吉林省長春市公安局交警支隊2年前購置10輛單價36.76萬元的哈雷摩託車引發持續關注。
據澎湃新聞報導，長春市公安局交警支隊回應，購買「經過了正規手續和流程」，但「不清楚」是否有特殊用處。9月16日，長春市公安局交警支隊一位工作人員告訴紅星新聞記者，接下來會就此召開發布會。
▲網傳長春交警使用哈雷摩託車。圖據澎湃新聞
無獨有偶。近日，廣西柳州市公安局交警支隊斥資132萬購置3輛進口警衛摩託車，引發質疑。對此，柳州市公安局交警支隊對媒體表示，採購的警衛摩託車用於出警巡邏。
交警部門採購單價幾十萬的警用摩託車是否普遍？警用摩託車的採購需經過哪些程序，又有何用途？紅星新聞就此採訪多地相關部門。
哈雷摩託車警用偶有報導
俠客島：可靠好用的警車並非越貴越好
紅星新聞記者梳理公開報導及資料後發現，「哈雷摩託車」並非近年才和「警務摩託車」產生聯繫。
早在2008年12月9日，新京報就曾報導「天安門交警騎嶄新哈雷摩託車執勤」。報導稱，三輛哈雷均為美國哈雷-戴維森公司捐贈並負責維修，三車均為1700CC排量，「動力強、速度快、騎乘舒適」。彼時，北京交警用摩託主要為本田、豪爵等品牌，僅帥府園交通隊擁有三輛哈雷警用摩託車，而這三輛車主要負責完成「天安門廣場、東長安街等重點交通路段的交通巡邏任務」。
2014年7月，人民網曾刊文「北京警察學院哈雷警務摩託車訓練課程項目在京正式啟動」。文章稱，該項目旨在「推動維護國家安全、社會穩定和人民群眾的生活財產安全，同時全面強化北京市公安局全局警務摩託車駕駛員的駕駛技能，特別是高性能摩託車的駕控能力」，並稱「哈雷戴維森警務摩託車對於世界各執法單位的貢獻超過100多年」。
俠客島微信公眾號近日則評論稱，在美國，哈雷的確是很多地方的警用摩託，大家當然樂見交警駕駛足夠安全、性能出色的警用車輛執勤，這既有利於保護交警人身安全，也有助於提高其工作效率。但是可靠好用的警車，並非越貴越好，「在不該多花錢的地方多花一分，就意味著該花錢的地方少了一分。」
此外，文中還針對一些網友「若非出於禮賓用途，沒必要選哈雷摩託用作警車」的觀點指出，中國國賓護衛隊用車是單價幾萬元人民幣的國產春風摩託——既然有「經濟適用車」可選，為何非要「只買貴的，不買對的」呢？
▲國賓護衛隊。圖據人民網
事實上，關於國賓摩託護衛隊用車，錢江晚報曾於2014年進行過相關報導。據悉，由杭州某企業研發製造的CF650G國賓摩託車，是國內第一款裝ABS防抱死制動系統和全車LED燈的摩託，最高車速170公裡/小時，可以緊急停車並完成180°的轉彎。
該款摩託車擁有650CC排量，在零下20℃低溫環境下能一次性發動，而一般摩託車只能保證在零下10℃下發動；車擋風鏡還是電動升降調節的，並具有位置記憶功能；車上有多頻無線、多線通訊，頭盔裡還有內置藍牙，可以與機載電臺實時通訊，通訊接收距離不小於30公裡。
國務院辦公廳發文規定
單項採購金額達到200萬元以上須公開招標
今年1月7日，國務院辦公廳印發《中央預算單位政府集中採購目錄及標準（2020年版）》（以下簡稱《目錄及標準》），其中，分散採購限額標準規定，除集中採購機構採購項目和部門集中採購項目外，各部門自行採購單項或批量金額達到100萬元以上的貨物和服務的項目、120萬元以上的工程項目應按《中華人民共和國政府採購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。
《目錄及標準》規定，政府採購貨物或服務項目，單項採購金額達到200萬元以上的，必須採用公開招標方式。政府採購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。
▲國務院辦公廳印發《中央預算單位政府集中採購目錄及標準（2020年版）》。截圖自中國政府網
而關於公安系統採購警用車輛的流程，中國警察網曾於2013年刊發「公安系統採購警用車輛流程解析」一文。文中，時任公安部政府採購辦公室警用裝備採購中心的相關負責人介紹了項目操作情況。
其中，省級公安機關車輛訂購流程為：「採購中心專門開發了網上訂購系統，在網上下載、填寫並上傳訂單和採購協議，辦理匯款，採購中心根據內部採購服務程序，經審核無誤後給相關企業下達生產指令，企業根據需求安排生產，車輛下線後直接運送給用戶。」
而「內部管理的採購服務流程」則為：「採購中心將車輛採購工作劃分成若干個環節，每一環節都有專人負責。實現了車輛訂單申報、審核、匯款覆核、車輛發運等網絡化管理，並能實時查詢車輛訂單執行狀態。」
對於長春市公安局交警支隊採購哈雷摩託車一事，長春市公共資源交易中心（長春市政府採購中心）一位負責人告訴《中國新聞周刊》：「我們負責接受採購人委託，按照採購法的要求履行程序，這些程序是合法合規的。想買什麼是採購人的主體責任，我們作為執行機構，前期相關手續不參與。」
▲長春市交警局採購的摩託車屬於哈雷旅行車系的滑翔車型，目前哈雷戴維森中國官方網站中的2020版Street Glid Special大道滑翔定製版售價為368800元。圖據哈雷戴維森中國官方網站
而長春市交警支隊則對媒體表示，採購經過了正規手續和流程購買。長春市交警支隊機關相關負責人貢麗娟是此次採購的談判小組成員。關於購置這批摩託車的用途與意義、購買該車的決策過程等細節問題，《中國新聞周刊》多次以打電話和發簡訊形式聯繫貢麗娟，均未獲其回應。
多地公安機關：
承受不起哈雷的價位，「能滿足參數就好」
紅星新聞注意到，中國政府採購網於9月16日發布了「東莞市公安局東莞市公安局警用摩託車採購項目」一文。公告顯示，該項目編號為441900-202008-0002001001-0023，標的信息為3輛GL1800DJ本田金翼警用摩託車，單價為395000.00元。
▲相關採購公告。截圖自中國政府採購網
9月17日，東莞市公安局一位工作人員告訴紅星新聞，在常規情形下，警用摩託車「一部分用於路面上的警力，就是快速處置的一個隊伍。處置路面上的各種求助、治安（問題）等」。至於這批3輛本田金翼警用摩託車的用途，他坦言「回答不了」。他表示，自己負責的採購程序為「具體的使用部門來申請、打報告」。
該局另一位工作人員則稱，「採購程序，我們就按《中華人民共和國政府採購法》裡面的規章來走。」至於具體規程，他稱，「這個屬於我們的內部信息不方便公開」。他表示，「沒有規定多久採（購）一次，是不定期的。」言及該批摩託車用途時，該工作人員說，「每個部門使用的方式都不一樣的」。
東莞市政府採購網於今年8月31日發布的《東莞市公安局警用摩託車採購項目(採購方式意見徵集公告)單一來源公示》中，在該批次摩託車「採用單一來源採購方式的原因及說明」中寫道：
（一）根據公安工作要求需要大功率摩託車。目前，國內的大功率摩託車製造廠商少，而且技術標準、保養維護水平等都未能達到公安工作的要求；本田警用摩託車具有較長的生產歷史和較高設計製造水平，適用於特殊公安工作。
（二）在安全性能方面，摩託車採用前後聯動制動系統+ABS，無論是在雨天或是砂石路面上都能實現緊急制動，制動效果良好，使其安全係數大為增加，有效保障駕駛員在積極制動情況下的人身安全。
（三）警用摩託車要求加速快，動力足，摩託車動力強勁，提速極快，提供了良好的速度性能保障。
其後受訪的多地公安機關工作人員均向紅星新聞表示，不會、也無從購買哈雷摩託車或過於昂貴的摩託車。
今年7月24日，中國政府採購網發布《前郭爾羅斯蒙古族自治縣公安局交通管理警察大隊前郭縣公安局交通警察大隊警用摩託車採購項目中標公告》。公告顯示，項目名稱為「前郭縣公安局交通警察大隊警用摩託車採購項目」，中標（成交）金額為98.4510000（萬元）。
9月17日，前郭爾羅斯蒙古族自治縣公安局交通管理警察大隊一位工作人員告訴紅星新聞，「摩託車我們還沒正式使用。我沒具體清點這個數，大概是二十臺左右吧。我們一般都是在城區執勤。遇到重大節日或者特別行動時，會使用（摩託車）。」
該工作人員坦言，「摩託車對於東北來說，我估計開春以後到上凍之前還能使用，太冷的話也使不了。」言及哈雷摩託車，他稱，「沒買。我們好像承受不了那麼高的價位吧。」
此外，今年9月10日，中國政府採購網還曾發布一則《貴定縣公安局警用摩託車採購項目採購公告》。該公告顯示，貴定縣公安局以公開招標的形式，採購一批警用摩託車，預算金額為1300000（元）。
▲相關採購公告。截圖自中國政府採購網
對此，貴定縣公安局一位工作人員告訴紅星新聞，「還沒有開始招標，還沒到貨。一般是交警（使用）。2017年曾採了一批國產的，具體金額我不太清楚，好像（單價）2萬塊錢以內。」談到類似哈雷價位的摩託車，他說，「怎麼可能，也沒這個經濟實力。我們現在解決的是剛性需求，不可能去買那麼貴的摩託車。」
9月14日，中國政府採購網刊載了一則《文山邊境管理支隊警用摩託車採購項目競爭性磋商》公告。公告顯示，預算金額為78.2000000萬元。17日，文山邊境管理支隊一位負責採購的工作人員告訴紅星新聞，「警察使用。（準備購買）46輛，（每輛價格）很便宜，買一回至少要管三五年。」
該工作人員介紹稱，「摩託車要分好多種。要買好的也有，一般的也有。有需求的科室提供給我什麼，我就買什麼。」至於哈雷等高價位摩託車，他直言「買不起，我們不要品牌型號，只要滿足參數就行了」。
紅星新聞記者 彭莉
編輯 李彬彬