每6人就有1名義工 「行義」已融入港人生活

香港義務工作發展局總幹事鍾媛梵。

 

開欄語

向善向上讓志願服務蔚然成風

「開展志願服務是社會文明程度提升的重要標誌，也是一道亮麗的『風景線』。」10月10日，四川省召開全省宣傳思想工作會，會議提出要研究建立志願服務常態化機制，還要採取有效激勵機制和保障措施，讓志願服務受到全社會的認可和尊崇，促使志願服務蔚然成風，帶動形成向善向上的社會風氣和道德風尚。

所有的善意，都是一顆有望成長為參天大樹的種子。在四川，志願服務就是這樣一顆種子，它正在市民心中生根、發芽。目前，我省有註冊志願者數百萬人，他們在應急救援、抗震救災、扶貧救困等重大任務和重大活動中積極作為。

近日，四川多個部門聯合發文，對大學生進社區開展志願工作進行了整體部署，要在四川開展「青春志願·愛在社區」大學生志願服務社區行動。

目光投射到1800餘公裡之外的香港，義工無處不在。他們，可能是中環寫字樓中的大律師，也可能是年入百萬的投行精英，還可能是大學教授，或者計程車的司機……

作為志願服務走在亞洲前列的國際化大都市，香港公益的蔚然成風，離不開義工、義工組織和主管部門的共同努力。

近日，華西都市報、封面新聞特派記者到香港，直擊香港人的「行義生活」、專訪香港義務工作發展局總幹事、對話香港社會福利署和專家學者，學習創建志願服務體系的香港經驗。我們記錄過去、聆聽未來，企圖尋找出一個可供四川發展志願服務的樣本，為四川建立志願服務常態化機制，帶動形成向善向上的社會風氣和道德風尚，提供一份參考。

從今天開始，華西都市報、封面新聞推出系列報導，為您講述川港兩地誌願服務的好故事，尋找兩地誌願服務互助發展好聲音。　　在香港這座繁華的國際化大都市裡，義工無處不在。他們可能是坐在中環寫字樓中的大律師，是年入百萬的投行精英，是站在講臺上的大學教授，也可能是開著計程車的司機，是茶餐廳中負責點餐的靚女，是打掃街道的環衛工人，甚至是坐在教室裡的初中學生。

數據顯示，截至2018年9月底，已在香港社會福利署登記的「義工運動」參與機構達3247個，登記的義工人數超過130萬名。他們，在去年為社會提供超過2618萬小時的義工服務。也就是說，每6個香港人中，就有1個是登記在冊的義工。如果說香港的社會服務體系如同一棵參天大樹，那這些義工就好比樹木底部極其發達的根莖，為香港的穩定繁榮提供了源源不斷的養分。

為何香港的志願服務得以走在全亞洲前列?近百年構建的香港志願服務體系有著怎樣的成長故事?10月28日，在位於香港灣仔軒尼詩道6樓的辦公室中，香港義務工作發展局總幹事鍾媛梵接受了華西都市報、封面新聞記者的專訪，在兩個多小時的對話中，她詳細闡述了「行義生活」的香港意義。「我們的使命，是要讓義工出現在每一天的生活裡，讓其成為生活的一部分，每天既能幫助別人，又能實現自我價值。如果人人都是義工，社會才能更加美好。」

「行義生活」的香港意義

「我們的使命，是要讓義工出現在每一天的生活裡，讓其成為生活的一部分，每天既能幫助別人，又能實現自我價值。如果人人都是義工，社會才能更加美好。」

「香港義工」的自我定義

「自願、無償、不求回報，為幫助他人，為社會其他人的利益，做出有益行動。」

行義生活

在港登記義工總數超130萬名 學生及青年佔比過半

接受記者採訪的前一天，鍾媛梵剛從貴州畢節回來。這是她第九次組織香港傑出義工去內地扶貧。「義工們都贊同施比受更重要，所以願意無條件付出。」鍾媛梵是註冊社工，大學畢業後就進入香港義務工作發展局，一晃三十多年，如今，作為香港社會服務體系中的中流砥柱，她算是香港志願服務發展的親歷者和見證者之一。

鍾媛梵說，現在正是香港義務服務發展的黃金時代，很多香港人知道了義工的價值和意義。她告訴記者，從2000年開始，香港的志願服務駛入快車道，歸結原因有4個方面。「首先，人們對生活的追求開始轉變，從物質過渡到了精神。其次，市民開始注重公民意識，願意向身邊的人提供幫助。此外，政府的支持力度持續增強，志願機構可以通過政府購買維持運營。同時，企業也加入進來，開始承擔起社會責任。」

早在2001年，香港義務工作發展局做過調查。那年，每100個香港人中，僅有22個人做過志願服務，平均一年服務34個小時。而在2009年時，每100個香港人中，做過義工的人數上升至36人，年服務小時也提高到87小時。據香港社會福利署提供的最新數據顯示，截至2018年9月底，已在香港社會福利署登記的義工人數超過130萬名。他們在去年為社會提供超過2618萬小時的義工服務。其中，14至35歲的學生及青年登記義工人數已超過65萬人，佔全港總義工人數的一半以上。

「以前是找不到人來做義工，現在是好多義工爭取一個服務崗位。」鍾媛梵介紹，香港社會福利署所提供的數據還僅是登記在冊的義工，還有很多香港人做了志願服務卻沒有登記。「比如平時大家在生活中一次讓座、一次撿拾廢紙、一次攙扶老人，這都是廣義的志願服務。」

目前，香港註冊在案的志願社團、機構有3247個。它們為志願者提供160多種義工崗位，分布在安老服務、兒童及青年服務、社區服務、家庭及幼兒服務、康復服務、醫療及健康、環境保護等領域。在每個類別中，還有專業社工對志願者進行指導。

行義變局

而今聚焦社區社會建設 義工也要變得多元和專業化

如今，志願服務在香港已經蔚然成風，義工機構也從招不到人做義工，轉變為如何創新更多崗位滿足義工來。

「這是目前香港多數義工機構的煩惱。」以香港義務工作發展局為例，鍾媛梵舉了這樣一個例子。2000年，義工局正式從香港社會福利署剝離出來，成為民政事務總署下的非贏利慈善機構。經費主要來自特別行政區政府、公益基金和社會各界捐助。「以前我們是以關愛弱勢群體為主，現在則是聚焦社區社會建設。」她告訴記者，眼下他們除了安排義工進行志願服務外，也在轉型，開始關注起義工的個人職業發展起來，「人家來當義工，也希望能學到東西。」

記者在香港義務工作發展局提供的2016-2017服務年報中發現，僅這一年，該機構吸納義工89447人，義工參與服務的總人數為86037人，義工服務總小時數超過35萬小時。面對如此高普及度的義工活動，如何讓公益活動取得最佳效果，怎樣有效地管理義工隊伍?

鍾媛梵直言，香港已經探索出一套行之有效的管理辦法——義工登記制度。不論年齡長幼，都可以向不同的公益機構進行申請，登記加入義工隊伍。社會福利署在香港11個區都成立了分區辦事處，市民可撥打辦事處電話直接報名或在網上填寫信息報名，辦事處將根據報名表上填寫的服務時間段與特長為其安排義工活動。

除了管理，如何才能讓義工變得更專業，也是香港義工機構的一大命題。「香港義務工作的發展逐漸邁向創新、多元化及專業化，義工要想變得專業化，就一定要培訓。」鍾媛梵告訴記者，在義務工作發展局，其轄下各義工團體內會不定期按需組織各類專業化的義工隊伍培訓，除了理念培訓、技能培訓外，還包括工作管理培訓，培訓內容既有文化藝術指導、體育活動，又有清潔及維修、幼兒照顧服務等，通過學分制學習模式和系統培訓課程，再經實踐成為優質義工。

在香港義工究竟是什麼?摸索了30餘年，鍾媛梵有了自己的答案：「自願、無償、不求回報，為幫助他人，為社會其他人的利益，做出有益行動。」

華西都市報-封面新聞記者殷航杜江茜李強香港攝影報導

香港經驗談

政府增強購買服務

讓機構有空間發揮

數據顯示，香港特別行政區政府近年年均稅收約4000億港幣，其中800多億港幣用於社會福利服務。此外，還有130多億港幣用在政府購買服務上，購買了160餘個社會服務機構承辦服務，既解決了社會團體的正常運作和管理，又能讓其穩定吸納義工，進行定期的活動和培訓。作為一個社會服務體系完善的國際化都市，香港對於地處西部的四川來說，有哪些經驗可供借鑑?

香港特別行政區政府購買義工機構服務後，如何去考核呢?

鍾媛梵：

機構會和政府籤署協議，協議中明確規定了參與義工的數量、小時數、項目發展期望等很多指標。每個季度，政府會有人來檢查，我們也會提交短、中期報告。政府每年會根據報告再來做系統評估。

運營成本解決了，那機構應該做些什麼?

鍾媛梵：

香港的社工機構競爭壓力很大，需要不停創新想項目、做培訓，以吸引更多志願者。因為志願者數量和服務小時數，直接影響下個服務年的經費。

在義工發展上，你覺得香港有哪些比較好的理念呢?

鍾媛梵：

比如，提高社會工作者的地位，讓他們受到尊重。如果沒有這些人和機構，社會會變得不一樣。給義工多些尊重，他們會更盡心服務。這是個良性循環。

在社會志願服務的發展上，政府應該扮演怎樣的角色?

鍾媛梵：

政府也可以增強購買服務的資金提供，讓志願服務機構有空間去發揮，他們最了解社會和市民的需要。同時，機構也需要創新，提升對義工的培訓和管理水平。此外，要更加重視專業人才，留住專業的義工。

如何激勵更多人來從事社會志願服務呢?

鍾媛梵：

香港十分重視對義工的激勵措施。如香港《稅務條例》規定，民眾捐100港元以上給慈善機構和信託團體可以免稅，多捐則多免。青年人如果參加滿8個小時的義工工作，就可得到一張迪士尼門票。