發背景的物業企業，一定會加大併購力度，提升產業集中度。」
此外，楊曉松還指出，立足於社區服務賦能的平臺類企業更是迎來了重大政策利好，物業企業為了更好地提供近距離服務，會致力於與各行業平臺類企業合作，提升為社區居民服務的能力。
江蘇三三德玖物業服務有限公司董事長林志偉認為，該政策通過鼓勵智慧物業的實施，將社區管理信息融入城市信息系統，為數字時代信息成為重要生產資料奠定基礎。未來，隨著需求側的創新，實體產品會逐步向上遊的創意遷移，更多的機會在「服聯網」，物業服務或步入「總部式」和「分布式」的新型模式，抱團「過冬」後將走向春天。