記者1月4日獲悉，大連市通過「減初審、來即辦」「一站式、零跑腿」「放權限、就近辦」等措施，打造工程建設項目審批服務「快車道」，營商環境得到明顯優化。截至目前，有數百家企業的近300件（次）行政許可申請受益，審批時限縮短4000餘個工作日。
初審是項目審批的前置環節，時間長、步驟繁、材料多等問題令企業叫苦不迭。大連市通過取消房地產開發企業和建築業企業資質初審，壓縮了20個工作日的初審時限；通過取消房地產開發企業資質、建築業企業資質和安全生產許可證變更、註銷事項初審，將原本5個工作日的承諾件改為即辦件。同時，對建築業企業資質簡單變更、重新核定等事項開展無紙化受理和審批。實施「減初審、來即辦」後，以建築業企業資質（二級及以下）新設立申請為例，全過程審批時限由40個工作日縮減到8個工作日，壓縮率達80%。另外，對營業執照註冊地為遼寧自由貿易試驗區大連片區的企業實施「取消審、當場批」的審批改革再創新，目前，在大連片區，建築工程施工許可證核發由法定的7個工作日縮減至基本上1個工作日辦結，大大降低了企業成本，增強了企業的投資信心。
在審批服務再優化方面，大連市積極引導申請人使用智能政務服務工作檯，配備工作人員全程協助即時辦理、即時發證。積極推進遼寧省建設工程信息網投標人審核新模式，有效利用網絡核驗和公示監督模式，完成企業招投標前的入庫審核。目前，已全面落實省外投標人信息公示制，全市合計完成網絡核驗2萬餘次，企業真正實現了「一站式、零跑腿」。
為實現資質證明再減少，大連市住建部門認真梳理審批事項清單，利用各類信息平臺獲取數據，全力消除「信息孤島」，以「少重複、多共享」為方針，最大限度地減少材料清單和不必要證明。凡是能通過網絡共享復用的材料，不再要求企業和群眾提交；凡是能通過網絡核驗的信息，不再要求其他單位提供。
同時，大連市採取「放權限、就近辦」方式，大幅提高辦事效率。按照「就近辦、馬上辦」原則，下放審批權限，調整監管層級。目前，已將建築業企業資質、房地產企業資質等17項審批事項下放至大連片區管委會實施；將遼寧省建設工程信息網信息審核中涉及大連投標人的審核權限下放到各區（市）縣監管部門，最大限度地縮減企業跑腿距離，提高辦事效率。此外，大連市對各區（市）縣（含先導區）審批人員和項目「服務秘書」等集中培訓300餘人次，確保基層審批窗口接得住、辦得好、效率高。
摘自 《遼寧日報》 2021.01.05 王文暉 記者 呂麗
【來源：《遼寧日報》】
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