爛尾樓
通常被稱為一座城市的傷疤
碧雞名城二期
應於2016年9月交房
因公司資金鍊斷裂至今爛尾
今年30餘位戶業主住進爛尾樓
年齡最大有70多歲最小的有2歲
開荒種菜、飼養家禽、抱團自救
……
昆明另一知名的爛尾樓
財興盛大廈
原本竣工時間應為2010年3月25日
但因為開發商資金斷裂
工程遲遲不能交付
2014年開始
小區業主自籌1200多萬元
完成多項遺留工程
就在上周
小區的業主們終於拿到了
等了12年的房屋產權證
昆明爛尾樓多次被央媒報導
受到全網關注
為什麼爛尾樓都能成為「網紅」？
究其原因
無外乎事關無數家庭的安居夢
這道民生課題
在昆明如今有了新的嘗試
12月1日，昆明市官方網站掛出了《昆明市人民政府辦公室關於加強商品房預售資金監管工作的通知（試行）》，明確自2021年1月1日起將對商品房預售資金實施分級監管，停工1年以上出現爛尾，監管資金比例上調為項目預售總額的100%。
具體有哪些「緊箍咒」？
我們一起來看看——
新政策執行範圍是哪些？
新政策執行範圍包括五華、盤龍、西山、官渡、呈貢區及三個國家級開發（度假）區。
預售資金歸集何處？
買房的錢 都需劃轉至預售資金監管帳戶
根據房地產開發企業與購房人籤訂的《商品房買賣合同》，商品房預售資金的歸集分為由購房人直接支付（定金、首付款、一次性付款）和按揭貸款兩部分。
●針對購房人直接支付的購房款，購房人憑商品房預售資金交款通知書，通過銀行網點櫃檯或者商品房預售資金監管專用POS機將首付款或一次性付款直接存入監管帳戶，經商品房預售資金監管系統確認首付款或一次性付款足額到帳後進行登記備案。
●針對購房人的按揭貸款，房地產開發企業應當授權按揭銀行在審批放款後10個工作日內將款項劃轉至預售資金監管帳戶，否則商品房預售資金監管系統將自動關閉該項目的網籤備案功能。
呈貢區奧宸中心廣場的爛尾樓裡。
解除購房合同 同步接觸預售資金監管
房地產開發企業與購房人解除《商品房買賣合同》的，同步解除對應預售資金的監管，由房地產開發企業與購房人結算退款。
預售資金如何監管？
明確開發商正常提取額度
《通知》明確，在項目竣工驗收備案前，商品房預售項目的預售資金只能用於支付本項目的工程款、建築材料、配套設施、設備等款項、法定稅費和到期的銀行貸款。房地產開發企業可在預售資金中提取5%的辦公和管理支出。
重點監管資金額度為項目預售總額的30%
規定商品房預售資金按照專款專用原則，實行分階段、按比例動態監管，重點監管資金額度為項目預售總額的30%。重點監管資金的使用應當結合項目工程進度和資金使用計劃，按照首次申辦商品房預售許可的形象進度、主體結構驗收、竣工驗收備案等環節設置資金使用節點。七層及以上建築增加「建設層數達二分之一」節點。
別樣幸福城業主們自發維修爛尾樓 圖片：中國青年報
分級監管 靈活調整重點監管資金比例
此外，《通知》明確，昆明市住房與城鄉建設局根據房地產開發企業的資質、經營業績和誠信記錄等，對商品房預售資金實施分級監管。具有一級資質且在昆明市從事房地產開發經營業績較好、無不良行為記錄的房地產開發企業，所開發項目的重點監管資金比例可下調為25%。在1年內發生1次不良行為的，其新建、在建項目的重點監管資金比例上調為30%。
停工爛尾1年以上 上調監管資金額度至100%
《通知》建立市、區兩級聯動工作制度，採取「區級經常性檢查+市級不定期抽查」方式，加強日常監督管理。對出現異常情況（如項目停工、拖欠農民工工資、監管帳戶被查封等）的商品房預售項目，市、區兩級進行風險綜合研判。被列為風險項目的預售資金監管工作由屬地政府、市住房城鄉建設局共同監管。
同時，昆明市住房城鄉建設局會同屬地政府根據項目風險研判情況劃分監管等級。
●信用等級低，1年內出現1次拖欠工程款的，列為三級監管項目，監管資金額度上調為項目預售總額的40%；
●因公司經營問題導致所開發項目（含分期開發）出現1次延期交房或拖欠農民工工資的，因房屋質量問題引發批量性群眾投訴的，列為二級監管項目，監管資金額度上調為項目預售總額的50%；
●停工1年以上出現爛尾的，列為一級監管項目，監管資金比例上調為項目預售總額的100%。
爛尾樓裡的生活。圖片：央視網
《通知》中如何明確相關責任？
房地產開發企業——
●未在售樓處明顯位置公示監管銀行、監管帳戶、按揭銀行，以及監督舉報電話的；未按規定及時將預售資金存入監管帳戶的；
●指使按揭銀行或者協同按揭銀行將商品房按揭貸款劃入非資金監管帳戶的；提供虛假材料申請撥付商品房預售監管資金的；
●未按規定將預售資金退還購房人的；因公司經營問題導致所開發項目（含分期開發）出現1次以上延期交房的；
●發生1次拖欠農民工工資的；因房屋質量問題引發批量性群眾投訴的；
●其他變相逃避商品房預售資金監管的行為的；
由昆明市住房城鄉建設局視情節輕重暫停其監管資金撥付、關閉該項目商品房買賣合同網籤備案功能，暫停辦理項目後續商品房預售許可證，責令限期整改，並記入房地產開發企業不良信用記錄；造成損失的，承擔相應法律責任。
施工總承包單位、分包單位、建設監理單位——
●隱瞞、虛構事實或者出具虛假證明材料
●套取或者協助房地產開發企業套取預售監管資金的
由市住房城鄉建設局依照規定處理並記入建築業不良信用記錄；造成損失的，承擔相應法律責任。
按揭銀行——
●未按規定將預售資金劃入監管帳戶
●或者未即時將有關信息推送至商品房預售資金監管系統，給房地產開發企業造成損失的
由市住房城鄉建設局通報其上級主管部門責令整改，按揭銀行應當配合資金追繳。
一套房子
動輒幾十萬、上百萬的價格
往往是一個家庭
甚至幾個家庭的一生心血
冬天來了
希望那些不得不住在爛尾樓的人
能獲得應得的溫暖
雲報客戶端綜合
責編：陸橙